Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.
Важно! Работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему работнику ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 Трудового кодекса РФ).
Работодатель обязан предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для работника время.
Запрещены
- непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
- отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
- замена отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Организация труда для работников-подростков
Для работающих несовершеннолетних граждан законодательно предусматривается сокращенное время работы (ст. 92, 94 ТК РФ).
С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для 16-летних лиц — не больше 24 часов и не больше 35 часов — для граждан с 16 до 18 лет.
При этом для детей, занятых на работе во время учебного периода, еженедельно работа должна занимать до 12 и до 17,5 часов соответственно.
Ограничения по продолжительности труда в течение дня (смены) для малолетних сотрудников от 15 до 16 лет составляют не более 5 часов и не больше 7 часов — для детей от 16 до 18 лет. Для лиц, одновременно работающих и проходящих обучение, ежедневный труд не должен быть больше 2,5 часов для занятых в возрасте от 14 до 16 лет и меньше 4 часов, если ребенку от 16 до 18 лет.
Для подростков нормативы деятельности (выработки) рассчитывают на основе общих показателей в пропорциональном соотношении с определенным для них временем работы (сокращенным). Для несовершеннолетних, пришедших на предприятие после завершения учебы, вводятся, по сравнению с иными категориями работников, сниженные показатели выработки (ст. 270 ТК РФ).
Что запрещено при работе с подростками?
Стоит отметить еще несколько запретов, которые действуют при трудоустройстве подростков:
- детей нельзя командировать.
Даже если речь идет о командировке в том же городе, в котором живет ребенок. Исключение – подростки, которые заняты на творческой работе: в театрах, цирках и т.д., а также юные спортсмены.
- дети начинают работать в штате на полных правах сразу же, как только их приняли. Никаких испытательных сроков при приеме на работу несовершеннолетних не должно быть.
Часто этот срок – обязательная часть стандартного трудового договора. Однако для подростка придется составлять допсоглашение, в котором говорится, что испытательный срок упраздняется.
- подростки могут трудиться только днем.
Для ночных смен подходят исключительно взрослые сотрудники.
- ребенка невозможно вызвать на работу в его законный выходной день.
- для несовершеннолетних сотрудников не существует такого понятия, как сверхурочная работа. Они трудятся столько, сколько прописано в договоре.
Увольнение несовершеннолетнего
Трудоустройство подростков в плане увольнения ничем не отличается от работы совершеннолетних граждан. Их также могут попросить с места, если они в чем-то серьезно провинились.
Например, попрощаться с работой несовершеннолетнему придется, если:
- есть прогулы без уважительной причины;
- замечен за воровством;
- ребенок не может выполнять работу, потому что нет нужной квалификации;
- несколько раз не исполнил трудовые обязанности и др.
Весь перечень причин для увольнения можно найти в статье 81 Трудового кодекса.
Однако все же имеется очень серьезное различие между увольнением подростка и взрослого человека. Работодатель, взявший на работу ребенка, не может просто так выдворить его из компании.
Нужно сначала получить разрешение на расторжение договора:
- от инспекции по труду;
- от комиссии по делам несовершеннолетних.
На какую работу нельзя принимать несовершеннолетних
По нормам ст. 256 ТК запрещено применение детского труда в следующих сферах:
- Подземные работы.
- Работы с опасными, вредными трудовыми условиями.
- Работы, способные причинить вред нравственному развитию ребенка (игорный бизнес, ночные досуговые заведения, производство, реализация и транспортировка спиртосодержащей, табачной, токсической, наркотической, эротической продукции).
- Работы, которые могут повлечь причинение физического вреда здоровью.
- Переноска и перемещение тяжестей сверх установленных возрастных пределов.
Также ТК предусматривает дополнительные ограничения для трудоустройства несовершеннолетних, а именно запрет на работу:
- вахтовым методом (ст. 298),
- по совместительству (ст. 282),
- в религиозных организациях (ст. 342).
Ст. 268 ТК запрещает привлечение лиц, не достигших 18 лет:
- к работе, условия которой отличаются от нормальных — ночные смены, сверхурочные часы, выходные и праздничны дни;
- к командировкам.
Комментарии к ст. 63 ТК РФ
1. Обучающийся, достигший возраста 15 лет, с согласия родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования в соответствии с п. 6 ст. 19 Закона РФ «Об образовании».
2. Для грузчиков и кочегаров на флоте установлен минимальный возраст Конвенцией N 15 МОТ (Женева, 25 октября 1921 г.).
3. Для допуска детей на работу в море установлен минимальный возраст Конвенцией N 7 МОТ (Генуя, 15 июня 1920 г.), не ратифицированной Российской Федерацией.
4. Возраст приема детей на непромышленные работы установлен Конвенцией N 33 МОТ (Женева, 30 апреля 1932 г.), не ратифицированной Российской Федерацией.
5. Минимальный возраст для приема на работу установлен Конвенцией N 138 МОТ (Женева, 26 июня 1973 г.), ратифицированной СССР 5 марта 1979 г.
Цель установления возраста приема на работу состоит в том, чтобы полностью упразднить детский труд и постепенно повышать минимальный возраст для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков.
Ни один подросток моложе 15 лет не допускается на работу по найму или на другую работу по любой профессии.
Государство, чьи экономика и система образования недостаточно развиты, может, после консультации с заинтересованными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, первоначально установить возраст в 14 лет как минимальный (см. ст. 63 ТК).
Минимальный возраст для приема на любой вид работы по найму или другой работы, которая по своему характеру или в силу обстоятельств, в которых она осуществляется, может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже 18 лет.
Национальное законодательство может разрешать работу по найму или другой вид работы лиц в возрасте не моложе 16 лет при условии, что здоровье, безопасность и нравственность этих подростков полностью защищены и что эти подростки получили достаточное специальное обучение или профессиональную подготовку по соответствующей отрасли деятельности.
6. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.
7. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами (ст. 282 ТК).
8. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться лица в возрасте до 18 лет (ст. 298 ТК).
9. Право поступления на государственную службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет (ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
10. На муниципальную службу в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в ст. 13 названного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
11. Работниками ведомственной охраны могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране»).
12. В религиозной организации работодатель имеет право заключить трудовой договор с работником, достигшим возраста 18 лет (ст. 342 ТК).
13. В соответствии с Правилами допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892) не допускаются к такой работе лица, не достигшие 18-летнего возраста.
14. К работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний (ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»).
15. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «Об образовании» по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
Комментарий к ст. 63 TК РФ
1. Для вступления в трудовые отношения необходимо достижение возраста 16 лет.
2. Для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, можно заключить трудовой договор с лицом, достигшим 15-летнего возраста, получившим общее образование либо продолжающим освоение основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения или в случае оставления общеобразовательного учреждения.
3. Учащиеся, достигшие возраста 14 лет, могут с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства выполнять в свободное от учебы время легкий труд, не причиняющий вреда их здоровью и не нарушающий процесса обучения.
4. В цирках, театрально-зрелищных организациях и в кинематографии для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию можно заключать трудовой договор с лицами, не достигшими возраста 14 лет, с участием родителя (опекуна) и с соблюдением требований относительно максимальной продолжительности ежедневной работы и других условий труда.
5. Для определенного круга работ и должностей установлен более поздний возраст для вступления в трудовые отношения, например с 18 лет (см. комментарий к ст. 265 ТК). Судьей районного суда можно стать лишь по достижении 25 лет, судьей краевого (областного) суда, Верховного Суда субъекта РФ — 30 лет, судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ — 35 лет, судьей Конституционного Суда РФ — 40 лет (см. ст. 4 Закона РФ от 26 июня 1999 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // ВВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1792).
Президентом РФ может быть избран гражданин не моложе 35 лет (ст. 81 Конституции РФ).
6. Федеральным законом для определенного круга работ и должностей могут быть установлены ограничения по возрасту для вступления в трудовые отношения. Например, предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе — 65 лет (см. ст. 25 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Заключение трудового договора с несовершеннолетними осуществляется при представлении:
- Паспорта или другого документа, подтверждающего личность. Например, это может быть свидетельство о рождении.
- Трудовой книжки. Если для гражданина это первое место производственной деятельности, наниматель оформляет ее самостоятельно.
- Страховое свидетельство. Если оно отсутствует, то его также оформляет наниматель.
- Документ о квалификации, образовании, наличии специальных теоретических знаний (если этого требует работа).
- Приписное свидетельство (для граждан, подлежащих призыву).
- Медсправка.
Расчет заработка производится в соответствии с положениями 271-й статьи ТК. В случае повременной работы вознаграждение выплачивается с учетом сокращенного времени. При этом наниматель вправе, но не обязан начислять доплаты до уровня з/п служащих соответствующих категорий, осуществляющих производственную деятельность в течение полной смены. Дополнительные суммы выдаются из собственных средств руководителя предприятия. Производственная деятельность несовершеннолетних, допущенных к сдельной работе, оплачивается по установленным расценкам. За счет своих средств наниматель может начислить доплату до ставки за время, на которого продолжительность смены сокращена. Вознаграждение лицам, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, организациях начального и среднего профобразования, выплачивается в соответствии с выработкой или пропорционально отработанным часам.
Специфика правового регулирования
В конце прошлого века было принято несколько нормативных актов для развития положений о занятости. В соответствии с ними были сформированы территориальные хозрасчетные центры по трудоустройству. Однако они себя не оправдали. В 90-91 гг. было решено начать создание службы занятости. Однако в связи с распадом СССР и переходом к рыночной модели хозяйствования правительство было вынуждено разработать иной подход к решению проблемы трудоустройства граждан, несовершеннолетних в том числе. Положения о содействии занятости подростков присутствуют в Федеральных законах от 1998 и 1996 гг. Этими нормативными актами закреплялись гарантии для сирот и подростков, оставшихся без родительского попечения. Согласно нормам региональные и федеральные исполнительные структуры обязывались проводить мероприятия, направленные на обеспечение профориентации указанных граждан. Для таких несовершеннолетних осуществлялось квотирование мест. Предприятия, принимающие подростков, оставшихся без попечения, и сирот, получали налоговые льготы.
Требования к минимальному возрасту
Отношения между работодателем и несовершеннолетним сотрудником регулируются положениями трудового законодательства, а именно – статьей 63 ТК РФ. Там указывается и стандартный возрастной порог, равный 16 годам. Это означает, что именно с наступлением данного возраста у физического лица появляется законное право на выбор профессии и последующее трудоустройство по собственному усмотрению.
Однако даже в вышеуказанном правиле существуют и определенные исключения, в частности:
- граждане, возраст которых достиг только 15 лет, уже могут быть трудоустроены на не слишком сложные или тяжелые работы. При этом важным условием здесь будет являться и тот факт, что гражданин во время работы параллельно должен получать и соответствующее образование;
- граждане, возраст которых достиг только 14 лет, также могут быть трудоустроены на различные легкие виды работ, в свободное от учебы время. При этом важным нюансом здесь будет являться обязательное наличие официального согласия от родителей либо от законных опекунов;
- и, наконец, в некоторых случаях на работу могут быть приняты дети, возраст которых еще не достиг даже минимальной отметки в 14 лет. Как правило, такая работа бывает связана с участием в различных кинематографических съемках, театральных постановках, в цирковых выступлениях и иных подобных мероприятиях.
Какие же особенности есть в труде несовершеннолетних
Данному вопросу посвящена полностью глава 42 ТК РФ, в статье 265 которой приводятся первые ограничения труда несовершеннолетних, а именно запрет в применении их труда в определенных сферах. Указывается, что запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работе с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах выполнение которых может причинить вред здоровью или нравственному развитию.
Перечень таких работ утвержден Постановлением правительства № 163.
Заключая трудовой договор с несовершеннолетним лицом важно помнить следующее. Работодатель может принять на работу лицо младше 16 лет, но при соблюдении некоторых условий:
- Если несовершеннолетний достиг возраста 15 лет и получает основное общее образование , то работать он может только в свободное от учебы время;
- Если к моменту трудоустройства он получил основное общее образование, или досрочно прекратил обучение, то работать он может в любое время;
- Если он достиг возраста 14 лет, то работать он может так же в свободное от учебы время;
- Также обязательным условием для заключения трудового договора с несовершеннолетним является письменное согласие одного из родителей;
- Если лицо не достигло возраста 14 лет, то в таком случае работать можно только в организациях кинематографии, театральных и концертных организациях, физкультурно спортивных и других.
Также обязательным условием для заключения договора с несовершеннолетним является прохождения ими медицинского осмотра. Порядок прохождения таких осмотров предусмотрен приказом Минздрава Соцразвития России от 12 апреля 2011 № 302Н. В дальнейшем несовершеннолетние подлежать обязательному ежегодному медицинскому осмотру, до достижения ими возраста 18 лет. Такие медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
Трудовые отношения с несовершеннолетними оформляются по общим правилам установленным трудовым законодательством. До подписания трудового договора несовершеннолетний работники должны ознакомиться под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативно правовыми актами связанными с их трудовой деятельностью.
При оформлении трудовых отношений с лицом не достигшим возраста 14 лет, трудовой договор от его имени подписывается одним из родителей или опекуном.
Договор на неустановленный срок работодатель может расторгнуть по своей инициативе только по согласованию с Госинспекцией труда или комиссией по делам несовершеннолетних. Соблюдается при этом и обычный порядок увольнения (предупреждение, отработка и т.д.).
Если согласие от указанных органов не будет получено, а работник тем не менее уволен, работодателя могут не только обязать восстановить несовершеннолетнего в должности, выплатив зарплату за то время, пока подросток вынужденно не работал, но и привлечь к административной ответственности, а также наложить штраф.
Выборный профсоюзный орган должен дать свое согласие на увольнение с разъяснениями причин, если сотрудник-член профсоюза увольняется по следующим поводам:
- сокращение штата;
- работник не справляется с выполнением работы, например в связи с недостаточной квалификацией;
- работник без уважительной причины неоднократно не выполнял свои обязанности (до увольнения должны быть вынесены дисциплинарные взыскания).
При приближении завершения срока договора сотруднику необходимо напомнить об увольнении за 3 календарных дня до него. Если срок договора, заключенного с подростком менее 2-х месяцев, он может уволиться до окончания его действия, написав заявление об увольнении не меньше, чем за 3 дня до увольнения, по истечении этого срока сотрудник может не выходить на работу.
Для корректного проведения процедуры увольнения, подросток должен заверить подписью приказ о прекращении трудового договора. В день, когда он прекращает свое действие, сотрудник получает трудовую книжку и окончательный расчет. Если несовершеннолетний хочет получить заверенные работодателем копии каких-либо документов, справок, связанных с работой — он может получить их по письменному заявлению.
Принимая на работу несовершеннолетнего сотрудника, работодатель выполняет социально полезную функцию, помогая подросткам адаптироваться во взрослом мире. В ряде случаев организация получает возможность подготовить кадры, которые через некоторое время смогут полноценно работать и не потребуют дополнительного обучения.
ОТПУСК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ РАБОТНИКОВ
Сотрудникам, не достигшим 18 лет, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.
Если сотрудник идет в отпуск после совершеннолетия, длительность отпуска определяется пропорционально отработанному времени до и после наступления совершеннолетия (ст. 267 ТК РФ).
Что касается реализации права на отпуск, для сотрудников до 18 лет предусмотрены дополнительные гарантии. Запрещается не предоставлять им ежегодный оплачиваемый отпуск (ч. четвертая ст. 124 ТК РФ), отзывать из отпуска (ч. третья ст. 125 ТК РФ), заменять отпуск денежной компенсацией (ч. третья ст. 126 ТК РФ).