Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Злостное уклонение от уплаты алиментов, статьи 157 УК РФ и 5.35.1 КОАП РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для неплательщиков предусмотрено три вида ответственности — уголовная, гражданская и административная. При этом нужно учитывать, что злостное уклонение влечет за собой назначение уголовного наказания по ст.157 Уголовного кодекса РФ. Должникам назначают такие виды наказания как исправительные или принудительные работы (до 1 года), арест (до 3 месяцев), а также лишение свободы (не более чем на 1 год). При этом, сразу признать неплательщика злостным не получится: сначала к таким гражданам применяется административное наказание.
Ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Важно! Признавать злостных неплательщиков преступниками было решено из-за того, что такая мера должна стимулировать должников платить алименты (просто штрафы для многих не являются проблемой). Сначала должникам дают шанс исправить ситуацию и назначают административное наказание, и уже затем уголовное.
Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов
Если гражданин первый раз допустил просрочку по выплатам в пользу ребенка, сразу привлечь его к уголовной ответственности невозможно. В ст. 157 УК РФ содержится важное правило – уголовное дело возбуждается только в случае, если должник был привлечен к ответственности по КоАП РФ, а срок действия наложенной санкции не истек. Таким образом, при первой просрочке неплательщику грозит только наказание по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Срок действия административных мер воздействия составляет 1 год после погашения санкции. По ст. 5.35.1 КоАП РФ могут назначаться следующие меры воздействия:
- работы обязательного характера на период до 150 часов;
- арест от 10 до 15 суток;
- штраф в размере 20 тыс. руб., если статус виновного лица в не позволяет применить арест или обязательные работы (например, нельзя арестовать беременную женщину, военнослужащего, ряд иных категорий граждан).
Следовательно, срок наказания по КоАП РФ истечет через 1 год после завершения обязательных работ, отбытия ареста, либо погашения всей суммы штрафа. Только при возникновении повторной просрочки по алиментам в этот период времени можно возбудить уголовное дело. Как только 1 год истек, неплательщик может вновь привлекаться к санкциям по КоАП РФ, однако уголовное дело возбудить нельзя.
Если указанные выше требования УК РФ подтверждены, т.е. имеется действующее административное наказание, можно рассчитывать на возбуждение уголовного дела. Основанием для возбуждения дела может являться:
- заявление от взыскателя, поданное в ФССП или правоохранительные органы;
- решение должностного лица ФССП, так как эта служба обладает полномочиями органа дознания;
- материалы прокурорской проверки, проведенной по обращению взыскателя, органов опеки, иных уполномоченных ведомств.
Дело об уклонении от алиментных выплат относятся к преступлениям небольшой тяжести, так как максимальной санкций по ст. 157 УК РФ является тюремное заключение до 1 года. Поэтому приставы могут сами провести дознание, зафиксировать доказательства, направить материалы для рассмотрения в суд. Если же требуется проведение предварительного расследования, материалы будут переданы в полицию или Следственный комитет РФ.
Можно ли избежать уголовного наказания
Даже при наличии весовых доказательств, подтверждающих просрочку по выплатам алиментов, должник не лишается права на защиту. Чтобы избежать наказания, добиться оправдательного приговора или прекращения дела, смягчить санкции, можно предпринять следующие меры:
- полностью возместить ущерб и погасить долг, после чего договориться с взыскателем о примирении и подать соответствующее ходатайство в суд;
- доказать, что истек 1 год с момента окончания административных санкций;
- представить доказательства уважительных причин, повлекших просрочку по выплатам;
- доказать, что нарушение сроков удержания носит разовый характер;
- представить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств;
- реализовать иные варианты защиты.
Уважительность причин для возникновения просрочки будет определять суд. Исходя из практики, к таким обстоятельствам можно отнести тяжелое заболевание с помещением в стационар на длительный срок, вынужденная задержка в зарубежной командировке, сокращение на работе и объективная невозможность быстро найти место для трудоустройства. Также можно доказать факт временной или постоянной нетрудоспособности, если соответствующее решение вынесла комиссия МСЭК.
Если исполнительные документы сразу направляются для удержания работодателю, привлечь должника к ответственности за уклонение или неуплату средств будет практически невозможно. Это связано с тем, что от должника практически не зависит порядок начисления зарплаты и расчета удержаний в пользу ребенка. Если будет допущена просрочка по выплатам, либо размер удержаний окажется меньше, чем указано в решении суда, санкции последуют к руководству и должностным лицам предприятия.
Исключение составляют случаи, когда при расследовании дела будет выявлен факт умышленных действий должника, направленных на занижение размера дохода. Например, в судебной практике за 2016 год есть дело, по которому был доказан факт сговора работника и руководителя предприятия о снижении суммы зарплаты. Это было сделано для уменьшения размера алиментов, а большую часть зарплаты должник стал получать неофициально, т.е. «в конверте». При таких обстоятельствах к ответственности был привлечен не только должник, но и его руководитель.
Что показывает судебная практика при злостном уклонении от алиментов
Позиции судов по делам о злостном уклонении от алиментов отличаются специфичностью ввиду приоритета интересов попечаемого над приоритетом наказания виновного. Иначе говоря, судьи в большинстве случаев с готовностью идут на смягчение меры наказания, если это благоприятствует интересам попечаемого. В особенности, если это интересы попечаемого ребенка.
Например, обвиняемый не имеет никаких смягчающих обстоятельств и давно заслужил реальный тюремный срок, но по решению суда получает исправительные работы по месту основного трудоустройства с предписанием обязательного трудоустройства.
Потому, что из мест лишения свободы алименты, более-менее адекватные потребностям ребенка, получить сложно (практически невозможно). В результате реальные сроки лишения свободы назначаются судами только 1/10 части осужденных, признанных безнадежно злостными неплательщиками.
Основная же масса алиментщиков наказывается исправительными работами на срок от полугода до 10 месяцев. При этом часто применяется условность наказания и его отсрочка с испытательным периодом.
Конечно, при подобном положении вещей многие неплательщики не спешат становиться на путь исправления, что видно по статистике рецидивов в 55%. Но какой-либо действенной альтернативы по решению данной проблемы пока нет, кроме ожидания повышения общего уровня сознательности граждан с ростом уровня жизни.
С какой суммы заведут уголовное дело
В статье 157 УК РФ сказано, что для привлечения к уголовной ответственности, на должника должно быть заведено административное дело по статье 5.35.1 КоАП РФ.
А в этой статье указано, что должник должен не выплатить алименты 2 или более месяцев подряд. Поэтому, если плательщик алиментов должен выплачивать 10000 рублей в месяц, то за 2 месяца сумма составит 20000 рублей.
После этого его привлекают к ответственности, назначают штраф или арест. Если после этого плательщик алиментов пропустит хотя бы один платеж, тогда на него заводят уголовное дело.
Если алименты установлены в процентах от доходов, тогда сумма рассчитывается так: Зарплата * Процент алиментов * 3
Для примера, если у плательщика зарплата равна 40000 рублей, а алименты на 1 ребенка установлены в размере 25%, тогда сумма считается так: 40000 * 0.25 * 3 = 30000 рублей. При этой задолженности на должника заведут уголовное дело, если вы вовремя напишете все заявления.
Если должник должен платить твердую сумму, тогда просто умножайте эту сумму на 3.
Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов
Согласно нормам действующего законодательства, под злостным уклонением от уплаты алиментов принято подразумевать действия лица, который обязан финансово помогать детям, и имеет материальную возможность это делать, но использует различные способы отказа и уклонения от выплат (не всегда законные).
При этом неплательщик должен неоднократно получать предупреждение или юридическое взыскание, чтобы считаться злостным.
К основным признакам проступков, влекущих признание неплательщика злостным, можно отнести следующие моменты:
- выполнение умышленных действий, которые создают основания для отмены выплат;
- действия должны носить систематический характер, что является признаком злостности.
Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов
Когда суд уже вынес решение, а гражданин продолжает скрываться от уплаты или затягивает срок, его признают злостным неплательщиком. По факту любое отклонение от протокола выплаты после решения суда можно подвести под термин “злостная неуплата”. При этом презумпция невиновности не сработает, плательщик должен будет самостоятельно доказывать свою невиновность, чтобы избежать штрафа и снять с себя статус нарушителя закона.
Как было сказано выше, государство будет определять сумму алиментов, которые платит супруг. Тем не менее, один фактор, который государства часто рассматривают, – это общая продолжительность брака. Как правило, чем дольше человек находится в браке, тем выше вероятность того, что вы столкнетесь с более высокими алиментами.
Это одна из причин неуплаты, так как более долгий срок просто увеличивает сумму, в то время как супруги уже давно живут отдельно друг от друга. Формально они ещё в браке и это точно скажется на сумме алиментов.
Статья 157 УК РФ – уголовная ответственность за неуплату алиментов
В этом случае к злостным неплательщикам применяют уголовную ответственность.
В статье рассмотрим, когда она наступает, кто является инициатором, как привлечь к ответственности, какие наказания налагаются, кого нельзя подвергнуть уголовному преследованию.
Статьей 157 УК РФ предусмотрено несколько видов наказания. Если должник признал свою вину, сотрудничал с дознавателем, назначаются исправительные или принудительные работы на период до года.
Исправительные работы гражданин отбывают по месту трудоустройства. Если официально не работает, место отбытия наказания выбирает муниципалитет. При принудительных работах должника отправляют в специальный центр, который может находиться в другом регионе.
В случае, когда неплательщик игнорирует требования пристава и дознавателя, пытается скрыться не считает себя виновным, суд может назначить наказание в виде ареста на срок до трех месяцев или лишения свободы на срок до одного года.
Самая строгая мера ответственности применяется при следующих обстоятельствах:
- злоупотребление алкоголем;
- наличие судимости;
- неоднократное привлечение к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ;
- отказ от трудоустройства.
Смягчающие обстоятельства при притягивании к уголовной ответственности
Статьёй 157 УК России предусматривается ряд смягчающих факторов, ввиду которых ответственность за систематическое уклонение от материальной помощи ребёнку не может быть наказана путём лишения свободы. К ним относят:
- Потерю рабочего места. Причина считается уважительной в случае, когда лицо, совершающее алиментную уплату, обратилось в центр занятости, чтобы найти работу.
- Длительная задержка заработной платы плательщика по вине работодателя.
- Присутствие у плательщика квитанций о передаче средств, если платежи не проводились через банковскую систему.
- Длительные проблемы со здоровьем у плательщика, вызвавшие серьёзные затруднения в финансовом положении.
- Совершение на протяжении последних шести месяцев алиментных выплат, но в минимальном размере.
В любых других случаях лицо признаётся уголовно ответственным и понесёт одно из наказаний, указанных ранее.
Как правильно написать заявление о привлечении к ответственности за неуплату алиментов
Письменное обращение с просьбой принять меры к лицу, не выплачивающему алименты, носит деловой характер, поэтому придерживаются соответствующего стиля.
- В правой верхней части первой страницы оформляют так называемую «шапку» документа, где указывают:
- должность начальника территориального органа ФССП, куда обращаются, фамилию, инициалы имени, отчества;
- сведения о заявителе – полностью паспортные данные, адрес проживания, номер контактного телефона.
- Посередине новой строки заявление озаглавливают с уточнением повода для обращения (например, о привлечении к одной из видов ответственности, объявлении должника в розыск, взыскании долга по неуплате).
- Строкой ниже переходят к текстовой части, где без лишних эмоций, оскорблений и угроз, по существу излагают, что стало причиной для обращения:
- регистрационные данные исполнительного листа или судебного приказа о взыскании алиментов, с уточнением данных ребенка, даты его рождения;
- почему возникли претензии к должнику (его фамилию, имя, отчество, адрес проживания) по вопросу уплаты алиментов;
- приводят обоснованные доводы злостного уклонения от уплаты алиментов.
- В резолютивной части выражают желаемый результат рассмотрения заявления по существу.
- Отдельным списком перечисляют документы (или их копии), приложенные к обращению, имеющие непосредственное отношение к делу.
- Ставят дату, личную подпись, расшифровывают фамилию, инициалы имени, отчества.
Что делать, чтобы наказать злостного неплательщика алиментов
Ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов регламентирует та же статья: 157 УК.
Чтобы назначить наказание, необходимо обратиться к судебному исполнителю, за которым закреплён данный гражданин. А для этого, как уже говорилось выше, нужно, чтобы суд вынес решение о принудительном взыскании ежемесячного пособия на ребёнка.
По судебному решению к отцу будет приставлен исполнитель. И только он может обратиться в суд с иском, если отец ребёнка не платит алименты систематически.
Что может сделать мать ребёнка? Она может написать официальное письмо в ФССП, в тот участок, где находится исполнитель, курирующий отца ребёнка.
В письме необходимо указать, сколько времени отец не платит алименты, выходит ли он на связь, как это аргументирует.
Любые данные помогут приставу скорее взыскать алименты, поэтому в письме указывают настоящий адрес отца ребёнка, адрес места его работы, телефон, другие координаты, которые позволят скорее с ним связаться.
К сожалению, ресурсы приставов ограничены, и чтобы дело двигалось быстрее, нужно дать максимум информации в письме.
Писать нужно именно официальное письмо, отправлять только с уведомлением. Тогда ответ придёт быстрее, такие заявки рассматриваются в первую очередь, приставы сегодня ведут до 50 дел сразу, и имеют большую загруженность.
Порядок привлечения неплательщика к уголовной ответственности
Привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментных выплат может только судебный пристав. Но он имеет право это сделать и по своей инициативе, и по заявлению получателя алиментных средств.
Перед возбуждением уголовного дела судебный пристав должен совершить ряд шагов:
- узнать, имеет ли неплательщик алиментов работу. Если нет, то обращался ли в службу занятости;
- получить сведения об имуществе задолжника;
- наложить на его имущество арест в размере величины долга;
- сделать предупреждение должнику о возможности уголовного преследования за уклонение от алиментов;
- обнаружить признаки злостной неуплаты алиментов, которые представляют основание для начала уголовной ответственности.
По итогам деятельности судебного пристава выносится решение об уголовном преступлении, затем оно направляется в орган внутренних дел либо прокуратуру. После проведения досудебного расследования в суд передается дело.
При затруднении по вопросам алиментных выплат стоит обратиться к опытным юристам, которые предлагают комплексную помощь по алиментным делам различной сложности и помогают взыскать задолженность по выплатам даже с самых злостных неплательщиков.
Когда идет речь о злостности?
Как правило, большинство должников не горят большим желанием исполнять свой долг и платить алименты. В таких случаях получателю выплат приходится принудительно взыскивать деньги, обращаясь в службу судебных приставов.
Злостным неплательщиком алиментов по закону признается гражданин, который сознательно укрывается от исполнения своих обязательств, предпринимая для этого определенные действия.
Об уклонении от уплаты алиментов могут свидетельствовать следующие действия неплательщика:
- Предоставление ложных сведений о работе, размере доходов;
- Сокрытие от надзорных органов своего имущества, которое может быть взыскано;
- Совершается смена места жительства, личных данных, избегание встреч с приставами.
По закону привлечь к серьезной ответственности могут только злостного неплательщика, сознательно уклоняющегося от уплаты алиментов сроком не менее 4 месяцев.
Гражданская ответственность за задолженность по алиментам
В чем выражается гражданская ответственность за задолженность по алиментам? В финансовых потерях на стороне должника, так как за задержку уплаты алиментов законный представитель несовершеннолетнего может потребовать от должника уплатить убытки, которые вызваны соответствующей задержкой, а также потребовать уплатить штрафы, неустойки.
Штрафы за задержку выплаты алиментов могут быть определены в нотариально заверенном соглашении сторон об уплате алиментов.
Ст. 115 Семейного кодекса РФ предусмотрена законная неустойка, которую должник обязан будет уплатить, если он не платит алименты по решению суда и, соответственно, у него имеется задолженность по уплате алиментов. Неустойка в этом случае будет составлять одну десятую процента от суммы задолженности по алиментам за каждый день просрочки.
Важным моментом в привлечении должника к гражданской ответственности является установление факта наличия вины должника в соответствующей просрочке по уплате алиментов. Если алименты не были уплачены в срок по вине работодателя, который не выплатил должнику своевременно зарплату, или в связи с неправильным перечислением алиментных сумм в банк, либо по причине потери работы, то вины в этом случае должника нет.
Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов?
Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:
– характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств;
– характер уклонения — злостный, т.е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.
Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:
– умышленное неисполнение исполнительного листа в течение продолжительного времени;
– сокрытие реальных доходов;
– сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
– изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
– изменение фамилии, имени или отчества без уведомления пристава или взыскателя;
– изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
– тунеядство (т.е. преднамеренное нетрудоустройство);
– отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
– представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
– продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.
Если перечисленные факторы выявлены судебным приставом в совокупности и задолженность по алиментам складывается более чем за 4 месяца, должник в реальной мере может расцениваться как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.
Ответственность неплательщика
Нарушитель, в отношении которого будут применяться меры воздействия может понести как административную, так и уголовную ответственность.
Административная ответственность предполагает следующие виды взысканий:
- направление должника на обязательные работы, составляющие до 150-ти часов;
- помещение под арест на период от 10-ти до 15-ти дней;
- штраф, составляющий 20 тыс. рублей.
При этом финансовое взыскание применяется только в тех случаях, когда ст. 3.9 и 3.13 КоАП запрещают арестовывать или направлять нарушителя на обязательные работы. Речь идет о:
- беременных женщинах;
- женщинах, воспитывающих ребенка до 14-ти лет, либо до 18 лет, если он является инвалидом 1-й или 2-й группы;
- военнослужащих, включая призванных на сборы;
- сотрудниках силовых структур, обладающих спецзваниями.
Потери, связанные с привлечением к ответственности, могут оказаться большими, в сравнении с накопившимся долгом.
Как уклониться от ответственности
Наиболее простым способом избежать административного или уголовного наказания является оплата долга. Если средства перечисляются чаще 1 раза в 2 месяца (даже не в полном объеме), родителя не привлекут к ответственности. При наличии соглашения с него могут взыскать лишь неустойку.
Другим способом является доказывание уважительности причины образования долга. Для этого необходимо воспользоваться ст. 114 СК РФ. Она допускает аннулирование или уменьшение долга. Когда гражданин болел и его имущественное положение делало уплату алиментов невозможной. Необходимо наличие обоих условий одновременно.
Вместо болезни могут быть и другие уважительные причины.
- Пребывание на срочной службе в армии.
- Отбытие наказания в местах лишения свободы.
- Потеря работы.
- Совместное проживание ребенка и родителя, не уплачивавшего алименты, но фактически содержавшего его, в рассматриваемый период.
Перечень оснований является открытым, а признание причины образования долга уважительной зависит от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.