Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ об увольнении в запас военнослужащих контрактников и кадровых офицеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно понимать права и обязанности обеих сторон – как самого военного лица, так и той, что заключила с ним соглашение на службу в армии. В сравнении с гражданской, служба в рядах ВС предполагает, что увольнение по его инициативе с предоставлением сведений работодателю заранее (стандартная процедура на гражданских должностях) является редкой и достаточно сложной процедурой.
Комментарий к ст. 349 ТК РФ
1. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, определяются спецификой военной службы, проходящей в особом режиме, в тяжелых условиях и нередко связанной с непосредственной опасностью для жизни и здоровья.
2. Дополнительные затраты, связанные со специфическими условиями работы компенсируются повышением размеров оплаты труда, установлением определенных преимуществ, касающихся рабочего времени и времени отдыха, а также предоставлением иных дополнительных гарантий, компенсаций и льгот.
3. Перечень должностей (профессий), замещаемых лицами гражданского персонала, в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден Приказом Минобороны России от 13.10.2008 N 520 и введен в действие с 01.12.2008. Перечень предназначен для установления в Вооруженных Силах РФ единых наименований должностей гражданского персонала, а также для обеспечения машинной обработки штатной информации по лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и состоит из четырех разделов:
раздел I — Общие положения;
раздел II — Классификатор профессий рабочих;
раздел III — Классификатор должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей;
раздел IV — Таблица признаков производных должностей.
В классификаторы включены основные (базовые и приравненные к ним) наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей и предусмотрена возможность образования и кодирования производных от них наименований (заместитель, помощник, дежурный, сменный и др.) с использованием таблицы признаков производных должностей.
4. В Приказе Минобороны России от 29.12.2012 N 3910 «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» предусмотрено, что трудовые договоры с работниками воинских частей (организаций) необходимо заключать в воинских частях (организациях), находящихся на территории РФ, в соответствии с ТК, а в воинских частях (организациях), находящихся за пределами территории Российской Федерации, — в соответствии с законодательством страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами (соглашениями).
5. Особенности оплаты труда гражданского персонала предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» и изданным в соответствии с ним Приказом Минобороны России от 10.11.2008 N 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583». Указанным Приказом утверждены, во-первых, Размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской деятельности, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, во-вторых, Положение о системе оплаты труда гражданского персонала указанных учреждений, воинских частей и организаций и, в-третьих, Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда данной категории работников.
Профессиональные квалификационные группы должностей гражданского персонала государственных морских инспекций, групп патрульных судов (катеров) и членов экипажей патрульных судов (катеров), осуществляющих государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 29.04.2008 N 201н.
Профессиональные квалификационные группы должностей руководителей, специалистов и служащих учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 394н.
Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений и служащих архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 396н.
Профессиональные квалификационные группы должностей работников Студии военных художников имени М.Б. Грекова и Военно-художественной студии писателей Министерства обороны Российской Федерации утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 397н.
Профессиональная квалификационная группа должностей работников учреждений телевидения, радиовещания и кинопроката Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 398н.
Профессиональные квалификационные группы должностей и профессий командного и рядового состава экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 399н.
Профессиональная квалификационная группа должностей работников культурно-просветительных учреждений Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 401н.
Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений и специалистов редакций газет и журналов Министерства обороны Российской Федерации утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 08.08.2008 N 402н.
Основные понятия, законодательство
Есть служба по призыву (принудительная) и по контракту.
Сроки первой четко регламентированы законодательством. Это обязанность граждан, поэтому привилегий она не дает почти никаких (кроме выплат по инвалидности, если это случилось на службе и подобного).
Контракт подразумевает исполнение обязанностей воинского характера согласно условиям, и на основаниях, предусмотренным в нем. Соглашение заключается между военнослужащим и МО либо военизированным ведомством (ФСБ, МВД).
Основные законы по данному вопросу: ФЗ №53 «О воинской обязанности…», ФЗ №76 «О статусе военнослужащего» (ст. 23), «Положение о порядке прохождения…» №1237, ФЗ №306 «О денежном довольствии…»», Приказы № 2700 «О Порядке обеспечения …»» и №100 «Об организации…» (ст. 22, 23, 25).
Если уволили незаконно
Когда военнослужащий не принимает причины увольнения как объективные, он имеет право обжаловать его в течение трех месяцев, направив в суд опровергающие сведения и документы.
На практике такие случаи чаще всего встречаются, если военного уволили до завершения сроков контракта и не уточнили желание служащего продолжать службу. Помимо этого, к распространенным причинам судебных разбирательств относится увольнение при наступлении пенсионного возраста с гарантированным обеспечением денежным довольствием находящегося в подобном статусе военнослужащего.
Вышеперечисленные факты относятся к незаконному применению норм права в области увольнения военных из рядов ВС. Также нельзя уволить в одностороннем порядке служащего, не выслужившего 10 лет и не получившего от государства жилья.
Выплаты при увольнении
Выплаты при увольнении военного регулируются ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих» от 7.11.2011. Рассмотрим их размер:
- Пять окладов после десятилетней службы.
- Десять окладов при службе на протяжении 10-15 лет.
- 15 окладов при службе длительностью 15-20 лет.
- 20 окладов при двадцатилетней службе.
- Если имеются заслуги перед отечеством, выплачивается единовременная премия.
- Если лицо не может продолжать деятельность из-за заболевания, ему выплачивается единовременное пособие размером в один оклад.
- Если лицо служило больше 20 лет, но не получало обмундирование на протяжении последних 12 месяцев, ему выплачивается компенсация на основании Постановления №390 от 22 июня 2006 года.
- Если окончилась служба, лицо может рассчитывать на единовременное пособие в размере 2-7 окладов.
На единовременное пособие можно рассчитывать только в том случае, если имеется непрерывный стаж.
Основные понятия, законодательство
Есть служба по призыву (принудительная) и по контракту.
Сроки первой четко регламентированы законодательством. Это обязанность граждан, поэтому привилегий она не дает почти никаких (кроме выплат по инвалидности, если это случилось на службе и подобного).
Контракт подразумевает исполнение обязанностей воинского характера согласно условиям, и на основаниях, предусмотренным в нем. Соглашение заключается между военнослужащим и МО либо военизированным ведомством (ФСБ, МВД).
Основные законы по данному вопросу: ФЗ №53 «О воинской обязанности…», ФЗ №76 «О статусе военнослужащего» (ст. 23), «Положение о порядке прохождения…» №1237, ФЗ №306 «О денежном довольствии…»», Приказы № 2700 «О Порядке обеспечения …»» и №100 «Об организации…» (ст. 22, 23, 25).
Как разорвать контракт военнослужащему по собственному желанию, в каком порядке происходит увольнение, какие выплаты положены военнослужащему
Увольнение военнослужащего с контракта по собственному желанию регламентировано законодательством, согласно которому договор, заключенный с лицом может быть расторгнут досрочно при наличии уважительных причин.
Процедура прекращения обязательств по данному основанию отличается сложностью и длительностью. Лицу, проходящему военную службу, необходимо определиться с причиной, по которой необходимо расторжение контракта.
Законодательство устанавливает более сложный и длительный порядок увольнения по собственной инициативе военнослужащих лиц, в сравнении с прекращением обязательств по данному основанию рядовых граждан.
Это обусловлено спецификой деятельности и особым статусом лиц, служащих в ВС РФ по контракту. При желании реализовать расторжение договора необходимо соблюдать регламентированную законодательством процедуру.
Уважаемые читатели! В статьях содержатся варианты решения типовых проблем. Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните: Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.
Увольнение военнослужащего по собственному желанию
Законодательство РФ регламентирует особый порядок увольнения военнослужащего по предусмотренным основаниям, в том числе и по собственному желанию. Данная процедура отличается сложностью и длительностью. В отличие от рядовых граждан, эти лица не могут уволиться с военной службы по собственному желанию без объяснения причин.
Законодательство в сфере регулирования деятельности военнослужащих менее лояльно, в сравнении с регламентированными нормами трудовых отношений для рядовых работников, и не позволяет военным увольняться со службы при наличии лишь их собственной инициативы.
Срок сложения полномочий также увеличен, что связано с более сложной процедурой, включающей в себя рассмотрение ситуации аттестационной комиссией. Если гражданскому лицу работодатель не может запретить уволиться по собственному желанию, то военнослужащий более ограничен в действиях.
При получении отрицательного решения аттестационной комиссии, если она сочтет недостаточными причины для прекращения отношений, гражданин не сможет разорвать договор и покинуть службу.
Уважаемые читатели! В статьях содержатся варианты решения типовых проблем. Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните: Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.
Про отпуска и льготы, предоставляемые бывшим военнослужащим, вышедшим на пенсию
При уходе в отставку на основании достижения предельного возраста, гражданин может рассчитывать на следующие льготы:
- бесплатно обследоваться и проходить лечение в медицинских учреждениях, относящихся к военному ведомству. Этим правом также могут воспользоваться члены семьи бывшего военного;
- не чаще одного раза в год при необходимости воспользоваться правом бесплатного проезда к месту лечения за счет ВВК, то есть абсолютно бесплатно;
- льготы при уплате имущественного и земельного налога;
- приоритетное право трудоустройства перед другими соискателями через ЦЗН;
- приоритет на сохранение рабочего места в случае сокращения;
- для детей предоставляется возможность посещения летних детских лагерей и право на зачисление в дошкольные образовательные учреждения и школы в приоритетном порядке.
До момента увольнения военнослужащий имеет право на использование основного и дополнительного отпуска, которые предоставляются без разрыва между ними. Количество дней ежегодного отпуска будет зависеть от стажа. Для военнослужащих, имеющих общий стаж от 20 лет, он составит 45 суток.
Может ли солдат или офицер уволиться из ВС РФ по собственному желанию
Военная служба может осуществляться по контракту и призыву. В обоих случаях ФЗ № 53 указывает четкие правила по увольнению по собственному желанию. Это может произойти только по особым причинам.
Уволиться из армии во время прохождения срочной службы практически невозможно. Для этого у человека должны быть веские причины, которые не позволяют ему далее находиться в рядах ВС РФ.
Контрактникам здесь проще. В Указе Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 прописана возможность увольнения по собственному желанию военнослужащего по контракту до истечения его срока для рядового и командного состава. На это также должны быть объективные причины.
Важно! При увольнении военнослужащего его обязуют проходить периодические военные сборы для сохранения квалификации по основной военно-учетной специальности. Исключением являются граждане, достигшие преклонного возраста и снятые с учета.
Уважительные причины и основания для прекращения контракта
Закон № 53-ФЗ устанавливает 3 категории увольнения из ВС:
- Не зависящие от сторон обстоятельства: окончание срока действия контракта, предельный возраст военнослужащего, состояние здоровья, не позволяющее нести службу.
- Инициатива командования: утрата доверия, совершение преступного деяния и лишение свободы, приобретение иного гражданства, грубое нарушение военнослужащим контрактных условий, вынесенный судом приговор о запрете занимать воинские должности.
- Инициатива военнослужащего (по собственному желанию).
Уважительные причины увольнения по собственному желанию перечислены в ст. 51 Закона № 53-ФЗ: в пп. 3 и 6 — для контрактников и в п. 4 — для призывников.
Пленум Верховного суда РФ проанализировал результаты судебных разбирательств по данному вопросу и обобщил их в 2014 году своим постановлением № 8. Вескими основаниями для увольнения военнослужащего контрактной службы по собственному желанию признаются такие обстоятельства:
- Состояние здоровья, не позволяющее в полной мере исполнять контрактные обязанности. Доказательством служит заключение военно-врачебной комиссии.
- Изменение места жительства семьи (жены, детей) по объективным причинам. Основанием может стать отсутствие надлежащих условий для проживания семьи в месте несения службы, рождение ребенка и отсутствие условий для его воспитания, заключение брака и т.п.
- Необходимость ухода за близкими родственниками. К ним относятся жена, дети, родители. Для признания такой причины необходимо заключение медико-санитарной экспертизы.
- Перевод на другую должность или новое место службы с понижением.
- Значительное и периодическое нарушение условий контракта со стороны командования (о порядке и последствиях увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта читайте тут).
- Несоответствие предложенной должности полученному воинскому образованию.
Какой порядок выплат, если военный увольняется из армии?
Все вопросы по выплатам военнослужащим, в т.ч. при их увольнении, регулируются Законом № 306-ФЗ от 07.11.2011.
Конкретный размер компенсаций определяется согласно приказу МО РФ № 2700. При увольнении с военнослужащим должен быть произведен полный расчет по отработанным дням, причитающемуся отпуску и т.
д. Кроме того, увольняющийся по собственному желанию может претендовать на такие дополнительные выплаты:
- Единовременное пособие. Его размер зависит от воинского стажа и может составлять от 2 до 7 месячных окладов.
- Премиальные выплаты. Они могут достигать 25% от оклада.
- Материальная помощь. Она производится в соответствии с установленным графиком в размере месячного оклада. Если она уже выплачена, то удерживать ее обратно нельзя, несмотря на неполное истечение расчетного года.
- Компенсация за неиспользованное вещественное довольствие. Они могут составлять до 40% от положенного довольствия при сроке службы менее 15 лет и до 3% от оклада за каждый год сверх указанного стажа.
Размер пособий при увольнении из-за потери здоровья зависит от воинского стажа:
- при службе менее 10 лет – 5 месячных окладов;
- 10-15 лет – до 10 окладов;
- 15-20 лет – до 15 окладов;
- 20 и более лет – 20 окладов.
Судебная практика по увольнению военнослужащих
Гражданам РФ часто приходится наблюдать за различными реформами в сфере военной службы. Параллельно этому особое значение придается соблюдениям законов о военной службе, защита прав военнослужащих и так далее.
Недавно Верховный суд страны рассмотрел много заявлений и исков, связанные с отставкой военных, после чего пришел к выводу, что многие заявления беспрепятственно удовлетворяются судами, а это показывает то, что у многих увольняющихся лиц нарушаются права. В соответствии с этим, суд установил некоторые правила, которым должны придерживаться все лица — от военнослужащих вплоть до судей.
Среди таких правил есть указания на рассмотрение иска от увольняющегося, в каких случаях можно обвинить военного в невыполнении условий контракта, какие обстоятельства позволяют военному написать рапорт об увольнении и так далее. Поэтому, при увольнении из ВС, все лица (контрактник, командир, суд, агитационная комиссия) должны руководствоваться судебной практикой.
Порядок увольнения военнослужащих в запас
Алгоритм регулируется федеральным законодательством и подробно изложен в приказе Минобороны РФ № 660 от 30.10.2015.
По приказу № 660 разрабатывают и утверждают годовой план со сведениями об увольнении военных, в котором указаны сроки всех мероприятий, направленных на выполнение плана. Кадровые службы в/ч формируют планы до 1 июля текущего года.
Процесс увольнения в запас ведется командиром части.
|
Срок |
Действия командира |
|---|---|
|
За 6 месяцев до предельного возраста нахождения на службе, окончания контракта. |
|
|
За 4 месяца до предельного возраста службы в армии или окончания контракта. |
Обеспечивает проведение процедуры аттестации. |
|
За 3 месяца до предельного возраста службы в армии или окончания контракта. |
|
|
За 2 месяца до окончания срока службы формирует и передает в отдел кадров документы, необходимые для своевременного издания приказа об увольнении в запас военнослужащего. |
|
Заключение контракта с военнослужащим на новый срок
Для военнослужащих по контракту порядок его заключения на новый срок определяется как Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункты 5 и 6 ст. 38), так и Положением о порядке прохождения военной службы, в котором содержатся те же самые нормы. Они устанавливают сроки новых контрактов в зависимости от категорий воинских званий следующим образом:
- для имеющих воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, – на срок три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);
- для имеющих воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, – на те же периоды, что и в предыдущей категории, а также на срок один год.
Указанное выше положение стало действовать совсем недавно, с марта 2020 года. До этого, начиная с 2014 года, право на 12-месячный срок заключения нового контракта имели также офицеры, прапорщики и мичманы. Но это стало приводить к ситуации, когда такое право начало массово выбираться теми из военнослужащих, кто стремился избежать перевода на новое место службы в рамках плановых замен в воинских частях. Такое стало чаще всего отмечаться среди офицеров и прапорщиков, обосновавшихся в Москве, Санкт-Петербурге и других наиболее комфортных для прохождения службы местах.
Пересмотр срока службы по контракту
Вопрос продления срока службы для кадровых военных ВС РФ и других силовых структур стал активно обсуждаться с 2017 года. Эта инициатива, основной смысл которой заключается в уменьшении расходов на пенсии военнослужащим, рассматривается в рамках общегосударственной реформы, предполагающей поэтапное повышение пенсионного возраста для всех россиян. Такая реформа стартовала в 2019 году и рассчитана на постепенное увеличение возраста выхода на пенсию на 5 лет к 2029 году.
В этой связи пересмотр срока военной службы по контракту будет заключаться в изменении действующих законодательных норм, устанавливающих период времени, который предусмотрен в качестве понятия «полной выслуги» для выхода на пенсию, с 20 до 25 лет. Подобные поправки в российское законодательство уже разработаны и согласованы всеми заинтересованными силовыми ведомствами, но пока что никаких определенных сроков их вступления в силу не названо, как и порядка, по которому будут пересматривать исчисление требуемой выслуги.
Такая неопределенность связана с двумя факторами — сложной социально-экономической ситуацией в стране, вызванной коронавирусной эпидемией, и вполне логичным желанием российской власти «развести по времени» пенсионные реформы для военнослужащих и остальных граждан, которые воспринимают эту инициативу в большинстве своем негативно. Но рано или поздно, решение изменить максимальный срок военной службы по контракту будет принято, причем в ближайшие годы.