Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Патент иностранного гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О том, как получить патент для иностранных граждан, очень подробно рассказано в 115-ФЗ в ст. 13.3. Там говорится, что патент — это право на работу людям, приехавшим в Россию «в порядке, не требующем визы». Поясняем — это въезд в РФ жителей стран, с которыми заключено соглашение об отмене виз.
Подготовка документов для патента — пошаговое руководство
Собирать документы на патент иностранный гражданин должен оперативно. Установлен срок — месяц после приезда на территорию РФ. Обязательный пакет документов должен быть сдан в отдел по вопросам миграции той местности, где предполагает работать иностранец. Учтите — в расчет идут только календарные дни.
Обычно первым оформляется медполис добровольного страхования. Сделать это можно при личном обращении в страховую организацию. Сложно сказать, сколько будет стоить полис — это зависит от объема предлагаемых услуг. Средняя цена полиса 3–7 тыс. рублей, минимальная страховая сумма — 100 000 рублей. Документ необходимо получить сразу после приезда в Россию. Если обнаружится, что у иностранца нет медполиса или его страховая сумма меньше ста тысяч рублей, то мигрант заплатит штраф.
Можно просто заключить договор на оказание медуслуг с любым медицинским учреждением, которое располагается на территории предполагаемой работы. Срок действия полиса или соглашения должен охватывать весь период работы иностранного гражданина по патенту.
Второй шаг — оформление миграционного учета по месту пребывания не позже 7 дней после въезда. Очень интересно сформулировано это самое «место» — жилое помещение, не являющееся местом жительства, в котором живет иностранный гражданин. С 2019 года местом пребывания не может считаться организация, где иностранец работает по патенту, если он там не проживает. 28.10.2019 г. введены новые формы для заполнения при постановке на миграционный учет.
Нужно также пройти медосмотр и взять свидетельство об отсутствии опасных патологий, наркотической зависимости и сертификат об отсутствии ВИЧ. Проходить осмотр надо только в специализированных медорганизациях. Они должны иметь право на оформление сертификатов для ФМС.
Экзамен на знание русского языка, законов, истории России — третий шаг. После тестирования вы получите удостоверяющий эти навыки документ. Если у вас есть аттестат или диплом о получении образования в СССР или России, проходить тесты не надо.
Также нужно позаботиться о переводе удостоверения личности на русский язык. Правильность переведенного текста должна быть засвидетельствована нотариально. Даже если приезжий владеет языком, он не имеет права переводить паспорт сам. Это делает квалифицированный переводчик в соответствии с требованиями госорганов. Нотариус заверяет правдивость и действительность перевода.
Если иностранец не успеет подать документы на патент в 30-дневный срок, он должен оплатить штраф за нарушение срока обращения — от 10 до 15 тысяч рублей. Поскольку сумма довольно внушительная, многие стараются избежать ее уплаты. Один из выходов — заново выехать и въехать в РФ. В приграничных областях даже появилась услуга — такси до границы.
Кому необходим патент
Предусмотрено два понятия «патент для иностранных граждан» и «разрешение на работу». Они близки по смыслу, но оформляются для разных категорий иностранцев. Получение того или иного документа в 2023 году зависит от гражданства въезжающего на работу и визового режима со страной выбытия.
Иностранные граждане, приезжающие для трудоустройства из государств, с которыми предусмотрен визовый режим, оформляют разрешение на работу. Граждане, въезжающие в безвизовом порядке, получают патент на работу для иностранцев.
В 2023 году от получения этой бумаги освобождены граждане Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана, но это не лишает их обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания. С работодателем они заключают трудовой договор и работают по нему.
Прием на работу высококвалифицированных специалистов
Чтобы заключить трудовой договор с высококвалифицированным специалистом (ВКС), который прибыл из страны, имеющей с Россией визовый режим, работодатель может не оформлять разрешение на привлечение иностранных работников. А вот сам ВКС обязан получить разрешение на работу в РФ. При этом от работодателя потребуется представить ряд документов, необходимых для выдачи такого разрешения (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
При оформлении трудового договора нужно учесть, что заработная плата высококвалифицированного иностранного работника не может быть ниже порогового значения. В общем случае эта величина равна 167 000 руб. в месяц (подп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Но для некоторых работ установлен пониженный размер. К примеру, зарплата ВКС, привлекаемого к трудовой деятельности в качестве резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, не может быть ниже 58 500 руб. в месяц. А иностранные специалисты — резиденты промышленно-производственных, туристско-рекреационных или портовых особых экономических зон должны получать более 83 500 руб. в месяц.
При трудоустройстве высококвалифицированный специалист обязан предъявить полис ДМС. Либо сам работодатель должен заключить договор на оказание такому сотруднику платных медицинских услуг (п. 14 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Прием на работу гражданина Таджикистана – законодательство
Правила трудоустройства гражданина Таджикистана напрямую зависят от его правового статуса на территории нашей страны: постоянно проживающий, временно проживающий, временно пребывающий.
Регулирует данную сферу Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таджиков нельзя принимать на работу по упрощенной схеме, действующей для казахов и белорусов, поскольку Таджикистан не входит в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Следовательно, специальные условия для них неприменимы. Однако Таджикистан относится к списку стран, для граждан которых виза при въезде на территорию России не требуется. Но если целью визита является работа, то таджику придется оформить патент.
Ограничения есть и для работодателя. При трудоустройстве граждан — членов ЕАЭС для работодателя не требуется получения разрешения на использование иностранной рабочей силы. При приеме на работу таджиков в 2021 ситуация иная. Организация должна получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Все таджики, намеренные работать в России, обязаны получить патент. Его форма утверждена приказом МВД от 19.06.2017 № 391, а срок действия – до 3 лет. Это исключение из общего правила закреплено в протоколе о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности от 16.10.2004.
Документы для патента на работу иностранцу
Для того чтобы получить рабочий патент иностранцу нужно будет предоставить определённый перечень документов. Одним из них будет является удостоверение личности, которое в России официально признается. Это может быть национальный паспорт или загранпаспорт иностранца. В том случае, если этот документ заполнен на иностранном языке, потребуется оформить перевод на русский язык и заверить его у нотариуса. При обращении также потребуется подать заявление. Запомнить его можно от руки, либо на компьютере, затем распечатать. Бланк заявления можно найти на официальном сайте миграционной службы (ГУВМ МВД России), либо заполнить его уже при посещении этого органа.
Важно! Заполнить заявление нужно разборчиво, на русском языке, без сокращений и исправлений. Для удобства можно воспользоваться предложенным миграционным органом образцом заполнения.
Если в заявление вносятся сведения об образовании или работе, то вписывать их нужно только на основании предъявляемых документы. Соответственно подтверждающими документами об образовании будут являться: аттестат, диплом, сертификат и другие.
Помимо заявления для оформления патента потребуются следующие документы:
- Паспорт, перевод паспорта на русский язык, заверенный у нотариуса;
- ИНН;
- Миграционную карту;
- Документ, подтверждающий постановку на учет в миграционный орган;
- Полис ДМС;
- Справку, подтверждающую отсутствие опасных заболеваний, а также нарко- и алкогольной зависимости.
- Документ, подтверждающий прохождение знаний русского языка;
- Фото 3х4;
- Документ, подтверждающий оплату патента.
Для получения патента иностранному лицу придется посетить ММЦ пару раз. Первый – это для написания заявления и предоставления выше указанной документации. Второй – получение патента.
Если последний этап не займет много времени, так как получение идет строго по записи и о нем сообщается заявителю отдельно, то подача заявления сопровождается прохождением медкомиссии, тестирования и дактилоскопии.
Важно! Официальным сайтом ММЦ Сахарово для подачи заявления на патент можно воспользоваться только при повторной процедуре по оформлению разрешения на рабочую деятельность. Первый же патент оформляется в самом ММЦ и при самостоятельной явке иностранного лица.
Срок действия и порядок переоформления патента
За документом надо прийти лично. Его выдадут после предъявления паспорта. Также вы должны будете уплатить налог на потенциальный доход — НДФЛ, предъявить квитанцию. Он уплачивается в виде аванса (авансовый платеж) за будущие периоды. Время, за которое выплачен взнос, будет считаться сроком, в течение которого будет действовать патент. Период действия можно продлить, оплачивая фиксированную стоимость за следующие месяцы, но не больше 1 года. Общая продолжительность действия патента для иностранных граждан — 1 год, минимальная — 30 дней. Следите за тем, чтобы платежи вносились регулярно. Если НДФЛ не будет выплачен, действие патента автоматически будет прекращено.
У иностранного гражданина, приехавшего работать, останется еще одна обязанность — сообщить организации, которая выдала патент, что он действительно работает. Это просто — надо предъявить дубликат договора, по которому он трудоустроен. Не обязательно приходить туда во второй раз, документ можно направить почтой.
Мы уже выяснили, что патент работает один год. Совсем не обязательно уезжать и повторять всю процедуру регистрации заново. Если действие оканчивается, разрешение можно переоформить. Не позже 10-дневного промежутка времени до окончания срока подготовьте документы и отправьте их в миграционную службу. Перечень документов вам уже знаком — все то же самое, но добавлены еще два: договор, по которому вы работаете, и ходатайство от вашего нанимателя.
На третий год работы в России эта процедура не действует. Иностранный гражданин должен будет выехать и заново оформить все документы, патент в том числе.
В патент вписывается область, где иностранец может жить и работать, и его специальность. Он не имеет права самостоятельно поменять территорию. Если мигрант решил сменить место проживания и трудовой деятельности, он должен обратиться в миграционную службу на вновь выбранной территории и получить новый рабочий патент.
Сроки оформления патента на работу
С момента въезда гражданина на территорию РФ отводится строго 30 дней на приобретение патента. После сдачи пакета документов, обычно дают срок в 10 дней. Итого получается, что получить патент гражданин сможет максимум через 40 дней после въезда в страну. Разумеется, лучше не медлить с сбором документов, поскольку в такие сжатые сроки, права на ошибку у вас нет.
Какие документы нужны для сдачи экзамена на патент?
Пройти экзамены можно в специальных и аккредитованных центрах, с собой необходимо иметь:
- паспорт;
- миграционную карточку;
- заверенная нотариально и переведенная на русский язык копия паспорта.
Какова сумма налога на рабочий патент?
На федеральном уровне фиксированный авансовый платеж за патент установлен в 1568 руб. 40 коп, но каждый регион России имеет право увеличивать сумму.
Необходимо заранее узнавать какая стоимость патента в регионе, где иностранный гражданин будет осуществлять трудовую деятельность.
Важно помнить, что патент будет аннулирован, если оплата за него будет совершена не вовремя – уже на следующий день он перестанет действовать.
Но это не единственная причина, которая может лишить вас патента. Вот ряд причин, которые также могут привести к его аннулированию:
- указание ложных сведений о себе;
- склонность к наркомании, либо наличие серьёзных заболеваний, о которых не было сообщено;
- неоднократное нарушение миграционного законодательства;
- решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ.
Это лишь несколько возможных вариантов, для уточнения полного перечня необходимо обратиться к сотрудникам Управления ФМС.
Санкции за несвоевременное продление
Если иностранный гражданин, трудоустроенный в РФ, по какой-либо причине вовремя не выплатил налоговый сбор и не продлил временную регистрацию, то автоматически может быть причислен к нарушителям.
В связи с этим могут последовать следующие санкции:
- Возбуждение уголовного дела. Это действие последует, если приезжий не выполнил свои обязательства в связи с нарушением УК РФ;
- Выдворение за пределы РФ, сопровождаемое запретом на въезд на срок до 10 лет;
- Административный штраф в размере от 2000 до 5000 руб.
Перечисленные санкции могут быть наложены друг на друга, а также применены одновременно в зависимости от особенностей конкретной ситуации. Таким образом, перед выдворением нарушителя могут оштрафовать и лишить свободы на определённый период.
Сфера действия патента для граждан Молдовы
Еще в 2016 году было установлено правило о том, что радиус действия патента ограничен только той территорией (областью), которая в нем указана. Для работы в разных областях необходимо получение разных патентов. Один иностранец из Молдовы может иметь сразу несколько патентов на работу в нескольких регионах.
Пример. Если патент получен на ведение трудовой деятельности в городе Новосибирске, то вести свою деятельность на территории всей Новосибирской области гражданин Молдовы не имеет легального основания.
Важно! Если будет выявлено, что иностранный гражданин из Молдовы ведет свою деятельность на территории, которая не указана в патенте, то на него будут возложены штрафные санкции (размер их зависит от региона), а также приняты меры по депортации из страны. Далее будет действовать запрет на въезд в страну в течение 10 лет.
Где и как можно получить патент для граждан Молдовы
Получение патента гражданином Молдовы осуществляется в органах отделений ГУМВ МВД или в МФЦ.
В соответствии с п. 2 ст. 13.3 ФЗ-115 гражданин Молдовы должен предоставить в госорганы следующие документы:
- заявление. Образец представлен в приложении к статье.
- удостоверение личности с заверенным переводом;
- миграционная карта;
- страховой полис ДМС;
- медзаключение;
- документ о прохождении тестирования;
- подтверждение данных о постановке на учет по месту пребывания;
- квитанция оплаты взноса НДФЛ за первый месяц;
- 2 штуки фотографий;
- ИНН (если был получен в РФ ранее);
- если был штраф, то документ о его оплате.
После сдачи всех документов в течении 7-10 дней следует ожидать либо самого патента, либо отказа в его выдаче.
Образец заявления представлен ниже.
Сколько платить за патент для мигрантов в 2022 году
На стоимость патента оказывают влияние федеральные и региональные коэффициенты-дефляторы. Зачастую срок действия патента приходится на разные налоговые периоды. Это значит, что действуют разные коэффициенты-дефляторы.
Тогда для расчета фиксированного авансового платежа нужно брать коэффициенты-дефляторы, действующие на дату платежа (письмо Минфина от 19.03.2018 № 03-04-07/17158). То есть если иностранец вносит авансовый платеж в 2022 году, то в расчет берется коэффициент — 1,980.
Иностранец должен заблаговременно вносить оплату платежей по патенту. Авансовый платеж вносится ежемесячно.
Например, если патент выдан 20 декабря 2021 года, то следующий ежемесячный платеж должен быть совершен по нему до 20 января 2022 года.
Законные причины отказа
Отсутствие разрешения на ведение труда в России выглядит как письменное уведомление с обязательной ссылкой на норматив закона РФ.
Основаниями для этого служат:
- угроза безопасности российским жителям;
- нарушение правил нахождения в стране или сроков;
- планирование или выявление сопричастности к террористической деятельности;
- иностранец в течение 5 лет был депортирован из страны или передавался в свою страну в соответствии с договором международного значения о реадмиссии;
- указал ложные сведения в поданных документах;
- совершение административного правонарушения, депортирование или выдворение из России;
- был осужден за особо тяжкие преступления.
Также патент государственные служащие могут аннулировать если:
- по нему работает третье лицо;
- по прошению мигранта или работодателя;
- когда юридическое лицо не зарегистрировалось в реестре;
- в случае смены места проживания мигранта;
- если иностранец был передан по договору реадмиссии;
- согласно прошению самого владельца.
Отказ в выдаче разрешения можно обжаловать в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России или в мировом суде.
Штраф за просроченный документ или работу без патента
За нарушение законодательства в сфере отношений с иностранными гражданами предусмотрена система штрафных санкций.
Так иностранцу грозит взыскание величиной до 7 000 рублей, закрытие въезда на территорию России сроком до 10 лет на основании ТК РФ:
- за работу с просроченным бланком либо неоплаченным;
- за ведение трудовой деятельности в другой области, не указанной в документации либо не по профессии;
- превышен период законного нахождения в стране (от 90 до 180 суток).
На работодателя, нарушавшего миграционный закон, накладывется штраф в размере до 1 млн рублей и приостановление ведения своей деятельности до 3-х месяцев за следующие проступки:
- наем сотрудников за границей без патента;
- использование трудовых ресурсов не по распределению;
- эксплуатация людей не по месту назначения в патенте (направить на работу в Воронежскую область вместо прописанной Москвы);
- отсутствие уведомлений в миграционный отдел о приеме на работу иностранных граждан.
За данными категориями ведется наблюдение, и проводятся проверки подразделениями МВД для исключения правонарушений.
Тест для мигрантов по праву
Экзамен по праву считается самым сложным для иностранных граждан, поскольку он охватывает большой объем материалов российского законодательства. В качестве простых заданий могут попросить выбрать флаг и герб России, указать равные ли права в РФ у женщин и мужчин и другое. Затруднения могут возникнуть, если речь пойдет о том, кто осуществляет власть в РФ, нужно будет рассказать о субъектах России или если вопросы коснутся самих мигрантов. В качестве примера:
в тесте могут присутствовать вопросы: «На какой период выдается вид на жительство?», «Чем определяется срок пребывания в России?» и т.д.
При подготовке к экзаменам по праву для мигрантов лучше предварительно посетить специальные курсы, поскольку потребуется хоть немного разбираться в терминологии, вопросы в данном тесте идут не только по праву, но и из смежных областей.