Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каким требованиям должен отвечать директор ЧОПа?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часть 8 статьи 15.1. Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» прямо запрещает руководителям частных охранных организаций совмещать охранную деятельность с работой в других коммерческих организациях, за исключением права заниматься научной, преподавательской или иной творческой деятельностью.
Документы для руководителя ЧОО
Какие требования предъявляются для руководителя ЧОО?
В соответствии со ст.15.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» руководитель ЧОО должен:
— иметь высшее образование;
— удостоверение личности частного охранника ( соответственно требования к правовому статусу частного охранника распространяются и на руководителя);
— пройти повышение квалификации директоров ЧОО (иметь соответствующее свидетельство).
Правда ли, что директор должен иметь высшее юридическое образование?
Нет, образование должно быть высшее, какое именно в законе не указывается.
Может ли директор ЧОП работать еще в другой организации, в частности быть директором в другом ЧОП (ЧОО)?
Способы защиты бизнеса от подставного директора
Сотрудничество с номинальным директором связано не только с рисками в регистрации. Есть и другие. Например, хозяйственные – если подставной директор приглашен в работающую компанию. Формально у него есть полномочия для управления чужим бизнесом. Поэтому бизнес надо защитить. Способы индивидуальны. Их делят на три группы.
Первая – ограничения для фиктивного руководителя (см. таблицу 2).
Таблица 2. Примеры ограничений для номинального директора
|
Суть ограничения |
Пояснение |
|---|---|
| Ограничения в доступе | Номиналу редко дают доступ к печати фирмы и к системе «Клиент-банк». У него не стоит хранить документы предприятия. Лучше не создавать ситуаций, когда он может сделать копии с документов. |
| Дополнительное согласование значимых операций | К таким операциям относят выдачу средств, отпуск товара, передачу материалов. Их выполняют лишь после одобрения фактическим руководителем или уполномоченными лицами. Необходимость письменного одобрения вводят в документах предприятия. |
| Ограничения, вводимые в уставе (они нужны, когда номинальный директор – один из учредителей) | Ограничения зависят от организационно-правовой формы компании. К примеру, в уставе ООО лучше не прописывать право на продажу доли без уведомления прочих учредителей. Без такой формулировки у других учредителей будет преимущественное право на приобретение доли. Это поможет избежать ее перехода к конкурентам и нежелательным совладельцам. Еще в устав ООО можно внести право компании самой выкупить долю, если она не приобретена другими учредителями. |
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ КРЕДИТОРАМ ОРГАНИЗАЦИИ
Сегодня наши клиенты часто сталкиваются с ситуацией, когда взыскать долг с контрагента — юридического лица становится невозможным, т.к. когда дело доходит до оплаты товара, работ или услуг, выясняется, что должник — юридическое лицо не имеет средств для погашения долга. Среди прочих, нам часто встречаются такие ситуации:
- Организация должник долг не возвращает, фактически прекратила существование, прежний собственник открыл новую фирму, куда перевёл всех сотрудников, товар и оборудование, перезаключил договор аренды на то же помещение;
- Контрагент, получив предоплату или неоплатив товар, объявил о банкротстве;
- Должник сменил учредителей и директора на подставных лиц и поменял юридический адрес, или произвёл фиктивную реорганизацию с переездом в отдалённый регион.
При таких обстоятельствах основная задача кредитора — добраться до лиц, контролирующих организацию должника (генерального директора, иное контролирующее лицо) и законным способом заставить их погасить долг, то есть «приподнять корпоративную завесу». Эта задача может быть решена путём привлечения генерального директора к уголовной и гражданско-правовой ответственности.
— Уголовная ответственность генерального директора за преступления, совершённые против кредиторов
Мошенничесто — ст.159.4 УК РФ. Основная задача кредитора — доказать, что имеет место не простое неисполнение договора, т.е. гражданско-правовые отношения, а мошенничество. Постановление Пленума ВС РФ о мошенничестве как раз даёт чёткие признаки мошенничества и позволяет осуществить такое разграничение.
Как доказать мошенничество?
- Ищем доказательства обмана или введения в заблуждение до совершения сделки;
- Добываем доказательства возникновения намерения не возвращать долг или не осуществлять встречное исполнение по договору ещё до совершения сделки;
- Доказываем заведомую невозможность выполнения обязательств.
Что поможет доказать мошенничество?
- Действие контрагента через однодневку или перевод полученных средств на однодневку;
- Подставные лица в составе участников контрагента и подставной генеральный директор;
- Отсутствие необходимого персонала, оборудования, регистрации в СРО;
- Отсутствие лицензии;
- Смена руководителя, учредителей, юрадреса, реорганизация в регион непосредственно после неисполнения обязательства.
- Фальсификация документов и информации, предоставление подложных сведений о предметах залога.
Как предотвратить мошенничество?
- Проявляйте должную осмотрительность — проверяйте контрагента по базам мошенников, изучайте судебную практику контрагента, побывайте в офисе контрагента, познакомьтесь с сотрудниками;
- Правильно составляйте договоры и присутствуйте при их подписании;
- Добивайтесь получения обеспечения исполнения обязательства: залог, поручительство, банковская гарантия.
Рядом с мошенничеством стоит ст. 165 УК РФ — Причинение имущественного ущерба путём обмана. Отличие для обывателя незаметное — и там и там обман, и там и там ущерб, для правоведа огромное — отсутствует похищение имущества. Яркий пример — арендатор обманным путём незаконно пользуется помещением, аренду не платит.
Управлять самому или привлекать наемного генерального директора?
Таким образом, учредитель любой коммерческой компании может по своему желанию перейти на уплату налога на профессиональный доход, иначе говоря, стать самозанятым. Это позволяет ему не только легализовать дополнительный источник дохода, но и оказывать услуги своей организации. Важно, что при этом он вправе заниматься лишь той деятельностью, запрета на которую не установлено в п. 2 ст. 4 закона 422-ФЗ.
Следует отметить, что если учредитель, является по совместительству директором собственной организации на основании договора ГПХ или трудового договора, то его работа как самозанятого не должна как-либо пересекаться с деятельностью ООО. В подобных случаях он вправе предоставлять свои услуги только сторонним организациям или физлицам. Взаимодействовать со своей компанией он не сможет до тех пор, пока является директором, а также в течение двух лет в случае снятия с должности решением собрания учредителей.
То, что для краткости называют «самозанятостью», — специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (НПД), установленный Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ.
В этом законодательном акте профессиональный доход определён как доход физлиц от деятельности, при которой у них нет ни работодателя, ни наёмных работников, т.е. «сам на себя» (статья 2).
Закон в названии заявлен «экспериментальным», и в нём есть нормы, которые трактуются однозначно, а есть дискуссионные. Разберём некоторые аспекты:
Аспект 1. Налогоплательщиками НПД признаются физические лица (в том числе ИП), перешедшие на этот налоговый режим. То есть вопрос, «может ли юридическое лицо быть самозанятым», снимается сам собой.
Оговоримся: ответы на стандартные вопросы, «может ли гендиректор оказывать работу этому же юрлицу как физлицо на субподряде» и прочие ситуации, касающиеся руководителя лично, мы выяснили. Разберём плюсы и минусы самозанятости сотрудников для работодателя:
- Плюсы очевидны: по трудовому договору работнику необходимо обеспечить условия труда, перечислять страховые взносы, платить зарплату дважды в месяц и отпускные, обеспечивать работой. Сотрудник, работающий по НПД, в этом смысле на полном самообеспечении. Отсюда и соблазн выводить работников из правового поля ТК РФ.
- Минусы в том, что ФНС и Роструд следят за подобными метаморфозами и в случае проверки деятельность в рамках НПД от трудовых отношений отличат. Отсюда же и норма в 422-ФЗ о невозможности пользоваться услугами самозанятых — действующих сотрудников и уволенных из организации в последние два года.
Повторимся: вопрос, можно ли стать самозанятым, если есть ООО, — некорректный. НПД — налоговый режим для физических лиц, и никакая иная их профессиональная деятельность и то, являются ли они учредителями организаций, ограничением не будет.
Учредитель или директор (в том числе и ООО) регистрируется для использования специального налогового режима — НПД в таком порядке:
- устанавливают приложение «Мой налог» (на сайте ФНС, бесплатно для iOS, Android);
- проходят регистрацию с использованием ИНН, скана паспорта или через личный кабинет налогоплательщика;
- дожидаются уведомления о постановке на налоговый учёт.
ВАЖНО! Обратная ситуация такая же: может ли самозанятый открыть ООО — да, если разные правовые и налоговые режимы не применяются на одну и ту же деятельность (см. выше).
Работа директора преподавателем в своем учреждении
Не будет нарушением требований ст. 276 ТК РФ работа директора бюджетного образовательного учреждения в том же учреждении в качестве преподавателя или в иной должности, согласие учредителя не требуется.
ВС РФ отметил, что хотя трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы, где в качестве работодателя указан госорган-учредитель, с точки зрения закона он таковым не является и выступает лишь в качестве представителя работодателя при заключении трудового договора. Работодателями же для руководителей государственных и муниципальных учреждений являются сами эти учреждения (определение ВС РФ от 14 декабря 2018 г. № 34-КГ18-17, обзор судебной практики по рассмотрению районными (городскими) судами Калининградской области гражданских дел во втором полугодии 2016 года).
Оформление ректорам (врио ректора) педагогической работы на условиях совмещения необходимо осуществлять путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем организации на основании соответствующего заявления (см. письмо Минобрнауки России от 01.02.2019 №МН-201/АС «О работе руководителей подведомственных организаций по совместительству и совмещению»). При этом, как указывается в том же письме, дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей), по такой же профессии (должности) — путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
В свободной от работы время руководитель образовательного учреждения может работать в другой организации, но только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
Приказ о вступлении в должность
С юридической точки зрения рассматриваемое должностное лицо приступает к исполнению обязанностей согласно разработанному приказу. При этом, указанный акт отражает формулировку о том, что гражданин начинает исполнять обязанности генерального директора. Кроме того, отразить потребуется существенные положения данного акта, которыми выступает:
- дата, когда начата трудовая деятельность;
- период исполнения обязанностей;
- величина оплаты труда;
- обязательное указание на то, что лицо трудится в условии совместительства.
В приказе отражается то, что условиями исполнения такой обязанности становится протокол, разработанный на общем собрании. В ситуации, когда по основному месту трудовой деятельности оформлено трудовое соглашение, то реализация трудоустройства в условии совместительства производится в общем порядке. Требуется принимать во внимание правила, указанные в положении ст. 44 трудового законодательства.
Статья 238 ТК РФ указывает на то, что граждане, кто трудиться в условии совместительства, должны предоставлять сокращенный перечень документации. К нему отнесено:
- акт, посредством которого удостоверяется личность;
- диплом относительно того, что гражданин имеет образование;
- справка, отражающая тип работ, исполняемых по основному месту работы.
В этом случае не требуется брать справка, где прописана должность, которая занимается гражданином. У руководства организации нет возможности требовать предоставления актов, которые не прописаны в законодательстве.
Правовое регулирование совместительства для руководителей организаций
Работа по совместительству как вид отношений, возникающих в результате подписания трудового договора, регламентируется Трудовым кодексом РФ. Ст. 60.1 ТК РФ декларирует право сотрудника помимо основной должности выполнять дополнительные трудовые обязанности, но вне основного рабочего дня. Такой режим занятости называется совместительством.
Особенности выполнения должностных обязанностей по совместительству регулирует гл. 44 ТК РФ. При этом действующее законодательство о труде не запрещает совместительство: любой работник может оформлять трудовые контракты с неограниченным количеством нанимателей (ст. 282 ТК РФ). Следовательно, генеральный директор, как и любой другой работник, может иметь дополнительные трудовые обязанности, работая по совместительству.
Итак, чем отличается генеральный директор от директора? Не стоит искать принципиальное отличие в названии этих должностей с юридической точки зрения. Тут важно практическое использование понятий.
Прежде всего, на формирование названия каждой должности влияет сфера деятельности организации: бизнес или некоммерческая активность. Чаще всего бывает так:
- основная фигура в структуре коммерческой организации — генеральный директор;
- ведущая должность в некоммерческой организации — просто директор;
- функциональный руководитель в коммерческой фирме — директор (по экономике, кадрам, связям с общественностью, финансовый и так далее);
- те же функции в некоммерческой организации возлагаются на заместителя директора.
Здесь есть кое-какие ограничения, связанные с трудовым кодексом. В трудовом кодексе часто встречается понятие «основное место работы». Напрямую оно нигде не раскрывается, но из смысла статей выходит, что основное место работы у человека может быть только одно.
Например, трудовую книжку работника ведет работодатель по основному месту работы, а так как у человека двух трудовых книжек быть не может, значит, и основное место работы может быть только одно.
А вот по совместительству работать можно на сколько угодно компаний и в каком угодно количестве должностей. Вопрос только в том, как все успеть.
Поэтому если у вас есть основное место работы, где ведут вашу трудовую книжку, то директором вы можете работать только по совместительству. Количество совместительств в должности директора ничем не ограничено. Единственное ограничение в том, что вы должны получить согласие от учредителей или собственников — если это не вы сами — тех компаний, где вы директор, на работу по совместительству в другом юридическом лице.
По основному месту работы, если вы там не руководитель, а рядовой сотрудник, никакого согласия получать не надо. В трудовую книжку вносить данные о совместительстве тоже необязательно.
Поэтому, если вы не госслужащий или не директор компании по основному месту работы, никаких ограничений нет: можете быть директором по совместительству в другой фирме или учредить ее.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Распоряжаться имуществом и деньгами фирмы
Как это работает. Директор имеет право оплачивать товары и услуги со счета фирмы, снимать наличку на хозяйственные нужды, брать деньги из кассы, вносить на счет, продавать имущество фирмы и покупать для нее новое. По общему правилу согласие собственников ему требуется только для совершения крупной сделки.
Крупной считается сделка, которая:
Если директор заключает сделку, в которой заинтересован он сам или его родственники, согласовывать ее заранее не нужно. Но о такой сделке за 15 дней обязательно следует сообщить участникам общества и членам совета директоров, если такие имеются. После уведомления директору может поступить требование получить согласие на сделку, и тогда ее нужно будет согласовать — иначе сделка может быть признана недействительной. Кто считается заинтересованным лицом и кто может потребовать от директора получить согласие на сделку с заинтересованностью, закреплено в законе.
В уставе могут быть и более строгие правила, когда директору нужно разрешение общего собрания участников фирмы для совершения каких-то сделок. Например, там может быть сказано, что разрешение требуется для покупки земельных участков, недвижимости или для сделок на сумму больше 100 тысяч рублей. Если в уставе ничего такого нет, директор может совершать любые сделки, которые не относятся к крупным. Также никакие согласия или одобрения не нужны, если директор и есть единственный участник фирмы.
Однако все это не значит, что директор может оплатить деньгами фирмы свой отпуск или ипотеку. Как и все остальные сотрудники, он обязан отчитаться о расходах по авансовому отчету. Взял деньги из кассы — надо написать, на что их потратил. И далеко не все траты фирма сможет учесть в расходах. Но снять деньги для покупки офисного кресла он может без чьего-либо разрешения.
Нюансы договора с руководителем
Как бы ни называлась должность, с точки зрения работодателя руководитель является таким же наемным лицом, как и другие сотрудники. Поэтому и положения трудового договора с директором, в общем-то, не слишком отличаются от соглашения с лицами, занимающими другие должности. Но все же есть некоторые особенности.
Договор с директором может заключить только организация. Имеется в виду, что физическое лицо не может нанять директора. То есть нет такого понятия, как «директор ИП», поскольку это не форма организации, а статус физлица. Главным руководящим и ответственным лицом в своем бизнесе является сам предприниматель.
Составляя договор с директором, следует руководствоваться нормами Трудового кодекса, законодательных актов РФ и своего региона, а также внутренними документами компании. Договор составляется в письменном виде и подписывается со стороны работодателя учредителем (если он один) или руководителем общего собрания акционеров (собственников).
Как и любой трудовой договор, соглашение с директором должно включать ряд обязательных положений:
- дату и место его заключения;
- название должности;
- описание должностных обязанностей;
- сведения о заработной плате и положенных руководителю компенсациях;
- информацию об испытательном сроке;
- реквизиты организации-работодателя и паспортные данные директора.
Обратите внимание! Испытательный срок применяется лишь в том случае, если условие о его наличии прописано в трудовом договоре.
Но есть особые пункты, которые должны фигурировать в контракте с директором, в отличие от других сотрудников:
- положение о коммерческой тайне и о том, какая мера ответственности наступит, если она будет разглашена;
- положение о компенсации в случае расторжения трудовых отношений с руководителем (эта сумма не может быть меньше заработка за 3 месяца);
- если заработная плата директора превысит четверть стоимости активов организации, контракт должен одобрить совещательный орган.
А вот положение о том, что директор несет материальную ответственность, в контракте совсем не обязательно. Дело в том, что это ответственность наступает в силу закона вне зависимости от того, прописаны эти положения в договоре или нет.
Возможный конфликт интересов
Может ли генеральный директор работать по совместительству, зависит от согласия его работодателя. Такая норма содержится в статье 276 Трудового кодекса РФ.
«Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа)».
Как следует из этой статьи, согласие работодателя требуется только при внешнем совместительстве. Причина этого требования понятна. Если генеральный директор работает сразу в нескольких компаниях, между ними может возникнуть конфликт интересов.
В судебной практике есть немало дел, в которых руководитель ООО действовал в интересах другой организации, где он работал по совместительству. Например, заключал договор аренды по заведомо завышенным ставкам. Или направлял работников первой организации на дорогое обучение в компанию, где он управлял образовательным центром.