Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилищный сертификат чернобыльцам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2019 годы (далее – Правила) приказом от 16.10.2021 № 591 Министерства труда и социальной защиты Республики Крым утвержден сводный список граждан, изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты в 2021 году по Республике Крым по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица» (далее – сводный список) в количестве 26 человек.
Как получить жилищный сертификат и что это такое?
Сертификат для жителей Херсонской области на покупку квартиры в России в 2022-2023 годах введен ПП №1876 от 21.10.2022г. в конце октября, активно применяться начал сейчас, в середине ноября.
Как реализуется программа, в общих чертах:
- жилищный сертификат – это мера государственной поддержки, призванная обеспечить жильем переезжающих, наличные деньги по сертификату не получить;
- кто имеет право на получение жилищного сертификата – жители Херсона и области (любой его части) при подтверждении данного факта. Если документы представить не получается, запрос делает госорган, но без каких-либо гарантий;
- как получить сертификат – обратиться в уполномоченный госорган, сделать это проще через Многофункциональные центры, работающие по удобному графику;
- можно ли купить жилье в столице, в СПб – можно, территориальных ограничений нет. Также оформить сертификат, можно, например, в Московской области, а купить жилье в Краснодарском крае;
- в каких регионах можно купить квартиру – в любых регионах Российской Федерации, никаких перечней и списков субъектов РФ, где допускается реализация сертификата, не сформировано;
- что можно купить – квартиру, жилой дом, часть дома или часть квартиры (комнату). Строящиеся объекты на практике по сертификату не продают. Жилье оформляется на всю семью в общую собственность.
Жилищный сертификат для жителей Херсонской области в 2022 году, размер и условия выдачи регулируются постановлением Правительства РФ. Местные власти менять условия не вправе, но некоторые нюансы возможны.
Пример расчета жилищной субсидии
Чтобы разобраться с тем, как именно производиться расчет размера по сертификату на жилье для чернобыльца, необходимо все рассмотреть на примере. Если при этом проживание осуществляется на территории г. Москва и семья состоит лишь из супруга и супруги, то все выглядит следующим образом:
Один метр квадратный площади квартиры в 2021 году стоил 90.4 тысячи рублей. Этот размер установлен на основании приказа Министерства строительства России, который был подписан в апреле месяце. Для двоих членов семьи согласно установленным стандартам, положено 42 квадрата площади жилья. Стоит не забывать про повышающий коэффициент для столицы, который равен 1.2. Таким образом, все эти параметры должны быть перемножены между собой, в результате чего мы получаем следующую сумму:
42 (полагаемая площадь) * 1.2 (коэффициент повышения) * 90 400 = 4.556 млн рублей.
Именно такую сумму может получить чернобылей для себя и членов семьи, на основании полученного жилищного сертификата. Если будут иметься какие-либо дополнительные обстоятельства, дающие право на получение дополнительных метров площади, то ими следует воспользоваться в обязательном порядке, так как в последующем они не будут добавлены к общей сумме. Это говорит о том, что перечень документов, а также имеющихся льгот, должен предоставляться в полном объеме, чтобы не обделить себя.
Чтобы избежать возможных трудностей при расчете суммы по сертификату, лучше всего воспользоваться услугами квалифицированных юристов, которые не только помогут и подскажут набор документов для сбора, но и окажут помочь в обращении в уполномоченные органы.
Жилищный сертификат для чернобыльцев в 2021 году: порядок получения
- Сертификат является именным. Он принадлежит только заявителю, однако при расчете суммы сертификата учитываются и члены его семьи.
- Данный документ выдается только для улучшения жилищных условий. Например, для покупки квартиры. Подробнее о вариантах использования см.ниже.
- Сертификат оформляется на бумаге. Этот документ имеет все характерные для любой официальной бумаги элементы, включая сюда подписи и печати.
- Не допускается нецелевое использование сертификата. Например, его не получится обналичить. При выявлении попытки провести фиктивную сделку с целью получения денег сертификата наличными последует отказ.
- Суммы сертификата практически никогда не бывает достаточно для полной оплаты нового жилья. Почти всегда требуется использовать заемные средства или личные сбережения для доплаты.
- Многие продавцы-физические лица отказываются продавать жилье, как только узнают, что оплата будет производиться при помощи сертификата. Решить эту проблему можно при помощи ипотечного кредитования. Кроме того, на оплату сертификатом охотно соглашаются застройщики (при приобретении квартир в новостройках).
По какой причине могут отказать в выдаче сертификата и что при этом делать
При оформлении чернобыльца в качестве малоимущего или же при постановке на учет для получения сертификата может последовать отказ. Рассмотрим основные проблемы, которые возникают и пути их решения:
- Заявитель предоставил не все документы, которые необходимы для рассмотрения. Обычно об этом уведомляют еще в момент обращения и, чаще всего, заявление без всей требуемой документации просто не принимается. Если же клиенту человеку пошли на встречу и приняли заявление с условием донести в ближайшие дни недостающие документы, так и нужно сделать. В данном случае отказ вполне правомерен. Если он последовал, придется повторно подавать заявление.
- Неверная, ошибочная или сфальсифицированная информация. В некоторых случаях на этапе приема заявления и документов менеджер может пропустить какие-то цифры, которые на самом деле являются неверными (ошибка или махинация). Со временем, в процессе рассмотрения, данные будут проверяться более тщательно. Как только проблема будет выявлена – последует отказ.
- Помощь уже была получена. Сотрудники МФЦ (Моих документов), куда обращается заявитель, очень часто не проверяют заявителей на то, обращались ли они ранее за помощью и какой был результат. Если при рассмотрении заявки ответственными сотрудниками государственных структур будет получена информация, что заявитель уже ранее обращался за помощью и получил ее, последует отказ.
- Намеренное ухудшение жилищных условий. Если выяснят, что заявитель специально ухудшил жилищные условия для того, чтобы стать участником государственной программы, ему не только откажут в участии, но и запретят подавать такие заявления на 5 лет.
Помимо перечисленных, вполне адекватных причин для отказа, могут возникать и другие, ошибочные. В последнем случае рекомендуется сначала попробовать обсудить проблему с представителями государственной структуры, которая отказала. Если это не помогает, можно обращаться в суд.
Кому положен сертификат и алгоритм его получения
Сертификат на приобретение объекта жилфонда рассчитан на лиц, которые были подвержены радиационному воздействию (излучению), возникшему в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, произошедшей в 1986 году.
При получении субсидии важно учесть ряд важных моментов:
- У заявителя или других членов семьи, проживающих с ним совместно, отсутствует подходящее жилье (во внимание может не приниматься аварийная площадь, не соответствующая техническим/санитарным параметрам);
- Если претендент, до получения сертификата арендовал жилое помещение по договору социального найма, то такие правоотношения должны быть прекращены;
- Другая жилплощадь, имеющаяся в собственности претендента, должна быть передана в пользу государства. В случае отказа от указанных мероприятий развитие событий возможно по двум альтернативам:
- Субсидия предоставляется в размере, кратном разнице площади проживания по нормативам за вычетом параметров имеющегося жилья;
- Аннулирование права на субсидию, если разница в недостающей жилплощади составляет менее 18 кв. метров.
Алгоритм получения и реализации дотации представлен следующими мероприятиями:
- Подготовка необходимого объема бумаг;
- Посещение органа власти, на которого возложены обязанности по рассмотрению «жилищных» вопросов чернобыльцев;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Предоставление требуемых документов;
- Проверка правомерности заявленных оснований (не более 10 дней);
- Вынесение окончательного вердикта;
- Зачисление претендента в очередь на получение сертификата;
- Формирование учетного дела претендента;
- Выдача сертификата в соответствии с очередностью;
- Обращение в кредитно-финансовое учреждение для открытия специального счета;
- Выбор способа реализации дотации;
- Заключение договора купли-продажи (если заявитель не желает оформлять ипотеку);
- Перерегистрация триады прав на объект;
- Предоставление правоустанавливающих документов на ознакомление уполномоченному сотруднику банка;
- Отправка запроса в ведомство для перечисления средств на счет носителя сертификата;
- Проведение банком перевода средств в пользу продавца недвижимости.
Выплаты вдовам участников аварии на ЧАЭС к 26 апреля в 2022 году
Вопрос №1: Могут ли внуки людей, пострадавших от аварии на ЧАЭС, наряду с детьми Чернобыльцев, претендовать на льготы и пособия?
Ответ: Да, внуки Чернобыльцев тоже относятся к льготной категории граждан.
Вопрос №2: Может ли ребенок получать чернобыльские пособия, если на момент аварии он находился в животе у матери?
Ответ: Да, такая ситуация предусмотрена действующим законодательством.
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
- Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
- Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
То есть независимо от того, был ли человек фактическим ликвидатором или просто проживал на то время в Чернобыле и окрестностях, за ним закрепляется соответствующий статус с возможностью воспользоваться целым рядом льгот.
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
Вдова ликвидатора аварии на ЧАЭС получила компенсацию
За прошедший период Наталья Николаевна избрана Председателем местного отделения «Союза „Чернобыль“ России». Она сама теперь ведет прием, объясняет права и обязанности чиновников, ходит по инстанциям, встречается с различными руководителями своего города. С большинством из них у нее прекрасные дружеские отношения. Несмотря на все прошедшие трудности, Наталья Николаевна верит в людей. И продолжает служить им, как когда-то и ее муж, герой-спасатель и десятки таких же современных героев, погибших из-за чернобыльской катастрофы.
Тем временем Наталья Николаевна, которую все общественные и добровольные помощники Людмилы Шуваловой, называют бабушка Наташа, обратилась в суд. Нальчинский городской суд решением от 31.07.2022 г удовлетворил ее исковые требования. Но Министерство труда и соцразвития КБР стояло на своем и подало апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции. Однако, Верховный суд КБР оставил решение суда первой инстанции без изменений и оно вступило в законную силу.
Жилищный сертификат чернобыльцам
В большинстве случаев полученную стоимость 1 кв.м. округляют. Нередко также применяются специальные корректирующие коэффициенты, которые могут как снижать цену (если рассматриваемый аналог откровенно лучше существующего жилья) или повышать ее (если имеющаяся квартира явно лучше аналога).
- Примерный срок рассмотрения заявление: от 30 дней.
- Срок получения решения: от 3 дней.
- Ожидание в статусе малоимущего до возможности подать заявление на участие в программе: от 1 года. Следует учитывать, что статус малоимущего нужно регулярно подтверждать. Как следствие, вплоть до получения сертификата и его использования финансовое положение семьи чернобыльца не должно улучшаться.
- Срок действия сертификата: 3 месяца. За этот срок нужно выделить время и успеть обратиться в банк. Лучше всего, при приближении очереди заявителя, заранее заняться вопросом приобретения жилья: просмотреть все подходящие варианты, обсудить сделку с продавцом, подобрать подходящий банк, предварительно обговорить способ сотрудничества и так далее.
Государственная социальная поддержка регулируется правовыми нормами. Что касается сертификатов, то им посвящено постановление правительства № 153 «Об утверждении Положения…» от 21 марта 2006 года.
Назначение сертификата может быть непонятным. Давайте рассмотрим, что это такое и для чего оно используется?
- (Ваучер — это документ, выданный на имя чернобыльца, дающий право на бесплатное социальное пособие. Она может быть выдана для улучшения жилищных условий по жилищной программе (ст. 2 Закона).
- Сертификат выдается на персонализированной бумаге, заверяется печатью и подписью уполномоченных лиц в регионе. Владельцем сертификата считается гражданин с низким уровнем дохода, имя и личные данные которого указаны в сертификате.
- Согласно закону, чернобыльцы включены в список первоочередных получателей жилищного сертификата. Претенденты также могут участвовать в других подпрограммах в рамках государственной поддержки, например, в программе «Молодая семья».
- Цель ваучеров — социальная поддержка государства в улучшении условий жизни бенефициаров. В случае с сертификатом это покупка квартиры в новостройке или выплата ипотечного кредита. Допустимые варианты указываются в тексте сертификата.
- Если у чернобыльца или его семьи уже есть жилье, это не является основанием для отказа в выдаче сертификата. Причина — недостаток площади для всех членов семьи — менее 10-15 квадратных метров на человека. В случае малоэтажного государственного жилья договор социального найма должен быть расторгнут на основании заявления (статья 16(4) Закона).
Чернобыльский сертификат покрывает часть расходов на приобретение новой квартиры. Семьи могут использовать социальные пособия для переезда в хорошо оборудованную квартиру с достаточной площадью. Квадратные метры рассчитаны в соответствии с региональными стандартами.
Статус чернобыльца не гарантирует немедленную выдачу сертификата на получение жилищной помощи. Право на получение выплат имеет ограниченный список граждан. Кто попадает в эту категорию, можно узнать из Федерального закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальном обеспечении…». от 15 мая 1991 года (с изменениями и дополнениями).
Список жертв Чернобыля выглядит следующим образом:
- Больные жертвы аварии на Чернобыльской АЭС, получившие значительные дозы радиации.
- Инвалиды, подвергшиеся воздействию радиоактивной среды в СССР — ликвидаторы, переселенцы и доноры
- Работники аварийных служб, работавшие в зоне отчуждения в 1986-1987 годах
- Эвакуированные лица, помогающие в вывозе людей, животных и ценностей из опасной зоны
- Военнослужащие, участвующие в операциях по разминированию или работающие в запретной зоне
- Медицинский персонал, оказывающий медицинскую помощь пострадавшим от радиационного облучения, включая лиц с ограниченными возможностями;
- Строители защитных саркофагов-«убежищ»;
- Граждане, добровольно покинувшие зону отчуждения;
- Переселенцы из Чернобыльской зоны отселения (включая беременных, но еще не родивших).
Помощь на жилье предоставляется не только чернобыльцам, но и их близким родственникам. Согласно статье 14 Семейного кодекса, к ним относятся мать, отец, братья, сестры, усыновленные дети, а также супруг (супруга) как член семьи. Другие родственники или иждивенцы могут быть приняты в семью только по решению суда, согласно статье 31(1) Закона о жилье.
Жертвы аварии на Чернобыльской АЭС имеют право выбрать программу, зарегистрироваться и получить чернобыльский сертификат.
Чтобы попасть в список бенефициаров HHC, необходимо выполнить три условия:
- У вас есть удостоверение чернобыльца и вы включены в список (см. выше); — Социальное обеспечение отвечает за выдачу удостоверения.
- Достаточный доход для покупки квартиры (включая социальные выплаты).
Программа сельской ипотеки имеет достаточно много недостатков – это территориальные ограничения, небольшие лимиты и прочие. При этом основной плюс только один – низкая ставка. Чтобы понять, чего действительно стоит эта программа, мы спросили мнение о ней у наших экспертов.
Сельская ипотека вводилась, чтобы, в частности, остановить наблюдающийся в последние десятилетия активный отток населения из села. И этот инструмент действительно оказался востребованным в сельских регионах, где многие населенные пункты подпадают под действие программы (не более 30 тысяч жителей). Так, в 2022 году по объему одобренной сельской ипотеки первое место в стране заняла Башкирия, где проживают 40% сельского населения. Но, как показала практика той же Башкирии, ощутимая часть участников программы – это горожане, которые пользуются выгодной программой для строительства загородной дачи на территориях недалеко от мегаполисов. Это те земли, которые и без стимулирующих программ хорошо осваиваются. Таким образом, главную задачу – по массовому укоренению сельчан на местах – программа вряд ли кардинально решит.
Сергей Гебель, генеральный директор юридической компании «Гебель и партнеры».
Сейчас это самая выгодная ставка на рынке, но важно помнить, что у программы есть и свои ограничения. Кредит выдается только на покупку или строительство индивидуального дома, при этом лимит составляет 3 миллиона в регионах и 5 миллионов в столицах. Программа кредитования ИЖС есть и в других крупных банках, но их условия – необходимость работать только с аккредитованными застройщиками, выдача кредитов траншами, ставка, сложная процедура одобрения – снижают привлекательность использования. Поэтому часто выгоднее оформить потребительский кредит и приступить к строительству, тем более что разница в процентах может составлять 3-4, а это несущественно.
В момент запуска в 2020 году, напомню, что это был разгар локдауна, программа оказала влияние и вызвала ажиотаж у покупателей. По мере сокращения финансирования и изменения условий выдачи, она стала не такой заметной, хотя, безусловно, продолжает играть важную роль в комплексном развитии сельских территорий. На мой взгляд, запуск «сельской ипотеки» дал толчок к появлению ипотечных программ в сегменте ИЖС в других банках. Пока еще есть над чем работать, повышая привлекательность использования, но они однозначно эволюционируют, давая возможность людям воплотить мечту о собственном доме.
Елена Устинова, директор по маркетингу, развитию и продажам «Доброград Девелопмент».
Жилищный сертификат чернобыльцам
Для того, чтобы получить сертификат, можно обращаться в местную администрацию, отдел социальной защиты и так далее. Самый простой и наиболее актуальный вариант – направить заявление в МФЦ (Мои документы). Сотрудники этой организации выступают в качестве посредником между заявителями и государственными структурами. Они владеют всей необходимой информацией и именно поэтому могут грамотно проконсультировать и дать нужные разъяснения.
При обращении в МФЦ (Мои документы), понадобятся следующие бумаги:
- Паспорт заявителя и всех членов его семьи. Если у несовершеннолетних лиц, являющихся членами семьи, еще нет паспорта, можно предоставлять свидетельства о рождении.
- Свидетельства о браке или разводе (если есть и актуально).
- Удостоверение, показывающее, что заявитель является чернобыльцем. Его можно получить в Министерстве труда.
- Справка о составе семьи.
- Справка из УК (управляющей компании) или ЖЭКа о наличии или отсутствии долгов за коммунальные платежи.
- Правоустанавливающие документы на существующую недвижимость (если она есть).
- Договор социального найма или договор аренды, если у заявителя нет своей квартиры/дома.
- Справка о доходах. Обычно – 2-НДФЛ, но могут понадобиться и другие дополнительные документы, показывающие финансовое состояние заемщика.
- Трудовая книга заемщика и тех членов семьи, у которых она есть. Если заявитель работает (и трудовой книги у него на руках нет), можно сделать копию и заверить ее у руководителя фирмы, в которой работает человек.
- Справка об инвалидности (если актуально).
- Пенсионное удостоверение (если актуально).
- Акт обследования жилья, который выдается после изучения имеющейся у заявителя недвижимости.
Заявитель может не оставлять у себя ту квартиру, в которой он проживал до получения сертификата, а передать ее государству. Благодаря такой схеме сумма, полученная по сертификату, будет существенно выше, ведь в расчет будет приниматься общая площадь нужного жилья, без корректировки на площадь имеющейся квартиры.
Прямых расходов, связанных со статусом малоимущего или постановкой в очередь за сертификатом, нет. Однако определенные затраты могут возникать при подготовке документов:
- Свежая выписка из ЕГРН: 300 рублей.
- Восстановление правоустанавливающих документов в случае их утери: от 2 тысяч рублей.
- Оформление доверенности на представителя, если заявитель не может или не хочет заниматься данным вопросом самостоятельно: от 2 тысяч рублей.
- Госпошлина при обращении в суд, если возникли проблемы, которые нельзя решить другим путем: от 300 рублей и так далее.
Примерные сроки на оформление сертификата:
- Примерный срок рассмотрения заявление: от 30 дней.
- Срок получения решения: от 3 дней.
- Ожидание в статусе малоимущего до возможности подать заявление на участие в программе: от 1 года. Следует учитывать, что статус малоимущего нужно регулярно подтверждать. Как следствие, вплоть до получения сертификата и его использования финансовое положение семьи чернобыльца не должно улучшаться.
- Срок действия сертификата: 3 месяца. За этот срок нужно выделить время и успеть обратиться в банк. Лучше всего, при приближении очереди заявителя, заранее заняться вопросом приобретения жилья: просмотреть все подходящие варианты, обсудить сделку с продавцом, подобрать подходящий банк, предварительно обговорить способ сотрудничества и так далее.
Следует учитывать, что срок нахождения в очереди нигде и никем не регулируется. Заявитель может находиться в ней как 1-2 года, так и несколько десятилетий. Все зависит от того, сколько человек перед ним в очереди и в каких объемах выделяют финансирование на данную программу в регионе подачи заявки. Если не успеть использовать сертификат вовремя, он перестает быть действительным и все придется начинать заново. Включая сюда и ожидание в очереди с самого начала.
Так как в год сертификаты получает 100-500 человек (зависит от региона), а желающих тысячи, формируется огромная очередь. Она разделяется на две: обычную и льготную. Во вторую входят собственники квартир в аварийных домах и хронические больные лица. Если у заявителя есть возможность попасть в льготную очередь – лучше так и сделать, так как выделяемые из бюджета средства сначала распределяются на нее и только потом, если что-то осталось, получает обычная очередь.
При оформлении чернобыльца в качестве малоимущего или же при постановке на учет для получения сертификата может последовать отказ. Рассмотрим основные проблемы, которые возникают и пути их решения:
- Заявитель предоставил не все документы, которые необходимы для рассмотрения. Обычно об этом уведомляют еще в момент обращения и, чаще всего, заявление без всей требуемой документации просто не принимается. Если же клиенту человеку пошли на встречу и приняли заявление с условием донести в ближайшие дни недостающие документы, так и нужно сделать. В данном случае отказ вполне правомерен. Если он последовал, придется повторно подавать заявление.
- Неверная, ошибочная или сфальсифицированная информация. В некоторых случаях на этапе приема заявления и документов менеджер может пропустить какие-то цифры, которые на самом деле являются неверными (ошибка или махинация). Со временем, в процессе рассмотрения, данные будут проверяться более тщательно. Как только проблема будет выявлена – последует отказ.
- Помощь уже была получена. Сотрудники МФЦ (Моих документов), куда обращается заявитель, очень часто не про��еряют заявителей на то, обращались ли они ранее за помощью и какой был результат. Если при рассмотрении заявки ответственными сотрудниками государственных структур будет получена информация, что заявитель уже ранее обращался за помощью и получил ее, последует отказ.
- Намеренное ухудшение жилищных условий. Если выяснят, что заявитель специально ухудшил жилищные условия для того, чтобы стать участником государственной программы, ему не только откажут в участии, но и запретят подавать такие заявления на 5 лет.
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
-
Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
-
Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.