Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Репатриация в Израиль для россиян». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Туристический профиль Израиля хорошо известен. После осенних мрака и слякоти в Москве средиземноморское солнце и +25 градусов впечатляют сами по себе. Желтые пляжи, древние города, рыцарские замки, арабские базары, Стена плача и мечеть Аль-Акса, тель-авивские клубы с их ночной жизнью. В каждом втором магазине вас поймут по-русски: 17% жителей страны и больше 20% ее еврейских граждан являются носителями великого и могучего языка. Турист с завистью прочтет в рекламном буклете и о знаменитой израильской медицине, и о высоких зарплатах. Но переключение из туристического режима в эмиграционный может оказаться болезненным.
В соответствии с рейтингом стоимости жизни Cost of Living Index Израиль неизменно входит в топ-10 стран по дороговизне. Он опережает Данию, Багамы и Сингапур. В 2022-м страна занимает почетную 7-ю строчку рейтинга, уступая лишь Швейцарии, Норвегии, Исландии и нескольким экзотическим офшорным островам. (Для сравнения: Россия находится на 101-м месте.) И эта дистанция ощущается во всем. Больше всего шокируют ценники на продукты и аренду жилья. Но бытовая техника, машины и мебель эмигранту в первые дни не так уж нужны, и смягчить неприятный сюрприз нечем. Зато в первый же день в кафе за самую дешевую пиццу придется выложить 50–60 шекелей (850–1000 рублей), а за шаурму в пите в уличном фастфуде — 25–40 шекелей (425–680 рублей). Проезд в городском автобусе — 5,5 шекеля (94 рубля). Набор продуктов в супермаркете, который в Москве обходится в 1000 рублей, в Израиле выйдет примерно в 3000. Месячная аренда однокомнатной квартиры между Тель-Авивом и Хайфой начинается от 1500 долларов, но большинство предложений намного дороже.
В отличие от Европы в Израиле не так много социального государства. Репатриантам положены социальные пособия, но только с того момента, когда они сумеют доказать, что имеют право на гражданство. Без этого никаких пособий. Зато легче оформить разрешение на работу. И быстро убедиться, что высокий уровень жизни совсем не так уж высок, как казалось. Минимальная зарплата в стране установлена кнессетом в конце 2017 года и составляет 5300 шекелей (1535 долларов) в месяц (при стандартной 40-часовой рабочей неделе). Учитывая местные цены, на МРОТ можно жить примерно так же, как в Москве на 600–700 долларов. При этом, по данным ведомства национального страхования, в 2018 году 35% работников получали именно минимальную зарплату или меньше. Израильская федерация промышленников провела исследование, которое показало: 40% работодателей не выполняют закон и платят работникам зарплату ниже минимальной.
На практике многие израильтяне вынуждены перерабатывать. Особенно это касается недавних репатриантов, большинство из которых могут рассчитывать на рабочие места в промышленности, торговле и социальной сфере. Возможности карьерного роста есть лишь у немногих, в первую очередь у врачей и программистов. Остальных ждет тяжелая судьба рабочего класса. Хоть и под южным солнцем.
Кто имеет право на репатриацию в Израиль?
Право на репатриацию имеют евреи, их потомки в трёх поколениях, а также члены семьи первого круга (супруги, несовершеннолетние дети) евреев и их потомков. Согласно «Закону о репатриации» евреем считается тот, у кого мать еврейка. Таким образом, если у человека мама – еврейка, для государства Израиль он еврей. Если отец – то он не еврей, но потомок еврея в первом поколении. Этот нюанс – ключевой, для того чтобы определить, достаточная ли у вас степень родства для репатриации.
Вы можете получить гражданство Израиля по репатриации, если:
1. Вы еврей по национальности, то есть если ваша мама еврейка;
2. Вы приняли гиюр (иудейскую веру)
3. Ваш отец еврей
4. Кто-то из ваших бабушек и дедушек еврей
5. Ваша прабабушка – еврейка. Так как в иудаизме национальность передаётся по материнской линии, то ваш дедушка или ваша бабушка, будучи детьми еврейки, в глазах государства Израиль считаются евреями автоматически, даже если по документам это не так. Важно, что прадедушка-еврей в данном случае не подойдёт, так как вы будете его потомком уже в 4-м, а не в 3-м поколении, как того требует закон.
6. Вы супруг/супруга лица, имеющего право на репатриацию (пункты 1-4)
7. Вы вдова или вдовец, лица, имевшего право на репатриацию, и при этом вы не вступили в новый брак после смерти вашего супруга/супруги
8. Кто-то из ваших родителей – гражданин Израиля, даже если вы родились за пределами еврейского государства
9. Если вы родились или проживали в Израиле, были вывезены родителями за границу в возрасте младше 14 лет, но решили вернуться жить на родину в возрасте от 17 лет. При этом время непрерывного пребывания за пределами Израиля должно составлять не менее четырёх лет.
Несовершеннолетние могут стать репатриантами, если их родители или бабушка с дедушкой – евреи. Если удаётся подтвердить еврейскую национальность только у их прабабушек или прадедушек, это равносильно уже четвёртому колену родства. В таком случае дети получают сначала вид на жительство, который, тем не менее, даёт практически те же права и привилегии, что и паспорт. Если ребёнок проживает в Израиле, то спустя 3 года может получить гражданство государства. Однако для этого нужно подтвердить, что он ежегодно не менее 75% времени находился в Израиле. Доказательством может служить справка из школы или детского сада.
Важный момент: в Израиле религия не отделена от государства. Поэтому если представитель первого, второго или третьего поколения (тот, кто несет корни) напишет в соответствующей графе анкеты, что он православный или мусульманин, то это может привести к отказу.
Новое правительство, пришедшее к власти в конце декабря 2022 года, которое, к слову, считается самым правым за всю историю еврейского государства, развернуло дискуссию о том, чтобы ужесточить требования к будущим репатриантам. Звучат предложения сократить круг претендентов на израильское гражданство, исключив из него потомков евреев в третьем поколении. Это означает изменение «Закона о возвращении» впервые с 1970 года, когда, напротив, перечень был существенно расширен.
Как доказать своё право на репатриацию?
Чтобы стать репатриантом, необходимо предъявить подтверждения того, что ваш предок принадлежал к еврейской нации. Понадобится минимум два документа, а лучше – больше. Подойдёт паспорт, свидетельство о рождении, браке и смерти, выписка из домовой книги, партийные, комсомольские или профсоюзные билеты, личные дела с места учёбы или работы, справки об эвакуации. Главное, чтобы была указана национальность вашего родственника. Принимаются и косвенные доказательства: свидетельства о гибели в Холокост или захоронении на еврейском кладбище, фотографии с еврейских праздников, письма.
Как правило, чуть менее сложная задача – найти документы, удостоверяющие ваше родство. Например, если еврейкой была бабушка по матери, то надо будет представить два свидетельства о рождении, ваше и вашей родительницы.
К поиску документов следует отнестись со всем вниманием. Нужные бумаги или дорогие сердцу «книжечки» могут храниться дома, у вас или ваших родственников. За некоторыми подтверждениями придётся обратиться в ЗАГС, службу «Мои документы» или архив.
Традиционный путь репатриации начинается с обращения в консульство государства Израиль в своей стране. Претендент, собрав все необходимые документы, идёт на собеседование к консулу. Как правило, с первого раза получить одобрение не удаётся, и чиновник запрашивает дополнительные свидетельства. Если в итоге всё складывается удачно для заявителя, то он сам и члены его семьи летят в Израиль уже в статусе репатриантов за счёт Министерства алии и интеграции.
По прибытии в аэропорт те, кто уже имеет визу от консула на ПМЖ, должны обратиться в расположенное здесь же отделение алии и иммиграции. Им сразу выдадут удостоверение нового репатрианта «теудат але», а также медицинский страховой полис на полгода, сим-карту мобильной связи, бланки для подачи заявки на внутренний израильский паспорт “теудат-зеут”. Кроме того, вновь прибывшие сразу получат наличными корзину абсорбции за первый месяц, и их довезут в гостиницу или по тому адресу, где они будут проживать первое время.
Второй способ репатриации заключается в том, что человек вместе с семьёй сразу прибывает в Израиль, минуя консульство в своей стране. В этом случае будущие репатрианты сходят с трапа самолёта сначала в статусе туристов. В аэропорту они отправляются в отделение натива (то есть представительство консула), где им предстоит пройти первичное собеседование и предъявить свои основания на репатриацию. Если этот этап успешно пройден, то далее семья проследует в отделение алии и интеграции. Им, так же, как и прибывшим с визой от консула, выдают полис медицинского страхования (но не на полгода, а на месяц), сим-карту мобильного оператора и предоставляют такси в гостиницу. Корзину абсорбции они получат позднее, после смены статуса туриста на статус репатрианта.
Тем, кто выбрал второй путь, необходимо пройти собеседование на территории Израиля в центрах алии, расположенных во всех крупных городах. Процедура та же, но, так как в случае необходимости донести запрашиваемую бумагу довольно проблематично, стоит заранее позаботиться, чтобы весь пакет документов был собран идеально. Поток желающих сегодня очень большой, поэтому, для того чтобы записаться на собеседование к консулу на территории Израиля, рекомендуем обратиться в агентство.
Отметим, что второй способ репатриации сегодня более быстрый. В консульстве Израиля в России ждать своей очереди на собеседование придётся много месяцев.
По правилам новым репатриантам даётся 3 месяца на то, чтобы окончательно утвердиться в своём решении стать гражданином Израиля. По истечении этого срока можно уже подавать документы на международный паспорт – «даркон», который открывает возможность путешествовать в страны ЕС, Великобританию, Канаду (всего 160 стран мира), а также получить 10-летнюю туристическую визу в США по упрощённой процедуре.
Заявку на даркон заполняют в приложении My Visit (сервис для записи в разные государственные инстанции).
Первый даркон даётся на 1 год. Если человек продолжает жить в Израиле (75% года), то этот паспорт продлевается сначала на 4 года, а затем на 10 лет (при условии, что человек является резидентом страны).
Однако есть нюанс. Если вы в дальнейшем покидаете страну и совокупно находитесь здесь менее 75% времени в год, то вместо даркона получаете удостоверение о том, что вы гражданин, но не резидент Израиля, – «лессе пассе» («теудат маавар»). Этот документ принимают далеко не все зарубежные государства. Например, в Великобританию или Канаду въехать по нему не получится.
Выбор конкретной программы репатриации
Если же вы действительно относитесь к лицам еврейской национальности, то стоит внимательнее присмотреться к действующим программам репатриации. С их помощью вы сможете мигрировать в страну максимально быстро и с комфортом для своей семьи. В официальных программах прописано содействие в адаптации на новом месте. Вам помогут лучше изучить страну, поддержат материально, помогут найти работу и друзей. Также вам в любое время окажут информационную помощь, которая часто бывает просто необходима. Да и весь процесс переселения помощники будут сопровождать вас. Государство разработало огромное количество программ, которые помогают лучше адаптироваться на новом месте. Это и учебные программы для детей, и программы по трудоустройству, и программы по знакомству с государством. В любом случае вы не будете чувствовать себя здесь чужим и брошенным. Согласитесь, гораздо проще адаптироваться к новой жизни, когда о вас беспокоятся.
Бонусы для репатриантов
Отличные условия для работы и жизни предоставляются, как новым репатриантам, так и тем людям, которые мигрировали более пятнадцати лет назад. Сейчас новые репатриантам дают статус «оле хадаш». Что он дает? Попробуем разобраться вместе. Этот статус позволяет евреям получить огромное количество льгот, преимуществ и дотаций. Все эти бонусы существенно упрощают процесс адаптации к новой стране, делают жизнь очень комфортной. По последним статистическим данным в Израиле проживает около шести с половиной миллионов лиц еврейской национальности. Большинство из евреев переехали в Израиль именно с помощью программ репатриации. Также здесь остаются проживать дети вчерашних репатриантов.
Что касается потомков первого поколения репатриантов, то их также насчитывается немало. Таких людей в Израиле насчитывается не менее двух миллионов. Проанализировал эту цифру становится понятно, что большинство евреев мигрировали в Израиль уже в новейшей истории. К тому же этот процесс не останавливается, а активно продолжается в наши дни. Каждый год в Израиль мигрируют от семи до тридцати тысяч человек, что совсем немало.
Размер пенсионных выплат в стране
Размер пособия по старости в Израиле определяет Ведомство национального страхования (Битуах Леуми). С 1 января 2023 в стране установлены следующие ставки:
| Категория | Размер пособия, в шекелях |
| Одиночка | 1680 |
| Одиночка в возрасте 80 и более лет | 1775 |
| Супружеская пара* | 2525 |
| Супружеская пара (если возраст получателя 80 и более лет) | 2620 |
| Одинокий человек с одним ребёнком | 2212 |
| Супружеская пара с одним ребёнком** | 3057 |
| Одиночка с 2-мя и более детьми*** | 2744 |
| Супружеская пара с 2-мя и более детьми*** | 3589 |
* Для супружеской пары размер помощи формируется по следующей схеме: пособие на одного супруга и надбавка за второго в размере 845 шекелей.
** Надбавка за ребёнка при страховании супружеской пары выплачивается только одному из супругов и составляет 532 шекеля за ребёнка.
*** Надбавку можно получить только на 2-х детей.
Отчисления для репатриантов
До 2008 года работодатели в Израиле не делали отчисления в пенсионный фонд за своих сотрудников, поэтому у людей, работавших в тот период, пенсия очень маленькая. В начале статьи мы говорили, что она формируется из двух частей: государственная и индивидуальные накопления на пенсионном счёте.
Новый закон о пенсиях в Израиле вступил в силу с 01.01.2008г. Отчисления в пенсионный фонд стали обязательными и выросли с 2,5% в начале реформы до 15% в 2013-м: к этому времени 10% оплачивал работодатель, а 5% – работающий. Сегодня состав отчислений в процентах от заработной платы таков:
- работник – 6% (можно увеличить до 7%)
- работодатель – 6,5%
Кроме этого, работодатель сохраняет 6,5% от заработной платы работника на специальном счёте, который предназначается для выплаты компенсаций при увольнении.
Отчисления обязательны как для работодателя, так и для работника. Жителю Израиля, который ранее не состоял ни в каком пенсионном фонде, работодатель начнёт производить отчисления на пенсионный счёт через 6 месяцев после трудоустройства. Остальным работодатель обязан начать пополнять депозит после 3-месячного периода корректировки – задним числом.
Абсорбция новых репатриантов
По прибытии в Израиль каждый переселенец получает обширную, индивидуальную помощь со стороны Министерства. Ведомство постаралось сосредоточить большую часть необходимых услуг в одном пункте обслуживания. Оно плотно взаимодействует с другими организациями по вопросам успешной абсорбции репатриантов.
За оле хадаш закрепляется личный консультант по интеграции (йоэц клита). Сотрудник Министерства будет оказывать содействие в решении множества текущих вопросов, поможет составить индивидуальный план действий на ближайшее время.
Основные задачи Министерства:
- Поощрение репатриации.
- Всесторонняя помощь новым гражданам.
- Разработка новых программ и услуг, актуальных для репатриантов.
- Укрепление связей между евреями, проживающими за пределами Израиля и израильским государством.
Таблица выплат Корзины абсорбции в 2023 году
| Выплаты | Одиночка | Неполная семья | Супружеская пара |
| Наличными в аэропорту | 1,25 | 2,3 | 2,5 |
| Перевод в банк (после открытия счета) | 1,437 | 1,471 |
3 ,826 |
| 1-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 2-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 3-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 4-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 5-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 6-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| Всего | 19,829 | 32,055 | 37,802 |
Особенности израильской пенсионной системы
Перед процедурой репатриации стоит изучить все особенности пенсионной системы Израиля для того, чтобы понять, на что может рассчитывать пенсионер после прибытия в Израиль. Пенсия, выплачиваемая израильским пенсионерам, состоит из двух частей: обязательной и накопительной. На такой тип пенсии могут рассчитывать только граждане, которые в течение десяти лет выплачивали соответствующие налоги зачисляемые в пенсионный фонд государства.
- Обязательная часть пенсии
Обязательная часть пенсии выплачивается Институтом национального страхования. Она положена любому человеку старше пенсионного возраста: для мужчин этот порог составляет 67 лет, а для женщин в 2020 году он был увеличен с 62 до 64 лет. Это связано с тем, что общая продолжительность жизни в Израиле намного выше, чем во многих других странах, включая Россию.
Несмотря на отсутствие трудового стажа, он может всецело рассчитывать на обязательную пенсионную выплату, которая положена всем гражданам, независимо от их трудовой истории. Эта выплата называется пособием от Института национального страхования «Битуах Леуми». Базовая сумма такой государственной помощи составляет в пересчете около 400 долларов США, однако ее размер постоянно меняется.
- Накопительная часть пенсии
Вторая часть пенсии положена только тем, кто проработал в Израиле не менее 10 лет. Выплачивается она из пенсионного фонда, в который отчислялась определенная сумма в течение всех лет работы. Система социального страхования подразумевает обязательные отчисления как работника, так и его работодателя, причем именно наниматели обеспечивают максимально активное пополнение фонда.
- Надбавки к пенсии
Если человек проработал в Израиле более 10 лет, у него есть полное право рассчитывать на дополнительные выплаты от государства. В таком случае, к пенсии прибавляется 2% за каждый год «переработки», то есть финальная сумма выплаты полностью зависит от количества лет, официально проработанных в государстве. В среднем, человек, который проработал в стране около 30 лет, может рассчитывать на пенсионный доход около полутора тысяч долларов.
- Надбавка до прожиточного минимума
Если пенсионная выплата не достигает суммы прожиточного минимума, человек может подать заявку с просьбой о доплате в Битуах Леуми. Чтобы прошение было выполнено, нужно соответствовать установленным требованиям: материальный достаток заявителя должен быть не более 9 тысяч долларов, включая накопления на банковских счетах, если прошение подает один пенсионер из супружеской пары, то сумма сбережений не должна превышать 13 000 долларов.
Население, культурные традиции
На 1 января 2020 года население страны – 8972000 человек. Плотность населения составляет 265 человек на кв.м. Как и во многих других странах, большее количество населения сконцентрировано в крупных городах (Иерусалим, Тель-Авив). Меньше всего народа проживает на южных территориях.
74% израильтян являются евреями, 21% составляют арабы, а оставшийся процент – национальные меньшинства (черкесы, армяне). Большое количество евреев обусловлено миграцией их из стран бывшего СССР, а также из Америки и Европы. Коренное население Израиля составляет около 60%, остальные – это репатрианты, а также мигранты, приехавшие в страну на ПМЖ.
Израиль – многонациональное государство. Большая часть народа владеет русским, английским, арабским языком. Государственным языком является иврит.
Согласно Декларации Независимости Израиля, каждая община имеет свободу вероисповедания, создает свой собственный совет по вопросам религии и суд, который признается на законодательном уровне и решает все юридические и социальные вопросы общины.
Большинство жителей Израиля проповедуют иудаизм (около 75%), на втором месте по количеству верующих идут мусульмане (примерно 18%), 2% населения относят себя к христианам, 1,5% – к друзам, а примерно 3,5 % не определились с религиозными предпочтениями.
Ждать записи не захотели и ездили на удачу
Инна Заринова (имя изменено).
Действовала на удачу, не желая ждать.
Мы прилетели в Израиль из Санкт-Петербурга 5 июня (2022 года) без предодобренной онлайн-анкеты go no go. Она показывает, может ли заявитель пройти репатриацию. Если да, то он прилетит самолётом «Сохнута» и получит медстраховку и бесплатное жильё, пока сотрудники «Натива» (консульство по репатриации) принимают решение. Но мы выбрали сложный путь.
В «Натив» мы попали в праздничный день: консула не было, в здании находились только солдаты. Перед нами сидел один человек, очередь двигалась быстро. Солдаты звонили консулу по телефону, потом передавали трубку репатрианту, и дальше консул просил документы. За 2 захода мы получили одобрение, сим-карты и страховку. Нам предлагали ещё и такси из «Натива» до квартиры, но мы отказались.
В Израиле мы с женой живем три года. Переезжали по программе репатриации (возвращение на родину предков). Изначально у нас не было цели куда-то эмигрировать, были только абстрактные мысли о переезде. Потом мы съездили в Израиль на отдых, нам здесь в целом понравилось, и мы решили воспользоваться возможностью моей родословной. Особенность репатриации в том, что государство помогает финансово с переездом и обустройством на месте.
Сначала мы съездили на консульскую проверку в Москву, где нам подтвердили, что мы имеем право на репатриацию, и документы в порядке. Дальше начался процесс подготовки: накопление денег, завершение дел в России.
Я «айтишник», в Казани работал в крупной компании. Для меня одним из решающих факторов в принятии решения о переезде было то, что я смогу найти работу в Израиле. Теоретически — даже без знания местного языка, но владея английским.
Мы заранее выяснили, в каких городах больше возможностей для работников сферы IT. Так что примерно понимали, где искать квартиру. Когда только приехали, на 10 дней сняли жилье на Airbnb и уже на месте начали искать постоянную квартиру.
В итоге мы поселились в окрестностях Тель-Авива. Сначала думали так: попробуем, полгода-год поживем, и даже если не понравится, хотя бы получим местный загранпаспорт. Тогда его можно было оформить через год жизни в Израиле. Сейчас можно получить сразу. Он дает право безвизового въезда в Европу и облегчает получение визы в другие страны. Например, визу в США мне дали сразу на 10 лет.
Развод – не причина для репатриации
Так же как и расставание с любимым человеком, ссора с мамой, плохие отношения с отцом и так далее. Репатриация – процесс, который для того, чтобы быть успешным, должен быть основан на более глубоких причинах, чем желание «изменить жизнь». Такое желание с завидной периодичностью появляется в мозгу каждого человека и вы не исключение. Только я бы на вашем месте не рассматривал Израиль как способ «изменить жизнь». Хотите изменить её – измените себя. Неудавшуюся вторую половину вы может и оставите «там», но себя то вы всегда берете с собой.
Если ваше решение репатриироваться не будет основано на таких чувствах как принадлежность к еврейскому народу, иудаизм, желание развиваться и растить своих детей в западной стране, в конце концов, вероятно, у вас не будет душевных сил справиться с теми преградами, которые встанут на вашем пути. Ваши неприятности забудутся и канут в прошлое, ведь время лечит, и вы окажетесь в стране, к которой не ощущаете той глубокой принадлежности, необходимой для того, чтобы здесь жить.
Востребованность и нужность – не так быстро
За годы жизни в стране исхода вы наверняка уже востребованный специалист в какой-то области, кому-то нужны и чего-то добились. В Израиле вы — новый репатриант, и будете начинать восхождение по новой лестнице с самой низкой её ступеньки. Вам придется устраиваться на менее престижную работу, работать сверхурочные, подрабатывать и так далее – делать всё, что вы уже проходили раньше… и уже наверняка немного переросли это. Подумайте, вы чего-то достигли в своей «прошлой жизни» — вы востребованный специалист, у вас есть репутация, профессиональный опыт и с вашим словом считаются. А в Израиле вам придется проходить весь путь заново, и ладно, если вам тридцать и у вас ещё не столько наработано. А если вам сорок и вы занимали руководящую должность, у вас была очередь людей, которым вы были нужны? Готовы ли вы начать всё с начала?
Я уверен, что если вы серьёзно настроены и у вас есть реальная мотивация – у вас получится успешно интегрировать в жизнь этой страны, страна изначально настроена на такой путь. Просто нужно приезжать сюда с реальным осознанием ситуации. Но, вместе с этим, с твердой верой в лучшее.
Не забывайте, что вы по прежнему будете нужны вашим родным и близким, как далеко от вас они бы не находились, в современном мире технологий осталось мало ограничений для передачи мыслей, желаний и ощущений. Вы просто будете востребованы немного на расстоянии.