Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наряд-допуск на выполнение огневых работ: оформление и заполнение бланка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Правила оформления допуска
Правила оформления наряда-допуска на огневые работы
В приложении к Правилам Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020 года прописано правило оформления наряда. В документе указывают:
- название организации;
- название самого документа;
- название структурного подразделения;
- название места непосредственного проведения операций с огнем;
- характер разрешенных действий — продолжительность, объем;
- данные лица, ответственного за подготовку к работам;
- данные того, кто непосредственно будет выполнять огневые операции;
- время выполнения задачи;
- необходимые меры пожарной безопасности;
- состав бригады и прохождение каждым ее членом противопожарного инструктажа;
- данные того, кто выписывает наряд-допуск на огневые работы;
- данные начальника обозначенного структурного подразделения;
- подписи ответственных за подготовку и проведение работ с подтверждением принятых мер безопасности;
- согласование с лицом, ответственным за пожарную безопасность на производстве;
- сведения о состоянии воздушной среды;
- сведения о возможности продления допуска;
- сведения об изменениях в выполняющей операцию бригаде;
- данные о закрытии наряда-допуска после завершения задачи.
Обязанности руководителя объекта
Руководитель производства (объекта) несет непосредственную ответственность за выдачу разрешающих документов и за соблюдение их исполнения. В его обязанности входит:
- назначение лиц, ответственных за подготовку и проведение;
- определение объема и времени выполнения задачи;
- обеспечение условий безопасности на участке, где будут выполняться огневые операции;
- обеспечение защиты воздушной среды и организация контроля за исполнением этого пункта;
- осуществление контроля за исполнением наряда;
- обеспечение согласования наряда-допуска всеми вспомогательными службами;
- передача допуска на согласование главному инженеру;
- обеспечение дежурства сотрудников противопожарного надзора при проведении работ.
Для чего нужен этот документ
Оформление наряда имеет профилактическое и юридическое значение. Несмотря на принимаемые меры возникновение аварийной ситуации все же возможно. Согласно правилам охраны труда необходимо провести разбирательство на правовом уровне и тогда будет получен четкий ответ на вопрос: нужен ли наряд допуск на сварочные работы.
Этот документ имеет юридическое значение, и составить его в интересах тех лиц, которые несут ответственность за правильное выполнение опасных работ. Одним из аргументов в их пользу при разборе их действий является — «предупрежден, значит вооружен». Наличие допуска к сварочным работам будет свидетельствовать о выполнении ими своих обязанностей.
Работы без наряда допуска
Как уже говорилось выше, наряд-допуск к огневым работам не требуется, если они проводятся в специально отведенных местах, оборудованных по всем правилам пожарной безопасности. Но случаются ситуации, когда требуется срочно проводить ремонт, связанный с выходом из строя технологического оборудования или инженерных сетей. То есть, вступила в силу аварийная или экстремальная ситуация.
В таких случаях ОР можно проводить даже в ночное время с оговоркой – аварийный участок должен быть хорошо освещен.
Но аварийная ситуация не защищает ответственных лиц от нарушения требований ПБ. То есть, все процессы должны проводиться строго по правилам противопожарной безопасности. Это в первую очередь касается подготовки участка, где будут проводиться ОР, оснащение их средствами пожаротушения. Если в процессе проведения мероприятий с открытым огнем будут нарушения обнаружены, и они приведут к порче материально-технической базы или к гибели людей, то за все это придется отвечать.
Что такое наряд-допуск на огневые работы?
Документ о разрешении работникам приступать к опасным работам, в том числе огневым, составляется в обязательном порядке перед тем, как приступить к ним. Он необходим для проведения временных работ (исключением являются строительные площадки и частные домовладения), а также в иных случаях, которые определены нормативными документами компании.
К огневым относят виды работ, связанных с применением следующего инструмента:
- газо –, электро-, бензино- и керасинорезательного паяльного;
- резательного по металлу;
- сварочного на основе газа или электричества.
Сюда относится также огневой разогрев битума и иные виды работ, которые могут быть перечислены в нормативных актах организации.
При оформлении допуска к таким видам работ необходимо руководствоваться Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Форма документа является приложением №4 к Правилам.
Обязанности должностных лиц и исполнителей
должен назначить ответственных лиц
, которые будут отвечать за правильную организацию огневых мероприятий и соблюдение техники безопасности:
- должностное лицо, которое выдает работникам наряды-допуски;
- сотрудник, который отвечает за подготовку территории к огневым работам;
- сотрудник, который отвечает за проведение опасных мероприятий;
- работники, выполняющие огневые работы;
- наблюдатели.
Каждый наряд-допуск после оформления регистрируется в соответствующем учетном регистре. Он выписывается в двух экземплярах
. Первый экземпляр на протяжении года должен храниться в организации вместе с учетным регистром, в котором отмечаются все возвращенные наряды.
Соответствующими нормативно-правовыми актами регулируются все вопросы, связанные с проведением огневых мероприятий. Субъектам предпринимательской деятельности рекомендовано организовать рабочие смены сотрудников таким образом, чтобы все опасные производственные процессы осуществлялись только в дневное время суток
.
К выполнению огневых мероприятий руководители организаций должны допускать только дипломированных специалистов, имеющих соответствующий уровень квалификации
.
Руководство организации должно перед начальниками подразделений и бригадирами ставить конкретные задачи
, которые детально прописываются в соответствующих документах. Перед допуском к работе все специалисты должны:
- пройти целевой инструктаж;
- проверить рабочие инструменты;
- подготовить рабочие места;
- получить индивидуальные средства огнезащиты.
Ответственность за неоформление допуска
Невыдача распоряжений может быть квалифицирована как отказ исполнять требования охраны труда. За такое правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ . Должностным лицам и ИП в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей, организациям — до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до 3 лет либо оштрафовать на 30-40 тысяч рублей. Такое же наказание ждет ИП. Компаниям в лучшем случае придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей, в худшем — их деятельность приостановят на срок до 3 месяцев.
Прежде чем разрешить сотрудникам выполнять работу, которая является опасной, работодатель должен провести ряд обязательных мероприятий. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности и его наличие у работника – только одно из условий допуска к сложной и опасной работе.
Форма наряда допуска на огневые работы показан на фото ниже. Это документ, который дает разрешение на проведение работ, связанных с повышенной пожарной опасностью. Выдают его только высококвалифицированным работникам, которые прошли специальное обучение (профильное техническое), получив удостоверение (диплом или аттестат), а также прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму.
Утверждает наряд-допуск, как уже говорилось выше, или должностное лицо объекта, или лицо, отвечающее за ПБ на объекте. Это к вопросу, кто выдает наряд допуск на огневые работы на предприятии. Что касается контроля проводимых операций, связанных с огнеопасностью, то здесь большое количество сотрудников: начальник цеха, начальник смены, в которых проводятся данный вид мероприятий, ответственный на противопожарную безопасность предприятия.
Наряд-допуск оформляется на стандартном бланке, он узаконен правилами пожарного режима от 2012 года (приложение №4). Ничего сложного в оформлении документа нет. Рассмотрим, как это надо делать правильно.
Работы без наряда допуска
Как уже говорилось выше, наряд-допуск к огневым работам не требуется, если они проводятся в специально отведенных местах, оборудованных по всем правилам пожарной безопасности. Но случаются ситуации, когда требуется срочно проводить ремонт, связанный с выходом из строя технологического оборудования или инженерных сетей. То есть, вступила в силу аварийная или экстремальная ситуация.
В таких случаях ОР можно проводить даже в ночное время с оговоркой – аварийный участок должен быть хорошо освещен.
Но аварийная ситуация не защищает ответственных лиц от нарушения требований ПБ. То есть, все процессы должны проводиться строго по правилам противопожарной безопасности. Это в первую очередь касается подготовки участка, где будут проводиться ОР, оснащение их средствами пожаротушения. Если в процессе проведения мероприятий с открытым огнем будут нарушения обнаружены, и они приведут к порче материально-технической базы или к гибели людей, то за все это придется отвечать.
Единая форма бланка отсутствует, поэтому внешний вид наряда-допуска отличается в отраслях и по видам функций. Но общий порядок оформления применим к различным нарядам:
- Документ оформляют и регистрируют в учреждениях, подразделениях, на территории которых работают.
- Исправлять или подчищать текст не разрешено.
- Оформляют в 2 экземплярах.
- Графы заполняют, ориентируясь на указывающий текст под строками.
- Срок действия соответствует периоду проведения мероприятий.
- Если на предприятии одновременно присутствуют несколько подрядчиков, они вместе вырабатывают дополнительный план мероприятий по безопасному труду. Наряд выдается каждой бригаде за подписью одного сотрудника.
- Факт выдачи фиксируют в специальном журнале.
- Нумерация состоит из 2 чисел, написанных через дефис (3-19). Первое — номер по порядку с начала календарного года, второе — текущий год.
Наряд-допуск до начала действия подписывают:
- выдавшие его сотрудники;
- указанные в нем ответственные за ОТ;
- согласующие документ работники;
- ответственные, допускающие специалистов на опасный объект.
Правила проведения огневых работ
К организации безопасного проведения огневых работ подходить надо с особой ответственностью со стороны производителя работ. Поэтому работник должен придерживаться определенных строгих правил:
- надевать чистую спецодежду без масляных и жировых пятен;
- надевать защитные очки или маски (щитки);
- самостоятельно проверить прилегающую к участку территорию на предмет его правильной подготовки;
- проверить, какие поставлены перед ним задачи, обозначенные талоном-допуском;
- строго проводить все процессы с учетом технологических карт и требований противопожарной безопасности;
- если операции проводятся внутри резервуаров, то инструменты и необходимые приспособления опускаются внутрь отдельно в сумке или другой таре после опускания самого работника.
Форма наряда допуска на огневые работы показан на фото ниже. Это документ, который дает разрешение на проведение работ, связанных с повышенной пожарной опасностью. Выдают его только высококвалифицированным работникам, которые прошли специальное обучение (профильное техническое), получив удостоверение (диплом или аттестат), а также прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму.
Утверждает наряд-допуск, как уже говорилось выше, или должностное лицо объекта, или лицо, отвечающее за ПБ на объекте. Это к вопросу, кто выдает наряд допуск на огневые работы на предприятии. Что касается контроля проводимых операций, связанных с огнеопасностью, то здесь большое количество сотрудников: начальник цеха, начальник смены, в которых проводятся данный вид мероприятий, ответственный на противопожарную безопасность предприятия.
Наряд-допуск оформляется на стандартном бланке, он узаконен правилами пожарного режима от 2012 года (приложение №4). Ничего сложного в оформлении документа нет. Рассмотрим, как это надо делать правильно.
Работы без наряда допуска
Как уже говорилось выше, наряд-допуск к огневым работам не требуется, если они проводятся в специально отведенных местах, оборудованных по всем правилам пожарной безопасности. Но случаются ситуации, когда требуется срочно проводить ремонт, связанный с выходом из строя технологического оборудования или инженерных сетей. То есть, вступила в силу аварийная или экстремальная ситуация.
В таких случаях ОР можно проводить даже в ночное время с оговоркой – аварийный участок должен быть хорошо освещен.
Но аварийная ситуация не защищает ответственных лиц от нарушения требований ПБ. То есть, все процессы должны проводиться строго по правилам противопожарной безопасности. Это в первую очередь касается подготовки участка, где будут проводиться ОР, оснащение их средствами пожаротушения. Если в процессе проведения мероприятий с открытым огнем будут нарушения обнаружены, и они приведут к порче материально-технической базы или к гибели людей, то за все это придется отвечать.
Требования перед началом работы
Перед началом выполнения газосварочных работ электрогазосварщик обязан:
-проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты;
-осмотреть и подготовить свое рабочее место, убрать все лишние предметы, не загромождая при этом проходов;
-проверить состояние пола на рабочем месте. Если пол скользкий или мокрый, потребовать, чтобы его вытерли или сделать это самому;
-проверить наличие и исправность газосварочной аппаратуры, вентиляции, инструмента, приспособлений, а также воды в водяном затворе;
-подготовить холодную воду для охлаждения горелки (резака), огнетушители, ящик с песком и другие средства пожаротушения;
-убедиться, что вблизи места сварочных работ нет легковоспламеняющихся и горючих материалов. Если они имеются, потребовать, чтобы их убрали не менее чем на 5 м от места сварки (резки);
-транспортировку баллонов с газом производить только на специальных тележках. Не бросать баллоны, не ударять друг о друга, не браться при подъеме баллона за его вентиль. Следить, чтобы на штуцере вентиля была заглушка, а на баллоне колпак;
Запрещается:
-работать неисправным инструментом и приспособлениями или на неисправном оборудовании, а также самому производить устранение неисправностей;
-переносить баллоны на плечах (одним или двумя рабочими).
Перед началом выполнения электросварочных работ электрогазосварщик обязан:
-предъявить руководителю работ удостоверение о проверке знаний безопасных методов работ;
-надеть каску, спецодежду, спецобувь установленного образца;
-получить задание на выполнение работы у бригадира или руководителя.
Запрещается:
-соединять сварочные провода скруткой;
-касаться руками токоведущих частей;
-осуществлять ремонт электросварочного оборудования.
После получения задания у руководителя работ электрогазосварщик обязан:
-подготовить необходимые средства индивидуальной защиты (при выполнении потолочной сварки – асбестовые или брезентовые нарукавники; при работе лежа теплые подстилки; при производстве работ во влажных помещениях – диэлектрические перчатки, галоши или коврики; при сварке или резке цветных металлов и сплавов – шланговый противогаз);
-проверить рабочее место и подходы к нему на соответствие требованиям безопасности;
-подготовить инструмент, оборудование и технологическую оснастку, необходимые при выполнении работ, проверить их исправность и соответствие требованиям безопасности;
-в случае производства сварочных работ в закрытых помещениях или на территории действующего предприятия проверить выполнение требований пожаровзрывобезопасности и вентиляции в зоне работы.
-убедиться в отсутствии в зоне работы пожароопасных материалов.
Электроварщик не должен приступать к работе при следующих нарушениях требований безопасности:
-отсутствии или неисправности защитного щитка, сварочных проводов, электрододержателя, а также средств индивидуальной защиты;
-отсутствии или неисправности заземления корпуса сварочного трансформатора, вторичной обмотки, свариваемой детали и кожуха рубильника;
-недостаточной освещенности рабочих мест и подходов к ним;
-отсутствии ограждений рабочих мест, расположенных на высоте 1,3 м и более, и оборудованных систем доступа к ним;
-пожаровзрывоопасных условиях;
-отсутствии вытяжной вентиляции в случае работы в закрытых помещениях.
Газосварщик не должен приступать к работе при следующих нарушениях требований безопасности:
-неисправности горелки или редуктора (неплотности примыкания накидной гайки редуктора, неисправности вентиля горелки);
-неисправности манометра на редукторе (отсутствии клейма о ежегодном испытании или несвоевременном проведении очередных испытаний; разбитом стекле или деформированном корпусе, неподвижности стрелки при подаче газа в редукторе);
-нарушении целостности баллона (наличие трещин или вмятин), а также отсутствии на баллоне с газом клейма с датой испытания;
-неисправности водяного затвора ацетиленового генератора, а также наличии других неисправностей, указанных в инструкции завода-изготовителя по его эксплуатации, при которых не допускается применение генератора;
-недостаточной освещенности рабочих мест и подходов к ним;
-отсутствии ограждений рабочих мест, расположенных на высоте 1,3 м и более, и оборудованных систем доступа к ним;
-отсутствии вытяжной вентиляции в случае работы в закрытых помещениях;
-наличии в зоне работы взрывопожароопасньх материалов.
Обнаруженные неисправности и нарушения требований безопасности должны быть устранены собственными силами до начала работ, а при невозможности сделать это электрогазосварщики обязаны сообщить о них руководителю работ.
Требования во время работы
Электросварочные работы электрогазосварщик обязан выполнять при соблюдении следующих требований безопасности:
-место производства работ, а также нижерасположенные места должны быть освобождены от горючих материалов в радиусе не менее 5 м, а от взрывоопасных материалов и установок — 10 м;
-при производстве электросварочных работ вне помещений (во время дождя или снегопада) над рабочим местом сварщика и местом нахождения сварочного аппарата должен быть установлен навес;
-сварка должна осуществляться с применением двух проводов, один из которых присоединяется к электрододержателю, а другой (обратный) — к свариваемой детали. Запрещается использовать в качестве обратного провода сети заземления металлические конструкции зданий, технологическое оборудование, трубы санитарно-технических сетей (водопровод, газопровод и т.п.);
-сварочные провода должны соединяться способом горячей пайки, сварки или при помощи соединительных муфт с изолирующей оболочкой. Места соединений должны быть заизолированы; соединение сварочных проводов методом скрутки не допускается;
-сварочные провода должны прокладывать так, чтобы их не могли повредить машины и механизмы. Запрещается прокладка проводов радом с газосварочными шлангами и трубопроводами, расстояние между сварочным проводом и трубопроводом кислорода должно быть не менее 0,5 м, а трубопроводом ацетилена и других горючих газов — 1 м.
Емкости, в которых находились горючие жидкости или кислоты, до начала электросварочных работ должны быть очищены, промыты, просушены с целью устранения опасной концентрации вредных веществ.
3апрещается производить сварку на сосудах, находящихся под давлением. Сварку (резку) свежеокрашенных конструкций и деталей следует производить только после полного высыхания краски.
Запрещается одновременная работа электросварщика и газосварщика (газорезчика) внутри закрытой емкости или резервуара.
Во время перерывов в работе электросварщику запрещается оставлять на рабочем месте электрододержатель, находящийся под напряжением, сварочный аппарат необходимо отключать, а электрододержатель закреплять на специальной подставке или подвеске. Подключение и отключение сварочных аппаратов, а также их ремонт должны осуществляться специальным персоналом через индивидуальный рубильник.
При выполнении работ на действующих объектах с установленным режимом проведения огневых работ электросварщик обязан выполнять дополнительные требования инструкций, утвержденных Госгортехнадзором России.
Ответственное лицо должно отвечать за правильное проведение работ, за дисциплину на объекте, а также проводить инструктаж по пожарной безопасности с сотрудниками исполнителями.
Ответственное лицо назначается из числа должностных лиц, которые имеют право выдать наряд-допуск и могут провести контроль над соблюдением всех норм пожарной безопасности.
Также для этого понадобится наблюдатель и ответственный за подготовку к проведению огневых работ.
В число ответственных лиц входят и исполнители, которые будут производить работы с огнем. Ответственное лицо должно проконтролировать наличие на участке работы средств пожаротушения, песка, воды, огнетушителей разного вида.
Варианты нарядов допусков
Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.
Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.