Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила общения с сотрудниками полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
Какие законы должен знать каждый гражданин рф при общении с полицией
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.
2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.
3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.
4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
6. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?
На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст. 45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы». Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы). Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).
Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.
Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
Порядок действий и памятка по общению с полицейскими
- Будьте спокойны. Если вы начинаете нервничать, то полицейские это заметят и это лишь укрепит их уверенность в вашей виновности.
- Отвечайте кратко и односложно, можете совсем не отвечать.
- Попросите показать удостоверение. Запомните данные оттуда или сфотографируйте. Данные которые понадобятся для идентификации остановившего вас сотрудника полиции: Ф.И.О., из какого он участка.
- Спросите почему вас задержали. Попросите разъяснить права и обязанности, ссылайтесь на закон.
- Если вас хотят обыскать без вашего согласия и без понятых, а также если вы чувствуете опасность исходящую от полицейских, то можете позвонить 02 или на телефон доверия МВД и сказать, что неустановленные лица хотят вас обыскать с нарушением законодательства, затем назвать данные полицейских остановивших вас. Попросите проверить их, а также спросить законны их действия или нет.
- Если и это не помогло. То требуйте составить протокол досмотра, а также привлечь понятых. Если вас все-таки начали досматривать с понятыми или без, то помните основные правила:
Обязанности полицейского
Помимо прав, у любого сотрудника полиции существуют и обязанности, которые он неукоснительно должен соблюдать. Они перечислены в списке ниже:
- Бережно относиться к государственному имуществу.
- Выполняя служебные обязанности, обращаться к вышестоящим по должности лицам.
- Хорошо знать, руководствоваться и соблюдать все законы, принятые в России.
- Беспрекословно выполнять законные требования руководства.
- Поддерживать и повышать уровень профессиональной квалификации.
- Отчитываться перед государством о своих доходах.
- Сообщать вышестоящему руководству о возможном или уже возникшем конфликте интересов других сотрудников, исполняющих служебные обязанности в государственных структурах.
- Уведомлять начальство, а при необходимости другие соответствующие структуры о попытках подкупа или вовлечения в коррупционную деятельность.
- Достойно выполнять все функции, возложенные на полицейского в рамках служебных обязанностей.
- Сохранять государственную тайну, конфиденциальную информацию, в том числе полученную от граждан в ходе допроса.
- Своевременно уведомлять государственные структуры о получении гражданства в другой стране, а также при отказе от гражданства своей страны.
- Придерживаться правил распорядка дня, принятых в месте несения службы.
А что если сотрудник полиции всячески препятствует ведению съемки его неправомерных действий?
В этом случае действия сотрудника полиции попадают под административную ответственность, которая предусмотрена ст. 19.1 КоАП РФ «самоуправство» диспозиция данной статьи гласит, что самоуправство — это самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
При этом бывают случаи, когда сотрудник полиции может выхватить телефон и разбить его, забрать флеш-карту, которая содержит материалы, записанные на камеру в целях прекращения вами видеосъемки, то в этом случае действия сотрудника полиции попадают под уголовную ответственность, которая предусмотрена ст. 330 УК РФ, которая гласит, что самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред. Квалифицирующий признак в данном случае это причинения существенного вреда гражданину. Существенный вред как последствие самоуправства оценивается в каждом конкретном случае самоуправства с учетом размеров материального ущерба, с учетом значительности, ценности нарушенных прав и законных интересов других лиц, общества и государства.
Обращение к гражданину в соответствии с законом
Следует помнить, что при общении с гражданином сотрудник полиции обязан, и я подчеркиваю, обязан, соблюдать следующие требования Федерального закона о полиции
- 1) Назовите свою должность, звание, имя и фамилию и предъявите по вашей просьбе (по просьбе гражданина) служебное удостоверение, а затем сообщите ему причину и цель обращения к вам.
- 2) Если сотрудники полиции применяют к вам меры, ограничивающие ваши права и свободы (применение физической силы, специальные меры в виде наручников), сотрудники полиции обязаны объяснить вам причину и основания применения таких мер, а также разъяснить вам ваши права и обязанности в такой ситуации.
Это положение предусмотрено частью 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции».
А что если сотрудник полиции всячески препятствует ведению съемки его неправомерных действий?
В данном случае действия сотрудника полиции подпадают под административную ответственность, предусмотренную статьей 19.1 КоАП РФ «Самоуправство». Диспозиция данной статьи гласит, что самоуправство — это самовольное осуществление действительного или предполагаемого права вопреки порядку, установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
Бывают случаи, когда сотрудник полиции может выхватить у вас телефон и разбить его или забрать флеш-карту с записанными на камеру кадрами, чтобы помешать вам снимать, в этом случае действия сотрудника полиции подлежат уголовной ответственности по статье 330 УК РФ, которая гласит, что произвол, то есть самовольное совершение любого действия, противоречащего закону или иному нормативному правовому акту, законность которого поставлена под сомнение организацией или гражданином, если таковым отягчающим обстоятельством в данном случае является причинение существенного вреда гражданину. Имущественный вред как последствие произвола оценивается в каждом конкретном случае произвола с учетом размера имущественного вреда, значимости и ценности нарушенных прав и законных интересов других лиц, общества и государства.
Как быть если меня задержали?
Согласно статье 27.3 КоАП РФ, административное задержание применяется в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Административный арест может быть наложен сотрудником полиции, если он обнаружит, что вы совершили административное правонарушение.
Федеральный закон «О полиции» содержит обширный перечень оснований для задержания гражданина. Также оставляю ссылку на статью 14 Федерального закона «О полиции», которая раскрывает основания для задержания гражданина: Подробнее ➤
Разобравшись с основами, мы двигаемся дальше!
Если случилось так, что против вас была применена необоснованная и незаконная физическая сила, были использованы специальные меры в виде наручников, хотя в этом не было необходимости, и вас доставили в ближайшее отделение полиции, вы должны скопировать идентификационные данные задержавших вас сотрудников полиции, скопировать также данные свидетелей и очевидцев, которые видели ваше задержание. Незамедлительно сообщите о данном факте в дежурную часть УМВД России по региону, т.е. на «телефон доверия МВД» (единый номер телефона доверия МВД) и попросите ответственное руководство или сотрудника внутренней безопасности выехать на место для разбора происшествия. Сообщите своим ближайшим родственникам о том, что вы были задержаны, по возможности с адвокатом, так как у вас есть на это право. Вам может быть предъявлено обвинение в административном правонарушении, протокол об административном задержании, протокол об административном аресте или протокол о вызове в суд, разумеется, в зависимости от конкретной ситуации. Вам следует внимательно прочитать все материалы и попросить копию, чтобы вы могли обжаловать действия сотрудников полиции в суде. Если вы не согласны с протоколом, вы имеете право внести свои замечания в сам протокол или на отдельном листе бумаги, а также можете написать заявление на имя начальника полиции с требованием провести служебное расследование в отношении сотрудников полиции по факту инцидента.
Ведите себя этично, не грубите и не оскорбляйте других сотрудников полиции, будьте адекватны. Использование ненормативной лексики в ваш адрес влечет уголовную ответственность по статье 319 УК РФ (оскорбление представителя власти), а применение насилия в отношении представителя власти — по статье 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти).
Служебный этикет следователя
Следователь – человек, который обязан раскрыть преступление. Благодаря его работе должна восторжествовать справедливость, наказаны виновные, утешены пострадавшие. Поэтому следователь – это человек большой эрудиции, обладающий способностью к анализу и нестандартному мышлению, справляющийся с работой в стрессовых условиях благодаря организованности и самодисциплине.
Общаясь в ходе следствия с разными людьми, следователь должен:
- сохранять выдержку при столкновении со смертью и горем других людей;
- проявлять тактичность в ходе следствия;
- не реагировать на исходящую от задержанных и допрашиваемых граждан агрессию, не срываться на крик;
- быть ответственным за каждое своё решение и действие.
IV. Жалоба на действия (бездействие) сотрудников полиции
1. Все требования заявлять только письменно, устные просьбы будут игнорироваться, а потом вам скажут: вы ничего не требовали и не жаловались. Помните: производство по делу об административных правонарушениях ведется письменно.
2. Требуйте заверения копий документов в соответствии с п. 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016 с указанием времени и даты выдачи.
3. При подаче жалобы оперативному дежурному (ОД) в окошечко требуйте талон КУСП (Приказ МВД от 29.09.2014 №736).
4. Отказывайтесь от подписания протокола, тогда ее вам обязаны направить в течение трех дней копию протокола по почте. Это исключит попытки получения подписи о выдаче копии протокола манипулятивным путем без ее фактической выдачи.
5. Фиксируйте все действия сотрудников полиции на видео, при противодействии, попытке запрета — фиксируйте на аудио.
6. Будьте предельно вежливыми, заставьте сотрудника полиции обращаться к вам на “вы” и по имени-отчеству.
7. Не вступайте в “задушевные” беседы с сотрудником полиции, для вас он не человек, а должностное лицо, функция государства по защите правопорядка. Не надо льстить себе, чтобы сможете “переманить” полицейского на сторону добра.
8. Требуйте от сотрудников полиции разъяснения каждого их действия со ссылками на нормы действующего права.
9. При обнаружении нарушения сразу звоните на горячую линию либо дежурному прокурору и требуйте номер, под которым зарегистрировано ваше устное обращение.
КоАП РФ, статья 25.1
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 5 3-ФЗ «О полиции». Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.
3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.
Статья 6 3-ФЗ «О полиции». Законность
1. Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.
4. Сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.
3. Сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.
Статья 53 3-ФЗ «О полиции»
Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
КоАП РФ, статья 27.3. Административное задержание
1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.
КоАП РФ, статья 27.4. Протокол об административном задержании
2. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.
КоАП РФ, статья 27.5. Сроки административного задержания
1. Срок административного задержания не должен превышать три часа (кроме п. 3).
3. Лицо, в отношении которого ведется производство <...>, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
КоАП РФ, статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении
1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
КоАП РФ, статья 27.2 Доставление
1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
3. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.
Статья 13 3-ФЗ «О полиции»
1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа полиции с составлением протокола в порядке, установленном частью 14 и частью 15 статьи 14 3-ФЗ «О полиции».
Статья 14 3-ФЗ «О полиции»
14. О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близкого родственника или близкого лица задержанного лица.
15. Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе о задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.
Приказ МВД РФ от 30.04.2012 №389. Сотрудник полиции, исполняющий обязанности дежурного, обязан:
6. По результатам выяснения обстоятельств факта совершения лицом административного правонарушения оперативный дежурный составляет протокол об административном правонарушении; в случаях, предусмотренных статьей 28.7 КоАП, — выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; при наличии оснований, предусмотренных статьей 24.5 КоАП — выносит постановление о прекращении дела об административном правонарушении; передает или направляет материалы дела об административном правонарушении должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении.
СП 12-95 МВД России, СВОД ПРАВИЛ, ИНСТРУКЦИЯ по проектированию объектов ОВД МВД РФ
22) вестибюль;
33) помещения дежурного по разбору с доставленными задержанными;
34) комнаты для задержанных в административном порядке.
Правила общения с сотрудниками полиции
Если паспорта нет, а его требуют — это незаконно. Заменой паспорту может быть его ксерокопия, студенческий или военный билет, водительские права и тому подобные документы. Если документы в порядке, вас должны сразу отпустить.
При этом передавать документ в руки сотрудникам правопорядка не нужно. Вдруг вам попадется плохой полицейский, который возьмет его и откажется возвращать. Лучше перестраховаться.
Если правоохранитель настаивает на обратном, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте строчку о том, что вы обязаны бережно относиться к документу, хранить его у себя и никому не передавать.
С другой стороны, отсутствие документа, удостоверяющего личность, как правило, становится основанием для поездки в отдел для «установления личности». Поэтому попробуйте договориться со стражем порядка дойти вместе до вашего дома, где лежит нужный ему документ, или хотя бы подождать, пока кто-то из домашних его вам принесет.
На каком основании сотрудники полиции вообще имеют право останавливать граждан и требовать предъявить документы Прямое разрешение на это содержится в законе о полиции в ст 13 ч 2, которая гласит: полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если: Последняя формулировка – наиболее проблемная, ибо отсылает нас к другим НПА.
Среди этих оснований: данные, дающие основания полагать, что гражданин находятся в розыске, либо если имеются основания для его задержания в порядке, предусмотренном статьей 27.3 (административное задержание) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или статьей 92 (порядок задержания подозреваемого) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Обязан ли я предъявлять паспорт на улице сотруднику полиции, если я при этом ничего не совершил? 25 Октября 2015, 11:03 Gtnh, г.
Москва
Согласно статье 5 закона “О полиции» при обращении к гражданину сотрудник полиции, также обязан назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения. Проверка документов (истребование паспорта) полиции обоснованна лишь в случаях предусмотренных п.2 ст.13 Закона «О полиции» Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина 4.
Особенности взаимодействия полиции с населением
Закон не только определил для полицейских порядок взаимодействия с гражданами нашей страны, но и обозначил некоторый перечень указаний, согласно которому представители государства, охраняющие правопорядок, должны осуществлять свою основную деятельность. Итак, рассмотрим далее в таблице упомянутые указания.
Рисунок 2. Поскольку каждый сотрудник полиции обладает весьма обширными полномочиями, его деятельность, а также права и многое другое регулируются со стороны закона, действующего на территории нашей страны
Таблица 1. Указания законодателя по деятельности полиции Российской Федерации
| Указание | Описание |
|---|---|
| Обязательное соблюдение прав и свобод россиян | Законодатель повелевает: полицейские и в целом такой орган, как полиция страны, обязаны осуществлять свою деятельность, неукоснительно соблюдая и уважая:
К сожалению, недобросовестные сотрудники службы часто игнорируют данное правило, за что впоследствии несут законные наказания. |
| Прекращение ограничения прав и свобод по достижению цели | Разумеется, полиция – структура силовая, и далеко не всегда ее сотрудники могут защитить добросовестных граждан от произвола преступников, при условии, что будут уважать права и свободы этих нарушителей порядка.
Как следствие, в некоторых случаях деятельность полиции автоматически сопрягается с ограничением прав и свобод граждан. То же самое будет происходить в ситуации, когда они выяснят, что поставленная ими цель не может быть достигнута путем ограничения прав и свобод. |
| Запрет на жестокое обращение с гражданами страны | Ни один сотрудник полиции, независимо от его статуса и ранга, не может наделяться правами, дающими ему возможность жестоко обращаться с гражданами России путем:
Более того, сотрудник полиции, будучи представителем системы правопорядка государства, ответственен за пресечение действий аналогичного характера. Если не он, а кто-то другой при нем причиняет другому человеку боль, а также иные страдания нравственного или физического характера, он обязуется пресечь их. |
| Сохранение частных сведений в тайне | Данные о гражданах, которые были получены полицией в ходе ведения основной деятельности, в частности сведения о частной жизни обозначенных лиц, не могут предоставляться никому, при условии, если лицо, к коему они относятся, не дало на то добровольного согласия. Из этого правила имеются исключения, все они предусматриваются федеральным законодательством. |
| Обеспечение ознакомления с документами и материалами | Полицейские обязаны предоставить каждому гражданину, с коим они взаимодействуют по тому или иному вопросу, возможность ознакомиться со всеми документами и материалами, которые могли бы иметь какое-либо отношение к правам и свободам этих граждан, при условии, что иное не обозначено законодательством Федерации. |
Морально-психологический климат в коллективе
Благоприятная морально-психологическая атмосфера в служебном коллективе зависит не только от руководителя, но и от всего кадрового состава. Для ее поддержания сотрудники ОВД обязаны:
- устанавливать деловые взаимоотношения, основанные на товариществе, взаимопомощи и терпимости;
- пресекать нарушение дисциплины и внутреннего распорядка;
- нести ответственность за свои слова и действия;
- соблюдая субординацию, подчиняться распоряжениям и приказам руководства;
- активно участвовать в деятельности общественных формирований;
- содействовать руководству в мобилизации личного состава.
Кодекс запрещает:
- обсуждать решения руководителей, принимаемые в рамках их полномочий;
- распространять непроверенную информацию, слухи и сплетни;
- необъективно относиться к товарищам по службе;
- претендовать на незаслуженные привилегии;
- давать необоснованные обещания;
- проявлять лицемерие, лесть, подобострастие перед руководством и другие негативные черты характера;
- преувеличивать свою значимость и профессионализм.
Как обжаловать действия полицейского?
В соответствии со ст. 33 Закона «О Полиции» сотрудники ОВД, допустившие в отношении граждан неправомерные действия, несут ответственность. Не исключено возмещение причиненного вреда, в том числе и морального, если при применении мер административного принуждения были приняты решения и допущены действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство (ст. 1.6 КоАП РФ). Все доказательства, подтверждающие вину гражданина, если они получены с нарушением закона, не могут быть использованы (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
Ст.5 Закона «О полиции» предписывает прекращение любой деятельности в отношении гражданина, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан. В силу ст. 6 Закона в своих действиях полицейский должен руководствоваться только нормами закона. В случае установления факта нарушения закона прокурор или его заместитель выносит постановление об освобождении лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов (ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»). Неправомерное административное задержание обжалуется физическим лицом в порядке главы 25 ГПК.
Каковы права и обязанности полиции
Полностью права и обязанности полиции зафиксированы в соответствующем федеральном законе (закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ). Всего закон фиксирует более 40 видов обязанностей, которые можно разделить на несколько категорий:
- Раскрытие совершенных преступлений и правонарушений в пределах своей компетенции. В рамках исполнения этого вида обязанностей полиция принимает от граждан заявления и сообщения о нарушении закона, занимается дознанием, административным производством и т. д.
- Охрана правопорядка и поддержание безопасности. Сюда входит как пресечение совершающихся преступлений и правонарушений, так и обеспечение безопасного проведения митингов, охрана имущества и т. д. Кроме того, совместно с другими органами власти полиция обеспечивает проведение спасательных мероприятий и карантинных мер при эпидемиях и эпизоотиях.
- Оперативная деятельность и розыск. Этим полиция занимается как по делам, дознание по которым ведется ее сотрудниками, так и по поручению других следственных органов.
- Контроль за безопасностью дорожного движения, соблюдением ПДД и технических стандартов на транспортные средства. В основном эти функции возложены на ГИБДД.
- Контроль за оборотом оружия. Сюда входит как выдача лицензий, так и проверка условий хранения и т. п.
- Предотвращение экстремистской и террористической деятельности.
Для осуществления возложенных на нее обязанностей полиция наделена и очень широким кругом прав. Полный их перечень, установленный федеральным законом, включает более 30 пунктов. В частности, полиция вправе:
- требовать от отдельных людей и организаций прекращения действий, нарушающих закон;
- проверять документы у граждан, если есть основания подозревать их в совершении правонарушений или преступлений;
- вызывать для дачи объяснений и показаний любых лиц, если ведется расследование преступлений, административное производство или проверка по заявлениям о нарушении закона;
- запрашивать и бесплатно получать информацию (справки, копии документов и т. д.).
Правила безопасного поведения сотрудника при остановке автотранспорта позволяют, если не избежать нападения преступников, то опередить их своими решительными, профессионально выполненными действиями.
Основные правила безопасного поведения при:
— проверке документов у водителей и пассажиров;
— остановке автотранспортного средства.
Правила проверки документов включают в себя следующее:
1. Подходить к автомобилю необходимо сзади, стараясь находится сбоку в полутора шагах от него, с учетом амплитуды открываемой двери (подходить лучше всего со стороны тротуара).
2. Осуществлять проверку документов необходимо со страховкой коллеги, который находится за правой дверью патрульного автомобиля в пяти шагах и готов к применению огнестрельного оружия (в положении прицеливания или держит руку на рукоятке пистолета в открытой кобуре).
3. Потребовать заглушить двигатель, включить освещение (в ночное время) и предъявить документы.
4. Проверяя документы, сотрудник полиции должен обращать внимание на следующие обстоятельства:
— при проверке документов одну руку держать свободной для обеспечения возможности быстрого извлечения оружия;
— быть готовым к применению физической силы и специальных средств;
— не поворачиваться спиной к нарушителям;
— не обманываться услужливостью нарушителей, следить за их поведением, особенно руками;
— не заходить в опасные зоны и не становиться между страхующим и нарушителем;
— не заглядывать в автомашину, не влезать в нее, не выходить вперед в сектор возможной стрельбы задержанных.
Роль страхующего сотрудника при обострении ситуации крайне важна. Находясь на некотором расстоянии от остановленного автомобиля, он должен быть в постоянной готовности произвести выстрел на опережение опасных действий подозреваемых. Проверка документов у водителей и у пассажиров транспортных средств связана с серьезной опасностью для сотрудников следует помнить, что если те не выполняют команды и не выходят из автомобиля, то транспортное средство блокируется и, по прибытии дополнительного наряда полиции, их силой удаляют из салона автомашины.
При проведении наружного осмотра, сотрудник должен особенно тщательно искать оружие. Второй сотрудник полиции во время наружного осмотра внимательно следит за задержанными и страхует своего коллегу от внезапного нападения. При проведении наружного осмотра, сотрудник полиции должен соблюдать следующие правила безопасности:
— не дотрагиваться до задержанного, пока тот не займет неудобную позу, если вблизи нет ни стены, ни автомобиля, ни другой вертикальной плоскости, то задержанному приказывают встать на колени, а руки поднять над собой, наиболее агрессивных задержанных следует положить на землю, приказав сцепить пальцы рук на затылке;
— запрещается досматривающему сотруднику полиции становиться между двумя задержанными или выходить на линию огня страхующего;
— в непосредственной близости около задерживаемых, запрещается наклоняться за упавшими предметами;
— не похлопывать по одежде, а все тщательно прощупывать, рука должна скользить, не отрываясь от поверхности, следует всегда помнить, что тонкие и плоские предметы могут быть обнаружены только при тщательном прощупывании, оружие может быть укрыто в самых различных местах;
— не прекращать наружный осмотр до тех пор, пока задержанный не будет досмотрен полностью с головы до ног;
— при досмотре правой стороны задержанного, сотрудник ставит свою левую ногу вплотную к правой ноге обыскиваемого, пистолет в левой руке на уровне бедра, а при досмотре левой стороны — ноги меняются и пистолет перекладывается в правую руку. Такие меры самостраховки позволят немедленно применить к задержанному боевые приемы борьбы, выведя его из равновесия рывком правой (левой) ноги, а при необходимости, воспользоваться оружием.
Правила доставления задержанных в орган внутренних дел требуют от сотрудников следующее:
1. Доставление осуществляется на служебной автомашине. При отсутствии такого транспорта — на автомобилях, принадлежащих организациям и отдельным гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта (перевозка двух и более задержанных требует специального автомобиля).
2. Перед посадкой задержанного, проверяется заднее сиденье автомобиля, удаляет опасные предметы и поднимает стекла дверей.
3. Непосредственно в момент посадки задержанного необходимо обращать особое внимание на то, чтобы он не смог:
— совершить нападение на членов наряда или побег;
— причинить вред себе (разбежавшись, удариться головой в корпус автомобиля);
— выбросить или передать кому-либо вещественные доказательства;
— получить от соучастников оружие или другие средства нападения.
Во время посадки необходимо исключить попытки сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения задержанного.
4. Первым в автомашину входит старший наряда и занимает левое заднее сиденье. Задержанного размешают в наручниках на правое заднее сиденье. Включаются предохранители замков обоих дверей. Следует помнить, что надевание наручников непосредственно в автомашине категорически запрещается.
5. Во время движения старший наряда постоянно наблюдает за задержанным, особенно за его руками, повернувшись направо и положив правую руку на спинку сиденья за затылок подозреваемого, а левую — на спинку водителя. Оружие в таком положении зажато между туловищем сотрудника и спинкой.
6. По прибытии в орган внутренних дел автомобиль покидается: в обратной последовательности. После этого сотрудник полиции еще раз осматривает салон автомашины.