Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переоформление квартиры в коммунальную — порядок и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила предписывают уведомлять соседей при желании продать свою часть квартиры. По закону совладельцы имеют преимущественное право перед другими покупателями. Лицам со стороны можно продать долю после отказа сособственников. На принятие решения совладельцам дается месяц после нотариального уведомления о продаже. После истечения срока доля может быть продана сторонним лицам.
Выдел доли в натуре имеет место, когда каждый сособственник получает изолированное жилое помещение и право собственности на него. Такое право предоставлено Гражданским кодексом РФ. При этом если собственники не смогли договориться о способе и условиях выдела доли из общего имущества, то участник долевой собственности вправе требовать ее выдела в судебном порядке.
Вместе с тем, располагая обычной квартирой в многоквартирном доме, сделать это практически невозможно. Выдел доли из общего имущества в натуре возможен только при наличии технической возможности переоборудования квартиры и выдела комнаты в отдельное самостоятельное жилое помещение с отдельным входом и подсобными помещениями.
В этой связи только если в жилом помещении (доме) есть изолированные комнаты, которые оборудованы отдельным входом и подсобными помещениями: кухней, санузлом, коридором, то такую квартиру можно разделить на доли и выделить их в натуре. Как вы понимаете, у нас в России подобных квартир не много.
После раздела и оформления отдельного права собственности на конкретную часть жилого помещения (дома) каждый собственник получает право распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению, то есть он может его продать, обменять, подарить.
Только после выдела доли в натуре, оформлении отдельного права собственности и установки приборов учета расхода коммунальных услуг возможно разделение финансово-лицевого счета.
Можно ли стать хозяином коммуналки сегодня? Наш постоянный эксперт, руководитель юридической компании «ТАКО» Руслан Яхудин, прокомментировал, на что нужно ориентироваться, если вы приняли решение о создании в своей квартире коммуналки:
1) Действующее жилищное законодательство не предусматривает норм о выделе изолированных комнат в натуре и о разделе финансово-лицевого счета жилого помещения. Соответственно, если квартира принадлежит на праве общей долевой собственности, то разделение между жильцами финансово-лицевого счета невозможно.
2) Разделение финансово-лицевого счета возможен только в случае выдела доли каждого собственника в жилом помещении (доме) в натуре. Однако для этого необходимо наличие технической возможности передачи каждому из собственников изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений, оборудования отдельного входа.
Таким образом, жилищное законодательство на сегодня построено таким образом, что сделать из обычной квартиры коммуналку практически невозможно. Ведь действующее жилищное законодательство направлено на то, чтобы количество коммунальных квартир если не сокращалось, то хотя бы исключало прямую возможность их создания. То есть если на данный момент ваша квартира не является коммунальной, то сделать ее таковой в полном смысле этого слова не получится.
Этапы преобразования квартиры в коммуналку
Чтобы сделать жилплощадь коммунальной без нарушения законов, потребуется выполнить несколько шагов. Выделение доли каждого сособственника требует четко выдерживать последовательность действий.
Самым благоприятным вариантом считается взаимное добровольное определение порядка пользования жильем, которое оформляется нотариальным соглашением. Но мирное решение вопроса удается не всегда. В этом случае понадобится обращаться в суд для определения порядка такого совместного пользования. Для каждого жильца выделяется доля и его право собственности юридически закрепляется соответствующими документами.
Выдел доли осложняется тем, что в квартирах не всегда есть возможность предоставить сособственникам отдельное изолированное помещение с подсобными помещениями и входом. Поэтому места общего пользования не делятся. Но для каждого владельца устанавливают в его помещении отдельные приборы учета услуг коммунальщиков. После выдела доли собственники имеют право распоряжаться ею по своему усмотрению:
Любое действие возможно провести как с третьими лицами, так и с совладельцами. В договоре обязательно фиксируется право пользования конкретным помещением.
Собственник изолированного жилого помещения в коммунальной квартире также имеет долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме у собственника изолированного жилого помещения в коммунальной квартире пропорциональна размеру принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения и размеру общего имущества коммунальной квартиры в соответствии с его долей в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире.
Рекомендуем прочесть: Многодетная семья москва закон
5. При продаже изолированного жилого помещения в коммунальной квартире остальные собственники жилых помещений в этой квартире имеют право преимущественной покупки в порядке и на условиях, которые предусмотрены ГК РФ. Гражданский кодекс устанавливает только один случай осуществления права преимущественной покупки — это приобретение доли в праве общей собственности другими участниками долевой собственности (ст. 250). Но в данном случае было бы лучше, если бы в комментируемой статье порядок и условия продажи изолированных жилых помещений в коммунальной квартире были расписаны.
Согласно действующему законодательству сделать приватизированную квартиру коммунальной не предоставляется возможным. Об этом свидетельствуют положения Жилищного Кодекса РФ. Но есть вариант, позволяющий максимально разделить права собственности. Это техническое разделение квартиры на основании ст. 34 СК РФ, ст. 244 ГК РФ и ст. 256 ГК РФ. Под эти положения не подпадают муниципальные жилые помещения, которые предоставлены гражданам по договору найма во временное пользование.
Также возможен раздел квартиры с выделением каждому собственнику изолированной комнаты (ст.16 ЖК РФ). В дальнейшем возможно улучшение жилищных условий на основании программы расселения коммунальных квартир.
Действия сособственников по преобразованию квартиры в коммунальную
Сособственники проводят серию мероприятий согласно законодательству РФ, после которых квартиру можно считать коммунальной:
- подают в суд исковое заявление;
- делают паспорт кадастровый;
- регистрируют право собственности на свои доли;
- оформляют план разделения комнат.
| Действия совладельцев | Полученный результат |
| Совместное мирное решение о разделе квартиры. | Каждый сособственник получает отдельную комнату без обращения в судебную инстанцию. Оплату услуг производят согласно полученной доли. |
| Решение вопроса в судебном порядке при невозможности договориться самостоятельно. Подача соответствующего заявления. | Выделение долей каждому жильцу квартиры происходит на основании судебного решения. |
Программа улучшения жилищных условий
Кому. Если человек ютится в одной квартире с родственниками, то ему должны найти новое жилье. Чтобы получить жилье, нужно доказать, что на прописанного в квартире приходится меньше учетной нормы жилого пространства. Это касается только квартиры, оформленной по договору социального найма.
В разных городах учетная норма разная. Обычно это от 6 до 11 м². В Санкт-Петербурге норматив — 9 м², федеральный санитарный минимум — 6 м². Чтобы узнать свое право на улучшение условий, разделите общий метраж квартиры социального найма на количество прописанных в ней людей. Если получается меньше нормы, вы можете претендовать на улучшение жилищных условий.
Форма № 9: справка о регистрации. В ней можно узнать метраж и количество прописанных человек. Кроме того, этот документ необходим, чтобы попасть в очередь на квартиру. Справку получают в отделении вселения и регистрационного учета граждан (бывший паспортный стол). Для получения достаточно паспорта
Улучшить жилищные условия могут малоимущие, многодетные семьи, ветераны военных действий, люди с инвалидностью и семьи с детьми с инвалидностью, а также другие льготники. Еще есть шанс получить жилье без льгот, но очередь будет намного больше.
Государство предлагает таким гражданам несколько вариантов.
Взять субсидию на строительство или приобретение жилья. Государство дает немного денег. Вариант не подойдет, если вы не готовы брать ипотеку или у вас нет накоплений.
Субсидия рассчитывается по специальной формуле. Ее размер зависит от норматива площади на человека, стоимости квадратного метра, количества членов семьи и размера оплачиваемой доли.
Размер оплачиваемой доли — это часть стоимости квартиры, которую оплачивает государство.
Например, в Санкт-Петербурге одиноко проживающий гражданин получит 2 151 111,6 Р , семья из двух человек или более — 1 173 333,6 Р на каждого. А скромная однушка в феврале 2022 года стоит примерно от 4 млн рублей.
Снять квартиру у государства. Жилец не получит такую квартиру в собственность, продать и сдать ее тоже будет нельзя. Но зато жилец не платит за аренду и оплачивает только коммуналку.
Такой договор заключают на определенный срок, после чего пересматривают и продлевают либо переоформляют в договор социального найма. Если у жильца появится другое жилье, из арендованной квартиры придется съехать. Обычно такой вариант предлагают сиротам, чтобы их никто не обманул и не лишил дома.
Арендовать квартиру по договору социального найма. Такое жилье можно приватизировать, сдать, обменять и продать. Подробнее об этом можно узнать в жилищном кодексе — в статьях 72, 74, 76 и 77. Сдать можно, сделав регистрацию человеку, который хочет взять квартиру в аренду. Продать можно либо через приватизацию жилья, либо прописав покупателя в квартире и сделав переоформление. Обменять квартиру при этом проще, чем продать или сдать.
Очередь на социальный наем (читай: квартиру в собственность) ползет медленно: свою квартиру можно ждать десятилетиями. Вне очереди выдают квартиры сиротам, ветеранам, людям с хроническими заболеваниями и людям с инвалидностью. Чтобы получить квартиру быстрее, важно обновлять документы: приносить в администрацию свежие справки о доходах, если они уменьшаются. Еще очередь двигают важные для государства события: рождение детей, инвалидность, болезнь, смерть родственников.
Самая быстрая очередь — льготная. Следующая по скорости — на получение субсидии. Остальные движутся намного медленнее.
В любой момент можно отказаться от очереди на социальную аренду и получить субсидию на покупку жилья.
Тамара Павловна — ветеран труда, блокадница. Она живет в Санкт-Петербурге в двухкомнатной квартире по договору социального найма, в которой кроме нее прописано еще трое: дочь и внук с внучкой. Квартира площадью 37,7 м², на каждого члена семьи приходится по 9,3 м². Это больше учетной нормы в Петербурге, а значит, новое жилье ей не положено.
Чтобы получить новое жилье, Тамаре Павловне нужно сделать так, чтобы на каждого прописанного в квартире человека приходилось менее 9 м². Чтобы получить такой метраж, можно:
- сделать ремонт и выровнять стены в старой квартире — общая площадь квартиры немного уменьшится. После пригласить специалиста из БТИ , который заново обмерит квартиру;
- подождать, когда появится третий внук, и прописать его в квартире;
- прописать в квартире зятя, но сделать это иногда непросто: если метража не хватает, а у взрослого человека есть другая жилплощадь, то могут отказать в прописке.
Переоформление квартиры в коммунальную — порядок и нюансы
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
В качестве оснований для предоставления нового жилья и расселения выступают следующие:
- Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
- В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
- Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
- Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
- отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.
Чтобы получить статус нуждающихся необходимо предоставить заявление в отдел социальной защиты или в местную администрацию.
Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Существуют льготники, имеющие приоритетное право на предоставление другого жилого помещения. К таким гражданам относятся многодетные семьи, а также лица, живущие в объектах недвижимости, внесенных в утверждённый список домов под снос.
Почему могут отказать
У муниципалитета есть 2 месяца на принятие решения о приватизации квартиры в пользу нанимателя. Они могут вынести как положительное решение, так и отрицательное. Рассмотрим ситуации, из-за которых может последовать отказ:
- Лица, участвующие в приватизации уже использовали свое право на нее ранее. Согласно жилищному законодательству, это можно сделать лишь раз до 18 лет и еще один раз после.
- Комната в коммунальной квартире не состоит на балансе города. То есть не является муниципальной.
- Дом, в котором находится комната, считается аварийным.
- Процедура приватизации нарушит права других граждан.
- Присутствуют нарушения санитарных норм. К примеру, площадь комнаты не соответствует минимальным требованиям жилья. В этом пункте важную роль играет количество жильцов в комнате.
- Иные причины, которые аргументированы муниципалитетом со ссылкой на НПА.
Также отказ может последовать из-за неправильно оформленных документов и ошибок в заявлении:
- Заявление подал гражданин, который не имеет права участвовать в приватизации.
- Законный представитель не подтвердил родство документами.
- Представитель не предоставил доверенность, которая давала бы ему полномочия на участие в процедуре приватизации. Документ не заверен нотариально, истек срок и другие причины.
- Заявление или документы не оформлены в соответствии с законодательством.
- Отсутствуют сведения из списка документов.
Если участники приватизации считают, что им незаконно отказали в получении прав собственности на квартиру, то они могут обжаловать решение в судебном порядке. Для этого нужно составить исковое заявление и подать его в районный суд по местоположению муниципалитета. В иске следует указать:
- сведения, идентифицирующие истца (ФИО, паспорт, адрес регистрации и контакты);
- наименование суда и его реквизиты;
- данные об ответчике (название органа, адрес, контакты госоргана, который отказал в приватизации);
- основания, по которым наниматели пользуются коммунальной квартирой;
- причины отказа в приватизации комнаты;
- ссылки на НПА, которые подтвердят незаконность отказа;
- требование о признании решения муниципалитета незаконным.
Программа по расселению коммунальных квартир
Программа расселения коммунальных квартир начала появляться в начале 2000‑х годов.
Все потому, что многие социальные объекты возводились еще в 60х и 70х годах, а максимальный срок эксплуатации многих объектов составляет не более 25 лет.
Из-за того, что жилищные условия стали резко ухудшаться, государство начало принимать экстренные меры, а именно вносить правки в законодательство и создавать программы переселения.
Расселение коммунальных квартир и общежитий регламентируется тремя законодательными сводками. Правовая и юридическая сторона вопроса опирается на особый перечень законов:
- Жилищный кодекс (статья №31).
- Гражданский кодекс (статьи №288 — 291).
- Постановление правительства. Данный норматив может видоизменяться в зависимости от региона страны.
Закон гласит, что в программе участвуют те жилые объекты, которые официально имеют статус аварийного или ветхого жилья, идущего под снос.
Приведем пример: в 70‑х годах возводили панельные многоквартирные дома, которые выделялись под муниципальное жилье. Такая жилплощадь предоставлялась не одной семье, а сразу нескольким.
При этом на каждую семью была предназначена одна или несколько комнат, но также находились места общего пользования, которые делились между другими жильцами (кухня, ванна, туалет, прихожая). Такие жилые объекты назывались «Хрущевками».
По документам, многие дома должны были идти под снос в начале 2000‑х годов, но из-за перестройки ветхая недвижимость стоит до сих пор и активно сдается в эксплуатацию.
Выписка из законодательной базы:
- Участвовать в программе расселения могут все лица, которые ранее приватизировали долю в коммунальной квартире или же снимают жилплощадь у государства по договору социального найма. Простые арендаторы или родственники на иждивении не претендуют на получение нового жилья.
- Участие в программе зависит от статуса жилого дома. Государство выделяет квадратные метры только в том случае, когда будет доказано, что семьи действительно нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом не всегда ветхое жилье идет под снос или должно заменяться на более новую недвижимость.
- Программа расселения создана за счет государственного бюджета. Поэтому вся предоставляемая недвижимость выдается жителям безвозмездно.
- Существует порядок очереди расселения. Как правило, сначала квадратные метры получают лица, обладающие преимущественным правом, а именно, проживают в аварийном и не безопасном доме, а затем остальные претенденты в порядке очереди.
Что делать, если УК игнорирует просьбы или требует большую сумму
Расценки на платные услуги ЖКХ населению примерно одинаковы в разных регионах. Сотрудники УК не должны завышать их стоимость, а также отказываться от того, что прописано в договоре. Их регулярно проверяет государственная жилищная инспекция и при необходимости прокуратура.
Поэтому, если в управляющей компании отказываются действовать, как положено, можно смело писать жалобу и требовать своевременного выполнения профилактических и иных работ. В крайнем случае можно подать судебный иск, где подробно изложить претензию и просьбу взыскать с УК штраф. Его присудят, если управляющая компания не справляется со своими обещаниями или злоупотребляет полномочиями.
Мы привели список платных и бесплатных услуг управляющей компании в сфере ЖКХ, разобрали, что они обязаны делать без отдельного чека, а на что придется потратиться собственникам. Главное – помнить, что если работники управляющей компании отказываются приводить в порядок придомовую территорию, ремонтировать подъезд или козырек над ним, не желают выполнять плановый или аварийный ремонт газоснабжения, то вы имеете полное право написать на них жалобу, обратиться в суд.
Преимущества и недостатки приватизации комнаты в коммуналке
Процесс приватизации комнаты в коммунальной квартире возможен согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» №1541-1. В основном тексте документа, принятого в 1991 году, не было упоминаний о коммуналках. Закон был дополнен соответствующими пунктами лишь в 1999 году, и только после принятия соответствующих поправок у проживающих в коммунальных квартирах появилась возможность выделить занимаемую комнату в натуре и оформить ее в собственность.
Главным преимуществом приватизации является получение владельцем комнаты право распоряжаться ею на свое усмотрение, т.е. продавать, дарить, завещать и т.д.
С другой стороны, в итоге приватизации комнаты в коммунальной квартире у ее собственника возникают определенные обязанности. Ему придется за свой счет поддерживать нормальное состояние мест общего пользования, поскольку автоматически он становится собственником общего имущества той части, которая соответствует процентному отношению площади приватизированной комнаты к общей жилой площади коммуналки.
При подготовке приватизированной комнаты к продаже сначала нужно будет предложить ее соседям. Также собственник комнаты не сможет претендовать на другую освободившуюся комнату, если она числится в муниципальном фонде. Это жилье власти имеют право предоставить кому угодно, на свое усмотрение.
Если в комнате зарегистрировано много жильцов, выгоднее ее не приватизировать. Тогда остается большая вероятность получения полнометражной новой квартиры при расселении коммуналки. В противном случае можно надолго остаться жить в своей комнате в коммунальной квартире. Помните, что та коммуналка, все комнаты которой приватизированы, не подпадает под программу расселения.
В случае, если дом сносят, каждой семье, проживающей в государственной (неприватизированной) комнате, предоставят отдельную квартиру. Владелец приватизированной комнаты сможет получить только денежную компенсацию за свою жилплощадь.
Учтите тот факт, что по действующему законодательству граждане РФ могут только один раз в жизни получить от государства бесплатное жильё. Этот нюанс не касается несовершеннолетних, по закону дети возрастом до 18 лет могут участвовать в процессе приватизации жилья, а после совершеннолетия воспользоваться своим правом еще раз.
В любом случае нелишним будет мудрый совет опытного юриста нашей компании до начала приватизации.
Сроки осуществления приватизации
Согласно российским законам общий срок проверки документов на приватизацию уполномоченным органом установлен в два месяца. Практика показывает, что львиную долю времени занимает подготовка документов и сбор необходимых справок.
Так, оформление техпаспорта в БТИ с вызовом сотрудника для обследования помещения займет до одного месяца. Около двух недель потребуется для получения информации о людях, прописанных в приватизируемой комнате. Если будут затронуты интересы несовершеннолетних, понадобится разрешение от регионального органа опеки. Его оформление занимает 10 дней, но сама справка действительна в течение месяца, поэтому вполне вероятно, что потребуется еще одно обращение в эти органы.
И, наконец, составление договора о приватизации обычно требует срока в две недели. Добавьте сюда всякие непредвиденные задержки (отсутствие нужного сотрудника на рабочем месте, выходные и праздничные дни, изменение личных обстоятельств и т.д.) и посчитайте то время, которое потребуется для оформления права собственности.
Бывает, проще недорого нанять в нашей компании опытного юриста по приватизации, чем тратить время и силы при самостоятельном решении вопроса.