Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная адресная помощь — кто имеет право и как ее получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При предоставлении адресной социальной помощи для населения, достаточно редко, она выделяется в виде материальных средств. Государственная поддержка осуществляется в виде натуральных продуктов (продовольственные товары, одежда, стройматериалы, личное медоборудование и т.д.).
Финансирование программы
Оказание поддержки для граждан может осуществляться не только управление соцзащиты, но и непосредственный наниматель.
На оформление АП претендует достаточно больше количество людей, так что требуется изначально изучить действующее законодательство на соответствие условий получения и социального статуса человека.
Уточнить все подробности можно в многофункциональных центрах, управлении соцзащиты населения, либо на сайтах ведомств.
Федеральная материальная помощь, на сегодняшний день, концентрируется на следующих целях:
- Субсидии для семей, имеющих трёх и более детей;
- Поддержка граждан, которые имеют заработную плату ниже установленного прожиточного минимума;
- Предоставление бесплатного питания для детей и граждан пенсионного возраста, выдача им одежды, и других вещей первой надобностии т.д.;
- Социальные контракты.
Для получения права на данный вид государственной поддержки необходимо предоставить в компетентный орган определенный пакет документов, перечисленных в таблице ниже.
| Документация | Специфика |
|---|---|
| Паспорт. | Каждый член семьи должен представить документы. Если у ребенка еще нет паспорта, необходимо предоставить его свидетельство о рождении. Так как это необходимо для подтверждения личности каждого гражданина. |
| Трудовая книжка | или справка о постановке на учет в центре занятости. |
| Справка о составе семьи. | Предоставляется муниципальным управлением.
Этот документ должен содержать информацию о количестве совместно проживающих лиц. |
| Документы, подтверждающие семейные узы. | Свидетельство о браке. |
| Подтверждение того, что все члены семьи не получали адресную помощь в прошлом. | Если члены семьи получали адресную помощь в прошлом, заявление на получение государственной помощи подаваться не будет. |
| Подтверждение дохода. | Семья должна получить подтверждение дохода за период от трех до шести месяцев. В этом документе указывается доход каждого члена семьи. |
| Удостоверение ликвидатора Чернобыльской энергетики (если есть). | Выдается местным Министерством социального обеспечения. |
| Удостоверение многодетной семьи (если есть). | Берется при регистрации в отделе социального обеспечения. |
| Заключение о прохождении медицинского обследования для лиц с ограниченными возможностями | Можно получить в отделе медико-социальной экспертизы. |
Размеры адресной помощи
Для каждого региона действительны свои способы расчета социальной поддержки со стороны государства. Несмотря на это, мы можем предоставить приблизительные цифры, которые полагаются для разных жизненных случаев.
Таблица 1. Адресная помощь для малообеспеченных семей
| Направление выплат | Величина пособия |
|---|---|
| Рождение ребенка | 17 500 рублей |
| Усыновление ребенка с инвалидностью | 133 600 рублей |
| Обеспечение детей, идущих в первый класс | От 750 рублей |
| Пользование общественным транспортом | От 250 рублей |
| Обеспечение совершеннолетних граждан | 1600 рублей |
| Обеспечение студентов | От 750 рублей |
| Предоставление продуктов питания | Рассчитывается сотрудниками соцслужб |
Помощь лицам, вышедшим из тюрьмы, а также оставшимся без места жительства
В соответствии со статьей 182 Уголовно-исправительного Кодекса РФ, социальная поддержка для освобожденных направлена на их адаптацию, а также создание условий для их дальнейшего и скорейшего возвращения к нормальной жизни. Данная помощь представляет собой финансирование, предоставление бесплатных услуг, лекарств, компенсирование расходов на продукты, определенные товары и так далее.
Согласно статье 7 ФЗ № 178, за выплатами могут обращаться только граждане, чем месячный доход ниже показателя ПМ, установленного в регионе на текущий период времени. Обращаться за помощью необходимо через органы социальной защиты или многофункциональный центр. Совместно с заявлением, обязательно нужно предоставить паспорт, трудовую книжку, выписку о доходах, а также иные документы, которые могут затребовать.
Малоимущие Ростовская область: пособия, выплаты, адресная помощь в 2021.
- составленное совместно с сотрудниками социальной службы заявление на получение адресной помощи;
- оригиналы и копии паспортов всех членов семьи. Копии нужно делать с главной страницы и прописки. Если в семье есть несовершеннолетние дети, нужно предоставить оригиналы их свидетельств о рождении;
- оригинал и копию справки о составе семьи;
- любые документы, способные подтвердить родственную связь (к примеру, свидетельство о регистрации брака);
- при наличии какой-либо группы недееспособности необходимо подготовить удостоверение инвалида;
- оригинал трудовой книжки, способный подтвердить либо опровергнуть текущую официальную занятость;
- оригинал и копию справки о доходах семьи за определенный срок (в зависимости от региона проживания он может варьироваться от 3 до 6 месяцев);
- справку, способную подтвердить неполучение ранее адресной помощи.
Абсолютно все выплаты можно распределить на две категории: те, которые возможно получить только раз, и те, которые платятся ежемесячно, до достижения возраста 1,5 или 3х лет. Эта сумма различается и зависит от большого количества причин: сколько в семье не достигших совершеннолетия, последовательность каждого конкретного малыша, трудится ли в данный момент женщина или находится в декрете.
Прожиточный минимум – это значение, которое государство устанавливает и утверждает каждый квартал. Если доход человека превышает установленный прожиточный минимум, то его нельзя отнести к нуждающемуся слою населения.
- военнослужащим, которые принимали участие в военных действиях на территории Российской Федерации и Содружества Независимых Государств;
- людям, которые пострадали при аварии на ЧАЭС, а также ликвидаторам этой аварии;
- лицам, проживающим в экстремальных условиях – на Крайнем Севере и ближайших к нему территориях;
- Героям СССР и РФ;
- донорам;
- беженцам, переселенцам, репрессированным и др.
- Шаг 1. Необходимо узнать текущий размер прожиточного минимума. Сделать это можно в администрации города или района, в котором вы проживаете.
- Шаг 2. Рассчитайте средний доход на вашу семью таким образом: сложите все официальные источники дохода и разделите полученную сумму на количество человек, проживающих с вами на одной жилой площади. Это и будет доход на одного человека.
- Шаг 3. Сравните это значение с уровнем прожиточного минимума и выясните, являетесь ли вы гражданином, кому положена такая социальная выплата. Если значение среднего дохода меньше прожиточного минимума, то вы имеете право на получение адресной помощи в случае, если попадаете под одну из категорий:
- одинокий безработный пенсионер в возрасте от 65 лет;
- безработный трудоспособный гражданин, оказывающий уход нетрудоспособному человеку в возрасте от 80 лет, инвалиду 3-й группы или ребенку-инвалиду;
- лицо, оказавшееся в экстремальной ситуации по не зависящим от него причинам.
Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:
- Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
- Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
- Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
- Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
- Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
- Оплата жилья и коммунальных услуг.
- Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
- Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
- Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
- Помощь в получении образования и устройстве на работу.
- Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
- Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
- Психологическая поддержка.
Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:
- Оказание экстренной доврачебной помощи.
- Наблюдение за состоянием здоровья.
- Выполнение некоторых медицинских процедур.
- Кормление.
Какие документы понадобятся для получения статуса малоимущего
Чтобы получить адресную выплату, нужно прежде всего доказать свою нуждаемость в дополнительных финансовых средствах, а для этого придётся получить статус малообеспеченного. Для этого понадобится собрать следующие документы:
|
Документ |
Где получить |
| Паспорт РФ (с ксерокопиями) |
МВД РФ |
|
Свидетельства о рождении всех детей, находящихся на иждивении заявителя |
Органы ЗАГС |
| Справка о составе семьи |
ЖЭУ, паспортный стол |
|
Свидетельство о присвоении ИНН |
ФНС РФ |
| Справка о среднемесячной заработной плате |
В бухгалтерии по месту работы |
|
Документ о правах собственности на имеющееся имущество (при наличии) |
По месту покупки недвижимости, транспорта и т.д. |
| Пенсионное удостоверение (для пенсионеров) |
ПФР |
|
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалиды) |
Бюро МСЭ |
| Справки о получении пособий, пенсии и других выплат |
Центра занятости, ПФР, УСЗН |
Виды и размеры адресной помощи сугубо индивидуальны, применяются исходя из конкретной ситуации. Общий перечень включает:
- Социальные пособия и выплаты. По уровню доходов, иным обстоятельствам (несовершеннолетние дети, учащиеся в вузах на дневном отделении) семья может получать единовременные суммы (1000-1500 рублей), а также ежемесячные выплаты (150-450 рублей). Улучшение финансового состояния семьи влечет за собой частичную или полную отмену допвыплат.
- Натуральное выражение. Адресная помощь может предоставляться материальными благами: одежда, обувь, продукты питания, игрушки, книги, бытовая техника.
- Субсидии и льготы. Господдержка направляется на погашение долга по коммунальным услугам, а также выплату льготных стипендий учащимся из малоимущих, многодетных семей.
- Социальный контракт. Предоставляется финансовое обеспечение при принятии условий социальной программы. Например, малоимущие граждане могут получить новую профессию, денежные средства для открытия собственного дела, ведения личного подсобного хозяйства.
Возможна поддержка из федерального и регионального бюджета. Существуют различные виды помощи гражданам. Зная о них, можно существенно повысить уровень дохода.
Таблица 1. Виды адресной социальной помощи гражданам РФ
| Вид помощи | Суть помощи |
|---|---|
| На оплату коммунальных услуг | Предоставляется скидка до 50% или компенсация |
| Льгота на предоставление места в детском саду/ВУЗе | Предоставляется многодетным семьям, инвалидам и малоимущим |
| Денежные выплаты для получения дохода равному прожиточному минимуму | Все граждане, чей доход меньше обозначенной суммы |
| Материальная поддержка неполным семьям | Предоставляется матерям или отцам одиночкам |
- бесплатные все лекарственные препараты по рецептам врачей (фельдшеров) детям от 0 до 3 лет (детям из малообеспеченных и многодетных семей от 0 до 6 лет);
- бесплатное слухопротезирование по назначению врача детям от 0 до 16 лет;
- детям от 0 до 18 лет из семей, имеющим среднедушевой доход ниже двукратного прожиточного минимума на душу населения в Липецкой области за второй квартал года (19 890 ₽
(2021 год)), предшествующего году обращения за назначением данной меры социальной поддержки предоставляется бесплатная протезно-ортопедическая помощь (за исключением инвалидов и детей-инвалидов) в виде:- ортопедической обуви (сложная или малосложная на утепленной подкладке или без нее) либо стельки ортопедические (2 пары в год);
- корсетов (1 изделие в год);
- реклинаторов (1 изделие в год);
- шины Виленского (2 изделия в год);
- стремян Павлика (2 изделия в год);
- туторов верхних и нижних конечностей (1 изделие в год);
- аппаратов верхних и нижних конечностей (1 изделие в год);
- инвалидам и детям-инвалидам из семей, имеющим среднедушевой доход ниже двукратного прожиточного минимума на душу населения в Липецкой области за второй квартал года (19 890 ₽
(2021 год)), предшествующего году обращения за назначением данной меры социальной поддержки предоставляется бесплатная протезно-ортопедическая помощь в виде:- шины Виленского (2 изделия в год);
- стремян Павлика (2 изделия в год);
- пояса ортопедического (1 изделие в год);
- компенсация расходов по приобретению FM-систем для кохлеарного импланта (инвалидам и детям-инвалидам, которым установлен кохлеарный имплант);
- ежегодная денежная выплата на замену и ремонт внешних комплектующих частей системы кохлеарной имплантации, приобретение элементов питания к системе кохлеарной имплантации (инвалидам и детям-инвалидам, которым установлен кохлеарный имплант);
- детям от 0 до 18 лет из малоимущих семей
, направляемым на санаторно-курортное лечение по заключению государственных медицинских организаций области, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в пределах Российской Федерации в размере фактически понесенных расходов — один раз в год, а также сопровождающему их лицу — в размере 50% от фактически понесенных расходов при следовании следующими видами транспорта:- железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности);
- автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси).
- ежемесячная денежная выплата на проезд автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок детям из малообеспеченных семей
, обучающимся в областных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, на период с сентября по июнь, а обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в возрасте до 24 лет на период с сентября по июль предоставляется; - льготный проезд по территории области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 50% стоимости проезда в период с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет
, студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования независимо от места их проживания и нахождения образовательной организации; - льготный проезд по территории области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 25% стоимости проезда детям в возрасте 5 — 7 лет
независимо от места их проживания; - единовременная выплата в связи с рождением ребенка (детей) у родителей, оба из которых являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выплачивается независимо от количества рожденных детей;
- единовременная выплата женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 18 до 24 лет (включительно). Производится независимо от количества рожденных детей одновременно, при условии обращения за назначением не позднее одного года со дня рождения первого ребенка;
- единовременная выплата при рождении троих или более детей одновременно;
- единовременная выплата при передаче на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, предоставляется опекуну (попечителю), приемному родителю, усыновителю при передаче на воспитание в семью проживающего на территории области ребенка-сироты в возрасте от 7 лет, а также ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья из числа детей-сирот без ограничения возраста;
- ежемесячная выплата в связи с усыновлением (удочерением) ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- ежемесячная выплата малоимущим семьям на ребенка (детей) от 1,5 до 3 лет;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей;
- компенсационная выплата семьям со среднедушевым доходом ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума в области в расчете на душу населения за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением данной компенсационной выплаты (14 917, 50 ₽
(2021 год)), за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в следующих размерах:- на первого ребенка в размере 20% от среднего размера родительской платы;
- на второго ребенка — 50%.
- компенсационная выплата малоимущим
семьям на возмещение затрат за оказанные областными и муниципальными физкультурно-спортивными организациями платные услуги по физической и/или спортивной подготовке детям в возрасте от 4 до 18 лет по следующим направлениям:- обучение плаванию;
- оздоровительное или коррекционное плавание;
- эстетическая гимнастика;
- спортивная гимнастика;
- художественная гимнастика;
- танцевальный спорт;
- единоборства.
- компенсация затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому;
- бесплатный проезд автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении детям, обучающимся в областных общеобразовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в возрасте до 24 лет, которые воспитываются в семьях, где оба родителя или единственный родитель являются неработающими инвалидами;
- единовременное денежное вознаграждение лицам, награжденным медалью ордена «Родительская слава»;
Социальный контракт — это договор, который позволяет получать матпомощь от государства на протяжении определенного временного промежутка. Она может предоставляться в качестве:
- денежных средств;
- социальных услуг;
- натуральной помощи.
Данная соцподдержка оказывается только лицам, которые официально признаны малоимущими. Она может быть предоставлена одиноко живущим лицам или семьям.
В период действия контракта заявитель и родственники, проживающие с ним совместно, вправе получать и иные соцвыплаты.
Подписание такого контракта возможно только при наличии согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с заявителем.
Натуральная помощь по этому соглашению оказывается посредством выдачи:
- Продуктов питания;
- Одежды, обуви, необходимой для нормальной жизни лица;
- Лекарств, медицинских препаратов. В большинстве случаев выдаются дорогостоящие медикаменты, которые требуются для лечения или реабилитации нуждающегося лица;
- Топливо для обогрева жилища;
- Иные вещи, которые обеспечат лицу нормальные условия проживания.
Контракт может быть заключен на период от трех до шести месяцев. По истечении срока он продлевается по необходимости.
Важно! Зачастую, сотрудники соцзащиты при продлении соглашения требуют повторно подтвердить основания для получения матпомощи от государства.
Размер соцвыплат определяется, исходя из разницы между прожиточным минимумом и уровнем дохода на каждого члена семьи. При этом выплаты можно потратить только на цели, указанные в соглашении.
Условия договора могут содержать следующие целевые назначения для расходования средств:
- развитие личного подсобного хозяйства;
- открытие предпринимательства;
- проведение ремонтных работ в жилье;
- покупка учебников;
- лечение, обследование или реабилитация.
Помощь в натуральном виде выдается сотрудником соцзащиты каждому члену семьи, независимо от его возраста.
Ошибка: Гражданин обращается в органы социальной защиты населения за предоставлением ему адресной помощи, не получив предварительной консультации о возможности оформления адресных выплат.
Комментарий: Получение адресных мер поддержки имеет региональные особенности, и прежде чем собирать документы, нужно узнать о наличии возможности оформления выплат.
Ошибка: Претенденты на получение адресной помощи рассчитывают среднедушевой доход членов семьи, основываясь на величине федерального прожиточного минимума.
Комментарий: В данном случае в расчёт берётся величина регионального прожиточного минимума, различная для трудоспособных жителей субъекта РФ, инвалидов, пенсионеров и несовершеннолетних детей.
Кто может рассчитывать на получение адресной помощи
Уже неоднократно органы социальной защиты акцентировали внимание на широких возможностях, предоставляемых государством для оказания материальной помощи незащищенным слоям населения. Такие люди есть в любой стране, и Российская Федерация – не исключение из правила. Существует достаточно много программ поддержки, предусмотренных федеральной властью – ежемесячные пособия, льготы, выплаты на детей и единовременные суммы на удовлетворение самых насущных нужд. В период пандемии Президент распорядился автоматически продлевать льготы и выплаты, если таковые были оформлены до наступления кризисной ситуации с эпидемией, чтобы избавить многодетные семьи, инвалидов и пожилых граждан от хождения по бюрократическим инстанциям, рискуя заразиться опасной инфекцией.
Однако помимо таких мер поддержки социально незащищенных категорий россиян есть и другие – например, региональные пособия, о которых гораздо меньше информации, а также адресная помощь, рассчитывать на которую могут многие, но только после подачи заявления и предоставления необходимых документов. Некоторые люди так и не прибегли к этой возможности из-за недостаточной информированности, боязни получения отказа, незнания условий, при которых она предоставляется.
Условно тех, кто может рассчитывать на получение социальной помощи, можно разделить на три группы:
- Семьи с детьми – молодые, воспитывающие детей самостоятельно без поддержки второго родителя малыша, полноценная пара, студенты с малышами, у которых доход даже ниже прожиточного минимума, многодетные семьи – все это категории малоимущих граждан, среднедушевой доход которых не соответствует стандартным социальным нормативам, принятым в каждом субъекте РФ.
- Малообеспеченные – сюда, кроме родителей, зарабатывающих недостаточно из-за обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, относятся и пенсионеры. Здесь отмечается наличие стабильного дохода, который вроде бы позволяет существовать в относительно стабильной ситуации, но тем не менее оказывается недостаточным, как только возникают непредвиденные обстоятельства.
- Россияне среднего класса, у которых сложилась неблагоприятная жизненная ситуация, тоже могут рассчитывать на адресную помощь, при условии, что у их есть документальное тому подтверждение. Их недостаточная информированность легко объяснима отсутствием ранее таких неблагоприятных обстоятельств, но право на получение выплаты (единовременной или регулярной) у них тоже имеется. Например, в случае смерти членов семьи, увольнения единственного кормильца семьи, рождения у малоимущей пары троих детей одновременно, пожара, ограбления, техногенной катастрофы или катаклизма природного характера.
Минздравсоцразвития Российской Федерации открыл горячую линию, на которую можно бесплатно обратиться при необходимости. Можно узнать не только о порядке и месте предоставления разовой помощи, но и о требованиях, которые предъявляются к претендентам на пособие.
Большинство пособий, существующих в России, — адресные. Это значит, что они полагаются только тем гражданам, которые подходят под определенные условия. Иные виды социальной поддержки семей и одиноко живущих граждан (субсидии, социальные услуги, доплаты к пенсии) обычно также полагаются только нуждающимся, а не всем.
В подавляющем большинстве случаев основным критерием, на основании которого возникает право на получение адресных мер поддержки, является уровень дохода. Если речь идет об одиноко живущем гражданине, то учитываться будет только его доход. Если же на меру поддержки претендует семья, то будет определяться ее среднедушевой доход: то есть в расчете на каждого.
Существенная часть пособий выплачивается семьям, среднедушевой доход которых не превышает 1 прожиточного минимума (ПМ). К подобным выплатам относятся пособия на детей до 16 (18) лет, выплата с 3 до 7, единовременная материальная помощь. Однако есть и такие пособия, получить которые могут семьи и с доходом большего размера. Например, «путинские» выплачиваются семьям со среднедушевым доходом не более 2 ПМ.
Минимальная сумма зависит от финансового положения граждан:
- если ежемесячный доход на 50% меньше прожиточного минимума, каждый член семьи будет получать 150 рублей в месяц;
- малоимущие семьи получают одноразовую помощь в размере 1,500 рублей;
- если в семье есть несовершеннолетние дети, ежемесячно выплачивается по 450 рублей на каждого;
- если материальное положение гражданина очень тяжелое, соц. работники могут оформить дополнительную поддержку в размере 1,000 рублей;
- если студент поступил в учебное заведение и затем получил государственную поддержку, то он будет получать ее до 23 лет.
На большие суммы могут рассчитывать граждане, попавшие в экстремальные ситуации. Повышенные выплаты получают участники стихийных бедствий, пациенты, которым необходимо срочное лечение и лица, которые не способны оплатить отопление.