Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в ХМАО: до скольки можно слушать музыку и сверлить в субботу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если имеет место сверление, излишне шумные действия по ремонту, громкая музыка, громкий разговор в квартире многоквартирного здания, то последует несение административной ответственности. Нарушитель будет вынужден уплатить штраф, величина которого указана ниже.
Для привлечения к ответственности лиц, нарушающих закон о тишине — должностных или юридических, например, кафе, клуб, любую организацию, надо произвести замеры исходящего шума. Для этого нужно специальное устройство — шумомер. Но даже если оно имеется, то измерения, выполненные самостоятельно не будут обладать юридической силой. Они не дадут возможности наказать дебоширов.
Согласно закону такие замеры выполняют официально представители Роспотребнадзора. Чтобы измерить степень шума от сверления, музыки, ремонтных работ в многоэтажном здании, надо обратиться именно к ним. По итогам замеров они составят акт, являющийся официальным документом, который поспособствует наказанию нарушителей тишины.
Закон действует по всей территории, потому соблюдать его является обязательным, действует и в отношении близлежащих территорий. Разгрузка и погрузка строительных материалов на улице должна осуществляться согласно принятым нормативам.
Если работы по ремонту или строительству выполняются с сильным шумом, обязательно надо делать перерыв на обед. Законодательство предписывает в подобной ситуации тихий час в период с 13 до 15 часов.
Тишина в жилых зданиях
На сегодняшний день ремонт, сверление, громкая музыка в ночные часы – не редкость в жилом здании. Игнорирование норм в старом фонде или в новостройках является проблемой, в том числе в крупных городах.
Несоблюдением тихого часа в дневное время, согласно закону, также никого не удивить. Законное требование сделать музыку потише или прекратить шуметь в квартире может спровоцировать скандал. Также просьбу исполнять закон о тишине соседи могут встретить в штыки.
Законодательство призвано защитить право любого гражданина на тишину и покой. Закон именно для этого предусматривает штрафы. Подобное поведение соседей, слушающих громкую музыку, делающих ремонт в ночное время, чревато административным взысканием, стоит только позвонить в полицию.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Мера ответственности за несоблюдение тишины указана в статье 10 закона № 102-ОЗ. Так, за использование громкой домашней аппаратуры днем или ночью можно обойтись предупреждением или заплатить штраф в размере:
- для граждан — от 500 руб. до 2 000 руб.;
- для должностных лиц — от 3 000 руб. до 10 000 руб.;
- для юридических лиц — от 5 000 руб. до 15 000 руб.
Такое же наказание ждет нарушителей тишины ночью. За ремонт в неположенный промежуток времени предупреждение не предусмотрено, сразу придется платить.
За повторное нарушение тишины размер санкций возрастает. Он составит:
- для граждан — от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
- для должностных лиц — от 5 000 руб. до 15 000 руб.;
- для юридических лиц — от 10 000 руб. до 25 000 руб.
Поэтому, если отдыху в МКД ночью мешает посторонний шум (или днем с 13 до 15 ч. кто-то активно строит и ремонтирует), то можно вызывать полицию для установления порядка.
Со скольки и до скольки можно шуметь в квартире в Ханты-Мансийский АО
В местном постановлении о тишине шуметь запрещается ночью. Под ночным временем в законе понимается период с с 22:00 до 08:00 в будни (в отличие от федерального закона, где шум не допускается только с 23:00).
До скольки можно шуметь — до 22:00.Со скольки можно шуметь — с 08:00В многоквартирных домах запрещены ремонтные работы с 21:00 до 08:00Работы повышенной громкости с пн по сб — с 13:00 до 15:00, в воскресенье и праздничные дни — в любое время
При этом в местном документе не упоминается дневной период времени, когда шуметь нельзя. В некоторых других областях и городах (особенно крупных) ограничения в виде тихих часов четко обозначены, но не в Ханты-Мансийский АО. Тем не менее, сильно шуметь днем запрещает Федеральный закон № 52 и санитарные нормы. Про нормы шума в ночной и дневной периоды, а также про штрафы – расскажем в следующих разделах статьи.
За какие действия, указанные в законе о тишине, можно получить штраф:
- Включение устройств для воспроизведений звуков, в том числе для того чтобы послушать музыку;
- Активация автосигнализаций и других звуков, исходящих от транспортных средств;
- Регулярное срабатывание охранной сигнализации, в том числе вышедшей из строя, и непринятие мер по устранению шумового эффекта;
- Взрывание различных видов пиротехники, в том числе петард, ракетниц и т. д.;
- Организация разного рода строительных работ, а также погрузки и разгрузки транспорта. Нельзя сверлить и делать ремонт в ночное время суток;
- Игра на любых музыкальных инструментах, слишком громкая речь, крики, свисты, пение;
- Лай собак и других домашних животных в многоквартирном доме.
Также обратите внимание, что строительные, ремонтные и другие виды очень шумных работ запрещены не только в ночное время с понедельника по пятницу, но и днем – по воскресеньям и в общегосударственные праздники.
Ответственность за нарушение закона
За проколы, шумный ремонт, прослушивание громкой музыки, крик в недопустимое время придется нести административную ответственность. Нарушителю молчания придется заплатить штраф в казну. Размер штрафа указан в таблице.
| Для физических лиц | 500-2000 руб |
| Официальный | 3 000–10 000 руб |
| Юридическое лицо | 5000-15000 руб |
Еще одно нарушение в течение года по закону обойдется дороже.
| Для физических лиц | 3000-5000 рублей |
| Официальный | 5000-15000 рублей |
| Юридическое лицо | 10 000-25 000 руб |
Ответственность за нарушение закона
За проколы, шумный ремонт, прослушивание громкой музыки, крик в недопустимое время придется нести административную ответственность. Нарушителю молчания придется заплатить штраф в казну. Размер штрафа указан в таблице.
| Для физических лиц | 500-2000 руб |
| Официальный | 3 000–10 000 руб |
| Юридическое лицо | 5000-15000 руб |
Еще одно нарушение в течение года по закону обойдется дороже.
| Для физических лиц | 3000-5000 рублей |
| Официальный | 5000-15000 рублей |
| Юридическое лицо | 10 000-25 000 руб |
О контроле за воздействием физических факторов (в том числе шума) на здоровье населения
Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре отмечает, что в структуре жалоб граждан свыше 60% среди всех жалоб на физические факторы составляют жалобы на шум. Основными из них являются жалобы жителей, проживающих на 1-х и 2-х этажах жилых домов, на акустический дискомфорт от систем вентиляции и холодильного оборудования предприятий сферы обслуживания, торговли, общественного питания (встроенных или пристроенных к жилым домам), на шум от звуковоспроизводящей и звукоусиливающей аппаратуры, шум и вибрацию при работе отопительного оборудования и лифтов в жилых домах, шум от автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта, на шум от строительных площадок.
Причинами служит недостаточность шумозащитных мероприятий на стадии проектирования, монтаж оборудования с отступлением от проектных решений без оценки генерируемых уровней шума и вибрации, неудовлетворительная реализация шумозащитных мероприятий на стадии ввода в эксплуатацию, размещение оборудования, не предусмотренного проектом, а также неудовлетворительный контроль за эксплуатацией оборудования. За 9 месяцев 2020 года специалистами Управления проведено 338 замеров шума в жилых помещениях, в 5,3 % выявлено превышение допустимых нормативов.
Управление доводит до сведения граждан то обстоятельство, что не все вопросы, касающиеся защиты от шума, входят в компетенцию органов Роспотребнадзора. Согласно п. 1.19 МУК 4.3.2-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного:
-естественными и случайными явлениями;
-поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
-подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
-аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
-обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
— проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
-проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.
В ходе проводимых Управлением Роспотребнадзора по ХМАО-Югре контрольно-надзорных мероприятий (в рамках проверок и административных расследований) практически невозможно подтвердить (установить) факт превышения нормативно установленного санитарными правилами уровня шума от таких источников, как громкие крики посетителей, пение с использованием системы караоке в предприятиях общественного питания, размещённых на первых этажах жилых зданий. Вместе с тем, большинство обращений граждан на превышение уровней шума связано именно с поведением посетителей предприятий общественного питания и торговли, нарушающих покой граждан.
Согласно ст.2 Закона ХМАО-Югры от 31 марта 2017 года №23-ОЗ «Об обеспечении тишины граждан в ХМАО-Югре»
— не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 8.00 часов, в том числе посредством:
— использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах, в окнах или на подоконниках;
— криков, свиста, пения, игры на музыкальных инструментах;
— использования пиротехнических средств, за исключением использования их в ночь с 31 декабря на 1 января (в новогоднюю ночь);
— иных действий, влекущих нарушение тишины и покоя граждан.
Нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов вечера до 8 часов утра (в выходные и праздничные дни с 22 часов вечера до 9 часов утра) расценивается как административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность. Полномочия по рассмотрению подобного рода дел и применению административных взысканий возложены на должностных лиц подразделений полиции, осуществляющих обеспечение безопасности граждан и общественного порядка.
Следовательно, при нарушении тишины и покоя в указанный выше промежуток времени, граждане вправе обратиться в полицию.
К нарушителям покоя граждан органами местного самоуправления могут быть предприняты меры вплоть до продажи принадлежащего нарушителю жилого помещения. Так в соответствии с положениями статьи 293 Гражданского кодекса РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Кроме того, граждане вправе осуществить защиту своих прав самостоятельно, путем обращения с иском в суд. Указанное право предоставлено гражданам статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 11 и 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Как доказать нарушение
Чтобы привлечь нарушителя тишины и покоя к ответственности, нужно доказать факт совершения им правонарушения. Например, если за стеной соседи проводят ремонт, то можно вызвать участкового, который зафиксирует громкий шум, раздающийся из соседней квартиры.
А вот с организациями все гораздо сложнее. Например, на нижнем этаже дома работает пиццерия. Жители жалуются на постоянный шум, доносящийся из общественного заведения в ночное время суток. Для того чтобы зафиксировать данное правонарушение придется замерить уровень шума. Для этого используется специализированный прибор, который носит название «шумомер».
Однако и здесь есть один важный нюанс. Если даже человек обзаведется подобным устройством, то проведенные им замеры не будут иметь никакой юридической силы. Все дело в том, что процедуру должны проводить специализированные органы.
Таким образом, чтобы привлечь к ответственности юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, понадобиться вызвать соответствующие службы, в частности, участкового полиции и представителей Роспотребнадзора.
Что делать с шумными соседями?
Вот перечень действий в случае возникновения конфликта с соседями:
- Постарайтесь найти компромисс путём переговоров, обычно это помогает.
- Если не помогает, то проведите беседу в присутствии третьих лиц. Обычно это участковый. Если сосед не воспринимает просьбы, то жильцы имеют право написать на него заявление с жалобой. Участковый должен рассмотреть заявление, прийти к злостному нарушителю покоя и провести с ним беседу с указанием периода времени, в который он имеет право делать ремонт.
- Если и это не спасло ситуацию, то существует крайняя мера: соседи могут написать ещё одну жалобу. В этот раз сотрудник полиции обязан оформить штраф на нарушителя, а затем завести на него административное дело.
Когда шуметь запрещено
В регионе действуют следующие акты, оберегающие спокойствие граждан:
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.03.2017 № 23-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ХМАО» (в редакции от 17.10.2018).
- Статья 10 окружного закона от 11.06.2010 № 102-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Поэтому закон о тишине в Ханты-Мансийском автономном округе в 2020-2021 годах в многоквартирном доме представляет собой совокупность норм, содержащихся в двух этих документах.
Нормативные акты заботятся об обеспечении тишины и покоя граждан. В статье 2 Закона № 23-ОЗ определено, до скольки можно шуметь в квартире в Ханты-Мансийском автономном округе, — до 22 ч. вечера. К громким действиям и работам разрешено приступать только после 8 ч. утра.
В данный ночной промежуток времени запрещается:
- использовать звуковоспроизводящее оборудование и аппаратуру;
- играть на музыкальных инструментах;
- громко петь;
- кричать;
- свистеть;
- использовать пиротехнику;
- производить иные шумные действия.
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 марта 2017 г. N 23-оз «Об обеспечении тишины и покоя граждан в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре» (с изменениями от 17 октября 2018 г.)
Принят Думой
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
30 марта 2017 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает требования по обеспечению тишины и покоя граждан в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре.
2. Положения настоящего Закона не применяются в отношении действий, связанных с:
1) предупреждением, предотвращением, пресечением правонарушений;
2) предотвращением и ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнением работ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личной и общественной безопасности граждан, функционированием объектов жизнеобеспечения населения, объектов транспортной инфраструктуры;
3) проведением по решению органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры публичных праздничных мероприятий;
4) подачей звуковых, в том числе специальных, сигналов в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации;
5) совершением публичных богослужений и других религиозных обрядов и церемоний.
3. Положения настоящего Закона не распространяются на действия, совершение которых влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 2. Общие требования по обеспечению тишины и покоя граждан
1. В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 8.00 часов, в том числе посредством:
1) использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках, павильонах, балконах, в окнах или на подоконниках;
2) криков, свиста, пения, игры на музыкальных инструментах;
3) использования пиротехнических средств, за исключением использования их в ночь с 31 декабря на 1 января (в новогоднюю ночь);
4) иных действий, влекущих нарушение тишины и покоя граждан.
Статья 3. Специальные требования по обеспечению тишины и покоя граждан
1. В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре не допускаются:
1) организация и проведение в жилых зонах с 21.00 до 8.00 часов строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ, нарушающих тишину и покой граждан;
2) организация и проведение в многоквартирных домах в рабочие дни (в том числе в субботу) с 13.00 до 15.00 часов, с 21.00 до 8.00 часов, а также в любое время в воскресенье и нерабочие праздничные дни строительных, ремонтных работ, сопровождающихся повышенной громкостью и нарушающих тишину и покой граждан.
2. В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре не допускается нарушение тишины и покоя граждан посредством использования в помещениях многоквартирных домов (в том числе встроенных и пристроенных) бытовой электронной техники на повышенной громкости.
Под бытовой электронной техникой в настоящем пункте понимаются радиоприемники и приемники телевизионные, в том числе телевизоры, проигрыватели, магнитофоны, громкоговорители, микрофоны, установки электрических усилителей звука, игровые приставки, а также иные техника и аппаратура, указанные в группе 26.40 «Техника бытовая электронная» Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
Статья 4. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан
Нарушение тишины и покоя граждан в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре влечет административную ответственность в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Об административных правонарушениях».
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.