Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «БДД на предприятии:ключевые особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответственного за БДД назначают в каждой организации, которая эксплуатирует транспортные средства (п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Для этого издают приказ.
Какие обязанности выполняет ответственный
Перечень обязанностей, пределы ответственности, а также необходимый объем знаний, умений и профессионального опыта прописывают в должностной инструкции ответственного за БДД. При составлении должностной инструкции можно руководствоваться проверочным чек-листом соблюдения требований в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Чек-лист опубликован на официальном сайте Ространснадзора.
Ключевые обязанности ответственного за БДД:
1. Подписывает заключение по допуску работника к самостоятельной работе. Безопасность работников транспортного отдела — основная задача ответственного за БДД. Он должен проследить за тем, чтобы каждый кандидат на должность водителя прошел подготовку по охране труда, чтобы у него была нужная категория в водительском удостоверении, и отсутствовали противопоказания по состоянию здоровья. Ответственный за БДД лично контролирует качественное проведение стажировки водителей, отбирает опытных наставников для новичков. После стажировки водитель должен пройти проверку знаний требований охраны труда. В случае ДТП Ространснадзор в первую очередь проверяет, каким образом проводили допуск водителя к управлению транспортным средством.
Если с работником транспортной службы произойдет несчастный случай в результате ДТП, который повлечет за собой тяжкие последствия, ответственный за БДД будет отвечать как должностное лицо организации. Также ответственного могут дисквалифицировать и удалить из реестра аттестованных специалистов.
2. Проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Ответственный за БДД должен анализировать все причины ДТП, проводить инструктажи по безопасности дорожного движения с водительским составом, постоянно отслеживать профессиональную компетентность и профпригодность работников.
3. Проверяет соблюдение режима труда и отдыха водителей. Ответственный за БДД оказывает методическую помощь и контролирует работу диспетчера по ведению путевых листов, их хранению и учету. Для того чтобы не было нарушений в режиме труда и отдыха водителей, ответственный должен знать нормы оснащения санитарно-бытовых помещений для водителя, нормы учета рабочего времени, постоянно анализировать данные тахографического контроля.
4. Ведет техническую документацию по эксплуатации транспортных средств. Транспортные средства должны иметь диагностические карты технического осмотра. Путевые листы нумеруют, ведут их учет в журнале и хранят согласно номенклатуре дел организации. Затраты по ГСМ рассчитывают согласно летним и зимним нормам выдачи. Каждую замену шин, трансмиссионного и моторного масел регистрируют в журнале технического осмотра транспортного средства. Ответственный за БДД разрабатывает план расстановки техники в гараже, транспортно-технологическую схему транспортных потоков по территории организации.
За каждым водителем должно быть закреплено транспортное средство. Если водители работают в многосменном режиме, то такой режим также должен быть отражен в приказе или распоряжении о закреплении ТС. Ответственный за БДД должен проконтролировать соблюдение этих требований.
Повышение квалификации по безопасности дорожного движения (БДД), стоимость
Безопасность дорожного движения
Безопасность дорожного движения (ежегодное обучение водителей)
Обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом
Подготовка водителя-наставника по безопасности дорожного движения на автомобильном и городском электротранспорте
Осуществление предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств
Периодичность: 1 раз в 5 лет. Первичное обучение необходимо пройти в течении одного месяца с момента вступления в должность.
Срок обучения:
- Повышение квалификации: от 20 до 72 часов (в зависимости от программы)
- Ежегодное обучение водителей: 20 часов
Требованиями законодательства о БДД установлено, что ответственное лицо за БДД в 2022 году должно быть в любой компании. На него возлагаются определенные функции (составление отчетов, работа с водителями, контроль техсостояния ТС и т.д.).
Для выполнения своих обязанностей он должен обладать определенным уровнем образования и опытом работы, а также проходить регулярную аттестацию. Проверяет соблюдение требований УГАДН – региональное учреждение Ростанснадзора.
Учреждение имеет право проводить плановые и внеплановые проверки. В случае обнаружения нарушений организацией законодательства по БДД на нее может быть наложен штраф, специалист отстранен от работы. Если нарушение было совершено неоднократно или признано грубым, это может повлечь приостановку деятельности организации.
Должностные обязанности специалиста по БДД на предприятии
Пункт 16.2 Приказа содержит перечень того, что он должен уметь. Соответственно, все это он и будет осуществлять в процессе трудовой деятельности.
Работу этого специалиста можно охарактеризовать как организационно-координационную. Это и агитация по предупреждению аварий, и информирование водителей и инженеров о состоянии транспорта, и стажировки шоферов-новичков.
Обязанности специалиста, ответственного за безопасность дорожного движения, включают в себя также разработку:
- мероприятий по предотвращению ДТП;
- отчетов об их проведении и полученных результатах;
- проектов внутренних нормативных актов;
- материалов для инструктажей водителей.
На этого сотрудника возлагаются функции контроля соблюдения водителями режима труда и отдыха, прохождения ими медосмотров. Также он проводит анализ причин произошедших аварий и формулирует предложения по снижению негативной динамики.
Должностные обязанности ответственного за БДД на предприятии следует закрепить в инструкции. Также там нужно указать меры его ответственности. Так, например, его аттестацию могут аннулировать в случае доказанной вины в произошедшем ДТП.
Назначение специалиста по БДД
Бытует мнение, что специалист по БДД нужен только тем организациям, которые специализируются на грузоперевозках или пассажирском транспорте. На самом деле, всё не так – даже если автомобили, принадлежащие компании, используются только для собственных нужд компании, без такого работника не обойтись. Больше того – он нужен, даже если на организацию зарегистрировано всего один автобус или грузовик.
Если в компании не окажется нужного специалиста, организации могут выписать штраф до 100 000 рублей. Ещё 20 000 рублей придётся оплатить руководителю. Касается правило и индивидуальных предпринимателей.
Назначать и утверждать сотрудника, ответственного за безопасность дорожного движения в организации, имеет право лично руководитель компании. Назначение специалиста должно быть подтверждено официальным приказом. В дальнейшем специалист по БДД считается подчинённым лично руководителя компании.
Допустимы три варианта назначения сотрудника:
- Нанять специалиста на полную ставку
- Пригласить работника на полставки на совмещение
- Поручить работу одному из действующих сотрудников в качестве дополнительной нагрузки. В таком случае руководитель также обязан добавить эту статью в заработную плату работника, потому что назначать новые обязанности, не оплачивая дополнительные затраты времени и труда, запрещено законом
В последнем случае приказ допускается составить в свободной форме. Однако присутствует ещё одна оговорка – сотрудником, который возьмёт на себя дополнительные функции, не может оказаться сам руководитель. Данное правило вполне объяснимо, ведь лично директор следит за работой специалиста по БДД и проверяет качество исполнения функций, а если две должности будут возложены на самого управляющего, осуществлять контроль будет некому.
Принципы организации БДД на предприятии
Их несколько. Основные принципы БДД на предприятии изложены в ст.3 ФЗ №196 от 10.12.1995.
К ним относятся:
- верховенство здоровья населения;
- приоритет ответственности государства;
- соблюдение интересов всех участников ДД;
- комплексный подход к обеспечению безаварийной эксплуатации.
Перечень сотрудников транспортного сектора:
- Водитель. Принимает непосредственное участие в ДД.
- Механик. Отвечает за исправное состояние транспортных средств (далее ТС).
- Диспетчер. Заведует правильностью заполнения документации соответствующего подразделения компании.
- Руководитель. Следит за выполнением на предприятии требований ФЗ №196.
Размеры систем обеспечения БДД в организациях зависят от численности водителей, автопарка компании. Другие сотрудники могут не пребывать в штате.
Поступил вопрос о новых требованиях к специалисту по БДД с 2021 года.
Привожу вопрос как есть.
…Наша организация имеет небольшой автопарк легковых автомобилей. Мы перевозим своих сотрудников по различным служебным делам. Коммерческих перевозок не оказываем, перевозим только для собственных нужд. У нас есть обученный специалист ответственный за БДД, которого мы направляли на аттестацию в начале 2020 года. Не можем разобраться. В связи с новым выходом Приказа Минтранса №282, надо ли ему переобучаться (у него базовое высшее образование). Спасибо.
Используемые мной нормативные акты:
- Приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2020 г. N 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Кто входит в службу БДД
1) Специалист или ответственный за обеспечение БДД.
Отвечает за соблюдение правил дорожного движения, предупреждение ДТП, анализирует причины их возникновения, организует стажировку водителей, проводит инструктажи с водителями и другими сотрудниками. Специалист должен соответствовать квалификационным требованиям и пройти специальную аттестацию. Подробно об обязанностях в п.15.2 Приказа №282.
2) Водитель
Назначается штатный водитель или сотрудник, совмещающий должности. При совмещении необходимо оформить приказ о работе по совместительству. Водитель должен раз в год проходить Техминимум и инструктаж по правильной эксплуатации автомобиля. Требования к квалификации водителя зависят от типа автомобильного транспорта на предприятии. Подробнее в п.3-12 Приказа №282.
3) Контролер технического состояния автомобиля
Отвечает за техническое состояние автомобилей при выпуске на линию.
4) Диспетчер автомобильного транспорта
Занимается путевой документацией и распределением водителей по маршрутам, ведет контроль за расходом топлива и соблюдением водителями режима труда и отдыха.
Ответственность специалиста за безопасность дорожного движения
В Правилах дорожного движения Российской Федерации есть раздел «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения». В п. 12 соответствующего документа указаны действия, совершать которые должностные лица и работники, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию ТС, не имеют право. Это касается, прежде всего, ответственного за БДД, который трудится в компании. Так, специалисту нельзя давать допуск к выходу в рейс автомобилям, если:
- есть поломки, при которых ездить на ТС нельзя;
- машина была переоборудована без соответствующего разрешения;
- у транспортного средства нет государственной регистрации;
- машина не прошла ТО.
Также ответственный должен запретить выход на линию водителям, которые:
- находятся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, влияющих на скорость реакции и внимание, а также водителей, которые болеют либо утомлены;
- не имеют страхового полиса ОСАГО;
- не имеют права управления определенной категорией транспорта.
Каким организациям нужен ответственный за БДД
Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», все юрлица и ИП, занимающиеся грузовыми и пассажирскими перевозками, должны иметь в штате ответственного за обеспечение БДД. Этот специалист необходим, даже если на балансе организации всего один автомобиль, или весь транспорт — автобусы и грузовые автомобили — берётся в аренду и используется только для собственных нужд.
Если в штате организации немного водителей, то достаточно иметь одного специалиста по обеспечению БДД. При этом он может совмещать должность с другими обязанностями. Если автопарк и штат водителей большие, то имеет смысл создать специальный отдел по БДД (от двух человек). Чем больше водителей, тем больше специалистов должно быть в отделе.
Какие документы должны быть в организации для обеспечения БДД
Чтобы обеспечить соблюдение безопасности дорожного движения, в организации не только должны быть специалисты, отвечающие за неё, но и пакет документов, в соответствии с которыми эти работники будут выполнять свои ежедневные обязанности. Перечень документов по БДД довольно объемный. Он включает:
- должностные инструкции ответственного за БДД и других работников, связанных с эксплуатацией транспорта;
- приказы о назначении ответственных лиц;
- инструктажи по мерам безопасности при эксплуатации разных категорий транспорта;
- инструктажи по особенностям работы в разных дорожных и природных условиях;
- план мероприятий по БДД и предупреждению ДТП на год;
- приказы о стажировках водителей;
- документы, регламентирующие прохождение водителями медосмотров;
- путевые листы для разных видов транспорта;
- графики проведения ТО;
- документы, связанные с обучением и повышением квалификации водителей в области БДД;
- журналы учета ДТП и нарушений ПДД водителями организации
и еще около 50 документов с актами, положениями и приложениями.
Всегда ли нужен специалист, ответственный за безопасность дорожного движения
Считается, что такой сотрудник нужен только на предприятиях, оказывающих услуги по транспортировке грузов и людей, с большим собственным автопарком. Но это не так. Поскольку автомобили используют в той или иной степени практически все компании, и безаварийная езда нужна всем, лучше иметь в штате соответствующего специалиста.
По закону «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, назначение такого сотрудника необходимо в любой организации, которая имеет свой автопарк либо арендует легковые машины, грузовики, автобусы и др.
Ответственный за безопасность дорожного движения на предприятии может не назначаться, если:
- отсутствуют собственные или арендованные автомобили, а предприятие пользуется услугами специализированных перевозчиков;
- свой автотранспорт есть, но компания сдает его в аренду. В этом случае за дорожную безопасность отвечают арендаторы.
Всегда ли нужен специалист, ответственный за безопасность дорожного движения
Считается, что такой сотрудник нужен только на предприятиях, оказывающих услуги по транспортировке грузов и людей, с большим собственным автопарком. Но это не так. Поскольку автомобили используют в той или иной степени практически все компании, и безаварийная езда нужна всем, лучше иметь в штате соответствующего специалиста.
По закону «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, назначение такого сотрудника необходимо в любой организации, которая имеет свой автопарк либо арендует легковые машины, грузовики, автобусы и др.
Ответственный за безопасность дорожного движения на предприятии может не назначаться, если:
- отсутствуют собственные или арендованные автомобили, а предприятие пользуется услугами специализированных перевозчиков;
- свой автотранспорт есть, но компания сдает его в аренду. В этом случае за дорожную безопасность отвечают арендаторы.
Должностная инструкция ответственного за БДД
Инженер по пожарной безопасности: специалист
Документом о назначении ответственного является должностная инструкция. Она содержит несколько страниц и пунктов. Перед пунктом 1 вписывается полное наименование работодателя, дата, когда была утверждена должностная инструкция специалиста по транспортной безопасности и лицо, утвердившее инструкцию.
- 1 пункт включает основания и требования для назначения специалиста. 2 пункт – это перечисление перечня обязанностей. Их количество может достигать несколько десятков, чем больше организация и чем сложнее устроены перевозки, тем больше будет обязанностей у ответственного лица.
- 3 пункт – это права специалиста. Как правило, они заключаются в законности действий по контролю за подчиненными сотрудниками, службами и действующей документацией. Например, проверка пропусков водителей, анализ действий специальных противоаварийных служб.
- 4 пункт – ответственность специалиста по БДД, меры наказаний, штрафов и ситуации для отстранения от должности специалиста.
- И последний, 5 пункт – это условия работы. В подпунктах ответственное лицо может сослаться на условия работы, указанные в трудовом договоре. При необходимости постоянных командировок и наличии особого распорядка в организации, об этом стоит указать в документе.
В самом конце документа ставится подпись, подтверждающая ознакомление и согласие со всем вышесказанным, проставляется дата подписи документа.
Какая информация включается в должностную инструкцию специалиста
Под должностной инструкцией (ДИ) понимают внутренний документ организации, в котором отражаются права, обязанности, требования к специалисту, занимающему ту или иную должность. Она составляется на основе профстандартов, справочников и иной документации, содержащей требования к квалификации сотрудника.
Нормы трудового законодательства РФ предполагают, что соискатель, претендующий на вакансию ответственного, должен ознакомиться с ДИ до подписания трудового договора. Функции инженера БДД могут быть возложены и на уже работающего сотрудника в любой момент его трудовой деятельности, но ознакомить его с дополнительными правами и обязанностями все равно нужно.
По структуре практически все должностные инструкции одинаковые. ДИ специалиста по БДД — не исключение. Она содержит следующие разделы:
- Общие положения.
- Основные функции.
- Права.
- Ответственность.
Общая информация и особенности составления документа
Ч. 2 ст. 20 Федерального закона №196 от 10 декабря 1995 года утверждает, что организация при эксплуатации транспортных средств должна иметь в своем штате такого работника, который будет отвечать за БДД. Должности могут быть названы так: специалист по БДД, инженер по БДД.
Обязательным условием должно быть прохождение таким работником аттестации согласно нормам приказа Минтранса №106 от 20 марта 2017 года. В результате такого мероприятия работник получает право занимать указанную должность.
То, какими знаниями и навыками должен обладать такой специалист, прописано в ч. 16 приказа Минтранса №287 от 28 сентября 2015 года. Именно эту информацию можно использовать для составления должностной инструкции.
Внимание! К составлению бумаги нужно подходить со всей ответственностью. Документ может быть использован в суде при решении споров между работодателем и работниками.