Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Последняя версия изменений в электробезопасности в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ведение работ, связанных с электричеством, на предприятиях регламентируется Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), разработанными Минэнерго РФ. Эти правила требуют назначать в каждом учреждении, имеющем электроустановки, работника, руководящего электрохозяйством. Также должен быть назначен ответственный за электробезопасность. Эти функции может совмещать один и тот же человек.
Составные части приказа
Шапка приказа стандартна: реквизиты организации, наименование и номер документа, дата, город. Основная часть содержит такие сведения, как:
- Ссылка на документ, согласно которому в компании требуется такая должность.
- ФИО, должность и группа электробезопасности назначаемого работника. Если это необходимо, то с пояснениями – для оборудования до 1000 В или больше.
- ФИО, должность и группа замещающего лица. Этот пункт обязателен, так как прописан в законодательстве.
- Каким документом установлена граница раздела эксплуатационной ответственности электрохозяйства. Это необязательный момент. Используется достаточно крупными организациями для разделения специалистов, отнесения их к разным участкам работы.
- Какими документами руководствоваться ответственным при выполнении своих обязанностей. Этот пункт приказа можно заменить прямым перечислением обязанностей. Так будет конкретнее. Но он увеличит объем документа. Последний придется печатать на нескольких листах, а это не всегда удобно для делопроизводителя.
- На кого возложен контроль за выполнением обязанностей.
Необходимые документы и должностная инструкция
Инструкция для ответственного за электрохозяйство составляется по регламенту Правил п. 1.2.6. Приступая к своим обязанностям, специалист ставит подпись в подтверждение, что с ней ознакомился. Если в последствии с его стороны будут замечены нарушения, руководство вправе применить наказание на свое усмотрение. Состав инструкции не является незыблемой догмой. В него можно и нужно вносить изменения. Однако чаще всего документ имеет следующие пункты:
- общие правила;
- цели и задачи;
- определение функций;
- права и возможности;
- меры ответственности.
Для проверяющих и энергослужб ответственный должен подготовить документы:
- приказ о назначении его на должность;
- журнал проверок знаний работников;
- журнал по защитным средствам (выданным, применяемым);
- протокол заседания аттестационной комиссии, тестировавшей его квалификацию (копию);
- допуск по электробезопасности с указанием группы.
Главные изменения в ПТЭЭП-2023
7 октября 2022 года Минюст России зарегистрировал приказ Минэнерго № 811 от 12 августа 2022 года. Таким образом, новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее — ПТЭЭП) вступают в силу с 7 января 2023 года.
Это огромное потрясение для всех, кто связан с электроустановками, так как по предыдущим ПТЭЭП специалисты работали без малого 20 лет. Но уже в 2023 году им придется перестраиваться. На первый взгляд, Правила значительно «отощали», но не потому, что стало меньше требований к потребителям электроэнергии. Просто чиновники в документе дали отсылки на изданные нормативные правовые акты.
Мы сравнили два документа и нашли 22 важнейших изменения в ПТЭЭП, которые придется учитывать руководителям компаний и специалистам по охране труда. Каждому из них дали экспертную оценку, а также по пунктам рассказали, что учесть, что изменилось, какие дополнительные документы подготовить. Всю эту информацию найдете в таблице. Скачайте ее в конце статьи.
Группы электробезопасности
Первая, вторая и третья группы электробезопасности – это чисто номинальные понятия. Всего выделяют четыре таких группы:
- Сотрудники, которые квалифицированы на первый тип электробезопасности, в принципе, могут пользоваться включенным электрооборудованием без участия в его ремонте.
- Второй тип электробезопасности означает, что работник может участвовать в ремонте отключенного от сети электрооборудования, но только стандартного.
- Третий тип электробезопасности, в отличие от первых двух, не может присуждаться руководителем организации. Такая квалификация означает, что сотрудник может совершать какие-либо действия ремонтного характера с электрооборудованием до 1000 В. Естественно, этот человек должен иметь какое-либо образование, которое позволяет ему проводить такие манипуляции. А также он должен пройти аттестацию в специальном центре подготовки.
- Четвертый тип электробезопасности. Работник имеет достаточно знаний и умений для того, чтобы осуществлять ремонт электрооборудования выше 1000 В. Он прошел обучение, аттестацию, имеет для этого достаточно практического опыта.
Просто назначить любого сотрудника на эту ответственную должность нельзя. Как гласит раздел 1.2.7 Приказа Минэнерго №6 от 13 января 2003 года, этот человек обязательно проходит обучение и проверку знаний на предмет электробезопасности с последующим присвоением группы (в данном случае требуется третья либо четвертая группа).
Что нового появляется в документации
В Правилах теперь есть обязанности потребителя ежегодно, до 1 января, направлять в сетевую организацию:
- списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств;
- сведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителе.
При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.
Новые Правила вступают в силу 7 января 2023 года. Рекомендуем подать сведения в сетевую компанию 9 января 2023 года — в первый рабочий день нового года.
В части общих требований новые Правила для потребителей во многом стали аналогичны Правилам эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229.
Во-первых, появилась норма о наличии в каждом структурном подразделении утвержденного перечня технической документации, который должен обновляться раз в три года. Он составляется с учетом п. 27 ПТЭЭП. В такие же сроки пересматриваются электрические (технологические) схемы (чертежи) на соответствие эксплуатационным.
Во-вторых, потребитель должен разрабатывать производственные инструкции:
- по эксплуатации электроустановок;
- по производствам переключений в ЭУ;
- по ведению оперативных переговоров;
- по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.
Как проводить обучение и проверку знаний персонала
Перечень работ по эксплуатации электроустановок приведен в п. 7 Правил. В числе прочего нужно обеспечить обучение и проверку знаний работников, выполняющих работы в электроустановках, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.
Это означает, что потребитель должен использовать те же формы подготовки, что и сетевые компании:
- стажировка;
- подготовка по новой должности (рабочему месту);
- предэкзаменационная подготовка;
- проверка знаний;
- дублирование;
- противоаварийные тренировки;
- специальная подготовка;
- производственный инструктаж.
Новое в Правилах — обязательное проведение противоаварийных тренировок для оперативного и оперативно-ремонтного персонала потребителя, в том числе совместно с сетевой компанией или РДУ.
Особенности подготовки работников, занятых на обслуживании ЭУ 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям 0,4 кВ, и энергопринимающих установок, определены в п. 40-45 Правил. Кратко перечислим некоторые из них.
Первичная проверка знаний проводится для работников, впервые поступающих на работу по обслуживанию ЭУ, или при перерыве в работе более трех лет. С разрешения руководителя можно освободить от нее сотрудника, принимаемого по совместительству для выполнения функций ответственного за электрохозяйство, если соблюдаются одновременно три условия:
- он прошел проверку знаний по эксплуатации ЭУ по месту основной работы менее 6 месяцев назад;
- энергоемкость и сложность электроустановок по месту совмещения не больше, чем на основной работе;
- у потребителя нет ЭУ выше 1000 В.
Общий приказ по электрохозяйству
Любая организация, вне зависимости от того, занята она производственной или непроизводственной деятельностью, применяет в деятельности электрическое оборудование. Соответственно, нужно оформить и издать общий распорядительный документ, регулирующий эту сферу (образец общего приказа по электрохозяйству приведем далее).
Издавая подобное распоряжение, работодатель имеет возможность решить целый ряд задач:
- определить лиц, ответственных за надлежащую эксплуатацию оборудования и всего электрохозяйства;
- установить состав комиссии, которая проверяет знание нормативов при работе с оборудованием;
- назначить организующего инструктажи;
- дать права некоторым специалистам на предоставление права выдачи нарядов на работу;
- установить перечень лиц, которые обязаны иметь определенную группу по электробезопасности;
- установить алгоритм хранения и предоставления ключей от установок и т. п.
Общие требования к организации и осуществлению эксплуатации электроустановок потребителей
Пожалуй, это самый посещаемый специалистами раздел старых ПТЭЭП.
| Структура старых ПТЭЭП | Структура новых ПТЭЭП |
| Раздел 1. Организация эксплуатации электроустановок | – |
| Глава 1.1. Общие требования | 1. Общие положения |
| Глава 1.2. Обязанности, ответственность потребителей за выполнение правил | 2. Общие требования к организации и осуществлению эксплуатации электроустановок потребителей |
| Глава 1.3. Приёмка в эксплуатацию электроустановок | 3. Техническая документация |
| Глава 1.4. Требования к персоналу и его подготовка | 4. Требования к персоналу |
Обязанности ответственных лиц
Ответственный за электрохозяйство обязан организовать и обеспечить:
- разработку и ведение всей необходимой документации;
- обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала;
- безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированных лиц;
- своевременное обслуживание и ремонт оборудования;
- контроль наличия и своевременной проверки средств защиты в электроустановках;
- ликвидацию аварийных ситуаций;
- проверку актуальности схем электроснабжения (1 раз в 2 года);
- пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года);
- контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года);
- обучение и повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет).
- С 7 января 2023 года вступают в силу новые правила технической эксплуатации электроустановок, которые коснутся владельцев электрохозяйств разного объема..
- Компаниям уже сейчас нужно разработать пакет документов для 2023 года.
- Правила стали меньше по объему и проще по структуре, но это потому, что в них появилось множество ссылок на нормативные акты.
- Изменений не много, но на них необходимо обратить пристальное внимание.
- Мы подготовили сравнительную таблицу изменений с комментариями.
Обязанности ответственного за электрохозяйство
Ответственное лицо осуществляет широкий спектр функций. Ответственный за электрохозяйство (требования по новым правилам 2020 года аналогичны предыдущим) должен организовать:
- выработку и ведение в соответствии с правилами требующейся в электрохозяйстве документации;
- учебу, инструктаж, проверку полученных знаний, допуск к работе в самостоятельном режиме электротехперсонала — не реже 1 раза в 5 лет;
- осуществление работ по правилам в безопасном режиме, в том числе при участии командированных сотрудников;
- техобслуживание и ремонт в установленные сроки;
- расчет потребности в электроэнергии, контроль расхода;
- контроль имеющихся в электрохозяйстве СИЗ, средств пожаротушения;
- выполнение установленного алгоритма допуска к установкам;
- соблюдение порядка допуска к эксплуатации установок;
- обслуживание и ликвидацию ЧС в электрохозяйстве;
- проверку актуальности схем снабжения — 1 раз в 2 года;
- актуализацию инструкций при эксплуатации — не реже 1 раза в 3 г.;
- контроль замеров качества эл. энергии в процессе эксплуатации — не реже 1 раза в 2 г.;
- контроль допуска сотрудников к работам на установках.
Ответственность ответственного за электрохозяйство
Что такое электрохозяйство?
Электрохозяйство – это ваша электроустановка с подключёнными к ней потребителями.
Электроустановка – это ваша электросистема: щит, провода, розетки, выключатели.
Потребители – это чайники, лампы, кофеварки, компьютеры, ну, и что там ещё у вас есть, всё что потребляет электроэнергию.
Кто такой ответственный за электрохозяйство?
Ответственный за электрохозяйство – это первый человек, который должен быть назначен руководителем предприятия, как только речь зашла об электричестве. Он определит все дальнейшие действия связанные с обслуживанием электроустановки, будет нести ответственность за её правильную эксплуатацию и за безопасность персонала, ему вы поручите разработку документации связанной с обслуживанием электроустановки, организацию обучения персонала, организацию безопасного проведения работ, проверку соответствия схем и сроков периодических испытаний, ну и там по мелочи ещё всякого.
Каким организациям он нужен?
Любой организации, у которой есть подключение к электросетям. Любой, да.
Кто им может быть?
Любой электрик с 4-ой и выше административно-технической группой допуска по электробезопасности.
Я слышал (слышала), что директор организации может сам на себя возложить обязанности ответственного за электрохозяйство …
Да, может, если имеет соответствующую группу допуска по электробезопасности или в том редком случае, когда в его киоске только одна лампочка, ну, или две. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путём оформления соответствующего заявления-обязательства без проверки знаний.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей
1.8.1. У каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация:
- генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;
- утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;
- акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию;
- исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;
- акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем;
- технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации;
- производственные инструкции по эксплуатации электроустановок;
- должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах (оператору персональной электронно-вычислительной машины (далее — ПЭВМ), по применению переносных электроприемников и т.п.), инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок. Все инструкции разрабатываются с учетом видов выполняемых работ (работы по оперативным переключениям в электроустановках, верхолазные работы, работы на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и измерений и т.п.) и утверждаются руководителем Потребителя.
Комплект указанной выше документации должен храниться у Потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем Потребителя.
1.8.2. У каждого Потребителя для структурных подразделений должны быть составлены перечни технической документации, утвержденные техническим руководителем. Полный комплект инструкций должен храниться у ответственного за электрохозяйство цеха, участка и необходимый комплект — у соответствующего персонала на рабочем месте.
Перечни должны пересматриваться не реже 1 раза в 3 года.
В перечень должны входить следующие документы:
- журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров (к журналам прилагаются инструкции по эксплуатации и технические паспорта заводов-изготовителей, сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов, протоколы и акты испытаний и измерений, ремонта оборудования и линий электропередачи, технического обслуживания устройств РЗА);
- чертежи электрооборудования, электроустановок и сооружений, комплекты чертежей запасных частей, исполнительные чертежи воздушных и кабельных трасс и кабельные журналы;
- чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями;
- общие схемы электроснабжения, составленные по Потребителю в целом и по отдельным цехам и участкам (подразделениям);
- акты или письменное указание руководителя Потребителя по разграничению сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между структурными подразделениями (при необходимости);
- комплект производственных инструкций по эксплуатации электроустановок цеха, участка (подразделения) и комплекты необходимых должностных инструкций и инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы);
- списки работников: имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования;
- имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды;
- которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего;
- допущенных к проверке подземных сооружений на загазованность;
- подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках;