Порядок приостановления и возобновления выплаты страховой пенсии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок приостановления и возобновления выплаты страховой пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

2. Выплата пенсии прекращается:

3. Правовые основания для возобновления выплаты страховой пенсии

4. Список использованной литературы

5. Как приостановить выплату пенсии

6. Приостановление и возобновление выплаты пенсии

7. Приостановление, прекращение и возобновление выплаты пенсии

8. Приостановка, возобновление и прекращение выплаты страховой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца

9. Восстановление выплаты пенсии и возобновление в чем разница

10. Восстановление выплаты пенсии и возобновление в чем разница

11. Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии

12. Что подразумевает приостановление пенсионных выплат и каковы его причины?

13. Причины прекращения выплаты пенсий

Когда речь идет о приостановлении страховых пенсионных выплат, имеется в виду их прекращение, но на строго определенный промежуток времени. В таком случае сохраняется возможность возобновления начислений в дальнейшем в случае устранения причин, которые привели к таким последствиям. Этот вопрос регламентируется ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:

1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

2. Выплата трудовой пенсии по инвалидности наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, прекращается:

1) со дня, с которого установлена досрочная трудовая пенсия по старости;

2) со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа;

3) со дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.

3. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается:

1) в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Прекратиться вовсе выплата может в следующих случаях:

в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления признания его в установленном законодательством порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии. Выплата пенсии прекращается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию.

Кроме того, прекращение выплаты пенсии может произойти в следующих случаях:

обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию;
истечения срока признания лица инвалидом;
приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) следующих лиц: один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и не работают). В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;
в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:

со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения пенсионного возраста;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости.

Выплата пенсии прекращается:

в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии. Выплата пенсии прекращается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию. В том числе, в случаях:
- обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию;
- истечения срока признания лица инвалидом;
- приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
- поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в соответствии с указанной нормой признаются один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с пунктом 1 – статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и не работают)..

В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Правовые основания для возобновления выплаты страховой пенсии

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты страховой пенсии, а именно явки гражданина, не получавшего пенсию в течение шести месяцев подряд; получении из федерального учреждения медико-социальной экспертизы акта освидетельствования инвалида, подтверждающего получение группы инвалидности; предоставлении гражданином, достигшим возраста 18 лет, документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам; предоставлении иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство; получении документов о том, что пенсионер, выехавший на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, не имеет право на пенсионное обеспечение на территории указанного государства; получении заявления о выплате пенсии от пенсионера, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, осуществляется возобновление выплаты страховой пенсии.

При этом выплата осуществляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки ее размера

В любом случае для возобновления выплаты страховой пенсии требуется заявление пенсионера и представление всех документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для прекращения выплаты, обязанность представления которых возложена на заявителя. Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующее заявление и необходимые документы. При этом неполученные суммы пенсии выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

Исключение из общего правила о возобновлении выплаты по заявлению пенсионера составляют случаи приостановления выплаты страховой пенсии по инвалидности.

Для возобновления выплаты страховой пенсии инвалиду, приостановленной в связи с неявкой на очередное переосвидетельствование, заявление пенсионера не требуется. При получении выписки из акта медико-социальной экспертизы в течение трех месяцев с момента приостановления выплаты территориальный орган Пенсионного фонда РФ возобновляет выплату страховой пенсии по своей инициативе, поскольку получение выписки является фактом, устраняющим причину приостановления выплаты пенсии.

Сроки возобновления выплаты страховой пенсии по инвалидности поставлены законодателем в зависимость, во-первых, от времени, истекшего с момента приостановления выплаты, и, во-вторых, от причины пропуска срока очередного освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы.

При прохождении лицом переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы в течение трех месяцев с момента приостановления выплаты страховой пенсии и подтверждения его инвалидности выплата фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом, то есть со дня проведения переосвидетельствования.

В случае пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине и установления группы инвалидности за прошлое время выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее застрахованное лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты страховой пенсии по инвалидности.

Факт уважительности причины определяется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Вместе с тем четкого перечня уважительных причин законодателем не установлено и данный вопрос решается индивидуально в каждом конкретном случае. Уважительными причинами могут быть признаны нахождение на лечении в стационарном учреждении, длительный отъезд с постоянного места жительства в связи с семейными обстоятельствами и т.д.

Если при проведении переосвидетельствования была установлена другая группа инвалидности, то выплата страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.

Рассмотрим пример 1, когда имеется уважительная причина пропуска срока освидетельствования :

Гражданину установлена II группа инвалидности до 15 февраля 2017 года. В связи с неявкой гражданина в назначенный срок на переосвидетельствование выплата страховой пенсии по инвалидности приостановлена с 1 марта 2017 года. Переосвидетельствование гражданина проведено в мае 2017 года. Выписка из акта освидетельствования поступила в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 20 мая 2017 года, согласно которой гражданину установлена инвалидность III группы с 16 мая 2017 года на срок до 15 февраля 2018 года. При этом причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 15 февраля 2017 года по 15 мая 2017 года признана уважительной. За указанный период (т.е. с 15 февраля 2017 года по 15 мая 2017 года) федеральным учреждением медико-социальной экспертизы установлена инвалидность. Выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ со дня признания гражданина вновь инвалидом III группы, т.е. с 16 мая 2017 года. При этом суммы пенсии выплачиваются за прошедшее время с 15 февраля по 15 мая 2017 года по прежней (второй) группе инвалидности.

Рассмотрим пример 2, когда срок переосвидетельствования пропущен по неуважительной причине:

Гражданину установлена инвалидность I группы до 15 марта 2017 года. В связи с неявкой его в назначенный срок на переосвидетельствование выплата установленной ему страховой пенсии по инвалидности приостановлена с 1 апреля 2017 года. Согласно очередной выписке из акта освидетельствования, поступившей в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, гражданину установлена инвалидность I группы с 27 мая 2017 года. Причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 15 марта 2017 года по 26 мая 2017 года признана неуважительной, инвалидность за указанное время не установлена. В этом случае возобновление выплаты пенсии производится с 27 мая 2017 года, т.е. со дня признания гражданина вновь инвалидом. Учитывая, что причина пропуска срока переосвидетельствования не признана уважительной и инвалидность за период с 15 марта по 25 мая 2017 года федеральным учреждением медико-социальной экспертизы не установлена, оснований для выплаты страховой пенсии по инвалидности за указанный период не имеется.

Такая позиция законодателя представляется автору довольно спорной, поскольку право на получение страховой пенсии по инвалидности ставится в зависимость не от факта наличия инвалидности , а от субъективного мнения федерального учреждения медико-социальной экспертизы об уважительности или неуважительности пропуска срока освидетельствования.

Вопрос об уважительности или неуважительности пропуска срока имеет второстепенное значение, не относится к прямой компетенции федерального учреждения медико-социальной экспертизы и не может служить основанием для отказа в выплате пенсии. Если гражданин постоянно наблюдается в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы, то сам по себе факт пропуска срока освидетельствования, при неизменной группе инвалидности не может служить основанием для невыплаты пенсии за период когда гражданин пропустил срок освидетельствования.

Во всех случаях, кроме возобновления выплаты страховой пенсии по инвалидности, приостановленной в связи с неявкой пенсионера на очередное переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы, для возобновления выплаты страховой пенсии требуется заявление пенсионера и представление всех документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты, обязанность представления которых возложена на заявителя.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»// Российская газета», N 6, 15.01.2014 (прил. 1 — 4)
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»// Российская газета», N 224, 20.11.1997,
Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»// Российская газета», N 68, 10.04.1996.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// Российская газета», N 247, 20.12.2001.
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»// Российская газета», N 40, 28.02.2006.
Постановление Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п (ред. от 20.01.2015) «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 48, 27.11.2006

Акты судебных органов

Определение Верховного Суда РФ от 14.12.2015 N 48-КГ15-14//СПС Консультант Плюс

Специальная литература

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (постатейный). М.: Деловой двор, 2015.
Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014

Как приостановить выплату пенсии

Согласно нормативному регулированию приостановление страховых пенсионных начислений осуществляется на период, равный полугоду.

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

управомоченное лицо (сам пенсионер или лицо, действующее от его имени по доверенности) не получало указанных выплат в течение полугода (начисления автоматически аннулируются на следующий (седьмой) месяц после истечения указанного срока);
пенсионер покинул территорию России в связи с переездом на постоянное проживание в другую страну, при этом:

он не предоставил соответствующие документы, опровергающие его правомочие на назначение пенсии в другой стране;
у России имеется международное соглашение по пенсионному обеспечению граждан со страной, в которую переезжает субъект;
начисление выплат остановится с момента, когда ПФР получит документы о выезде гражданина, но не ранее 1 числа следующего месяца;

получателем выплаты является иностранный гражданин и у его документа, подтверждающего факт постоянного проживания на территории РФ истек период действия;
человек переехал на постоянное место проживания в другую страну, при этом:

у РФ и страны назначения нет международного соглашения по пенсионному обеспечению;
пенсионер не уведомил соответствующим образом ПФР (не соблюден заявительный порядок).

Приостановление пенсии осуществляется согласно нижеприведенному алгоритму:

наступление обстоятельств, с которым компетентный орган связывает приостановку выплат;
принятие ПФР соответствующего решения (орган прежде всего руководствуется ФЗ «О страховых пенсиях»);
формирование распоряжения (документ подготавливают в течение 1 рабочего дня);
приостановка начислений пенсии до устранения ситуации, выступающей основанием для процедуры или с последующим прекращением выплат.

Если по каким-либо соображениям гражданин хочет самостоятельными усилиями инициировать приостановку пенсии, то при неявке в течение полугода за получением соответствующих денежных средств, ПФР автоматически перестанет их начислять.

При выявлении периодов неполучения пенсии ПФР руководствуется:

отметками на документах о вручении (соответственно подписи пенсионера-получателя будут отсутствовать);
отчетами и сведениями о банковских счетах гражданина-получателя.

Приостановление и возобновление выплаты пенсии

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд — на весь период неполучения пенсии, начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.
при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы — на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается.

Порядок возобновления выплаты пенсии:

При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсий, выплата пенсий возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии ее размер подлежит перерасчету.
Возобновление выплаты пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена.

Приостановление, прекращение и возобновление выплаты пенсии

Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.

со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2022 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2022 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Приостановка, возобновление и прекращение выплаты страховой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца

в Пенсионный фонд поступили документы о выезде пенсионера на постоянное жительство в иностранное государство, с которым не заключен международный договор, и не поступало заявление пенсионера о выезде за пределы территории Российской федерации, — выплата страховой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца приостанавливается на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;

После прекращения выплаты страховой пенсии гражданин вправе вновь обратиться за восстановлением выплаты пенсии, если у него есть основания для ее получения, или по желанию гражданина страховая пенсия может быть назначена вновь (ч. 3, 5 ст. 25 Закона от 28.12.2022 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; п. п. 80 — 83 Правил).

Восстановление выплаты пенсии и возобновление в чем разница

Статья 21. Приостановление и возобновление выплаты трудовой пенсии

1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается в следующих случаях:

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)