Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты на 4 ребенка от государства – кому положены и какая сумма выплат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020, с изм. от 29.06.2021) “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” при рождении четвертого ребенка такая выплата не предусмотрена государством. Она распространяется только на первого и второго детей.
Сумма материнского капитала
Как и в случае с другими выплатами за 4 ребенка в 2023 году, маткапитал будет индексироваться (рассматриваетсярешение об индексации в феврале 2023 года на 12,4%) и его сумма опять вырастет. Конкретный размер выплат за первого, второго и последующих малышей, станет известен ближе к началу зимы, когда будет окончательно утвержден коэффициент индексации.
Для примерного ориентира приводим изменение материнского капитала в 2022 году в сравнении с предыдущим
- 503237 р. при рождении первого ребенка (на 19356 р. больше, чем в 2021 году);
- 665009 р. при оформлении выплаты только на второго ребенка (увеличится на 25578 р.);
- 161733 р. при получении сертификата на второго ребенка, если материнский капитал на первого уже был получен ранее (на 6183 р. больше).
Соответственно, семьям, у которых первый или второй ребенок родится к концу 2022 года, а также тем, кто хочет воспользоваться правом на выплату только после рождения 4 детей, лучше дождаться 2023 года. Если сертификат был выдан ранее, сумма индексироваться не будет.
Другие вспомогательные выплаты
Правительство обратило особое внимание на помощь многодетным семьям еще до наступления бедственного положения в период распространения мировой пандемии. Статусы многодетной и малообеспеченной семьи во многих случаях совпадают – воспитание детей обходится недешево, расходы на маленького ребенка во многих случаях совпадают с тратами на взрослого.
Для получения статуса малообеспеченного семейства достаточно суммировать зарплату отца и матери и разделить на количество членов семьи. Если доход на каждого составит менее регионального ПМ, многодетная семья может получить не только ежемесячное пособие, но и материальную помощь к рождению очередного ребенка. Ее размер определяется местными властями и в некоторых регионах достигает весьма приличной суммы, по примерным подсчетам средняя величина выплат по России на четвертого ребенка составляет более 100 тыс. руб.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Как оформить единое пособие
Предполагается, что подается одно заявление на всех детей. Сделать это можно через сайт Госуслуг, в социальном фонде или МФЦ.
При этом семьи с детьми, рожденными до 31 декабря 2022 года, могут выбрать, как получать пособие: по старым или новым правилам. Они могут рассчитывать на поддержку «по старой схеме» до тех пор, пока не истечет период, в течение которого она оказывается (например, до достижения ребенком определенного возраста).
Важно! По новым правилам пособие назначается на 12 месяцев. Это значит, что каждый год нужно подавать новое заявление, и оценка состояния семьи будет каждый раз производиться заново. При этом ежемесячное пособие подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения в субъекте Российской Федерации. Выплата ежемесячного пособия после перерасчета осуществляется также в беззаявительном порядке.
Новые правила расчета пособий вводят градацию размера пособия в зависимости от материального положения семьи. Это даст возможность тем, кто действительно нуждается в поддержке, получать ее в большем размере. Правда, придется каждый год проходить «проверку» на доход, чтобы сохранить возможность получать увеличенное пособие. Для тех, кто не может рассчитывать на большие выплаты, остается вариант получения помощи из средств материнского капитала.
На момент публикации статьи нельзя говорить о том, какие подводные камни в процессе оформления пособия или подтверждения дохода существуют, удобство всей системы покажет время. Но возможность оформить все через Госуслуги онлайн делает получение пособия потенциально удобным и комфортным.
Важность наличия удостоверения
При получении льгот основным документом является удостоверение, которое подтверждает статус многодетной семьи. Его оформляют в Управлении социальной защиты. Сбор документов в дальнейшем определяется тем, какую именно льготу вы хотите получить. Это можно уточнить уже на месте. Заявление рассматривают в течение месяца. Учитывая все основания для выдачи льготы, оглашается вердикт госпредставителей о согласии или отказе.
Многодетную семью, в которой появляется четвертый ребенок, государство поддерживает различными денежными выплатами:
Предоставляет материнский капитал за 4 ребенка, каждый месяц до достижения ребенком трех лет выплачивает пособие по уходу за ним, дает специальные льготы для стабильного благополучия семьи с четырьмя детьми. Кроме того, имеются региональные пособия.
Какие специальные льготы положены многодетной семье, где появился очередной малыш? Что дают за 4 ребенка? В настоящее время российским законодательством предусмотрены для многодетных семей в 2018 году следующие льготы и компенсации, которые реализуются во всех регионах страны:
- Бесплатное получение белья для новорожденного.
- Детям до шести лет по рецепту врача на безвозмездной основе положены лекарства и витамины, предусмотрена льгота при медицинском обслуживании и первая очередь у врачей в государственных поликлиниках.
- В детский сад малыша из многодетной семьи принимают в первую очередь. Также есть возможность вернуть 20 — 70% денежной оплаты за сад.
- Получение ежемесячного пособия до достижения ребенком 1,5 лет по уходу за ним, получаемое только его матерью. Размер выплаты зависит от среднего дохода женщины за последние два года.
- Преимущества при зачислении в школу.
- Школьники могут ездить в городском и пригородном железнодорожном транспорте бесплатно (за исключением маршруток и такси). Право на бесплатный или льготный проезд также имеет один родитель.
- Право не оплачивать комплекты учебников, если такие есть в наличии в школе.
- Ребенок питается бесплатно в столовой школы. Эта льгота распространяется на студентов техникумов и высших учебных заведений.
- Ученикам школы предоставляется бесплатная одежда на каждый день и костюм для занятий спортом на протяжении всех лет обучения.
Перечень документов для получения статуса многодетной семьи с 4 детьми
Чтобы иметь право на большинство денежных пособий, компенсаций, льгот и субсидий за рождение четвертого ребенка, необходимо иметь удостоверение многодетной семьи. Для этого один из родителей может обратиться в местной управление социальной защиты населения и предъявить следующий комплект документов:
- фотографии матери и отца семейства (3х4 см),
- документы, подтверждающие личности родителей (оригинал + копия),
- свидетельство о заключении брака (при наличии также свидетельство о расторжении брака), копия,
- свидетельства о рождении всех детей, копии,
- справка с места учебы каждого ребенка,
- справка о составе семьи.
Типичные ошибки при оформлении
Ошибка №1. Родители пятерых детей развелись, трое детей остались жить с матерью, а двое детей стали проживать по месту жительства отца. Обе семьи потеряли статус многодетной.
В случае, если после развода родителей как минимум трое детей остаются проживать с матерью или отцом, эта семья сохраняет статус многодетной.
Ошибка №2. Мать троих детей вышла замуж за отца двоих детей, которые проживают совместно с ним. Семья не стала претендовать на статус многодетной по причине того, что дети были рождены в другом браке.
Не имеет значения, родные дети проживают в семье, усыновленные или опекаемые, на получение статуса многодетной семьи влияет исключительно количество совместно проживающих детей. В данном случае общее число детей — 5, а значит семья признается многодетной.
Федеральные и региональные пособия (выплаты) при рождении четвертого ребенка в 2023 году: в чем разница
В России детские пособия и другие социальные выплаты и льготы могут быть установлены на федеральном и региональном уровне. Разница между ними заключается в следующем:
| Вид пособий | Федеральные пособия | Региональные пособия |
| Кем утверждаются | Правительством РФ | Властями на местах |
| Источники финансирования | Бюджет страны | Бюджет региона (иногда производится софинансирование из бюджета страны) |
| Кто может оформить | Граждане РФ, вне зависимости от региона проживания | Жители конкретного субъекта РФ |
Региональные выплаты и льготы на четвёртого ребёнка.
В отделении соцзащиты можно узнать, какие выплаты положены при рождении 4 ребенка на региональном уровне.
Органам местного самоуправления дается возможность самостоятельно устанавливать льготы и компенсации, а также их размер, так как средства затрачиваются из муниципального бюджета.
Но можно отметить основные выплаты и послабления, которые встречаются практически во всех регионах:
- компенсация или скидки на оплату коммунальных услуг;
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- выдача лекарственных средств на безвозмездной основе детям до 6 лет;
- льготы при оплате транспортного налога, пошлины на имущество;
- получение путевок в детские оздоровительные центры;
- компенсация оплаты детского сада.
Кроме того, детям из многодетных семей полагается горячее бесплатное питание в общеобразовательных учреждениях.
Если в семье отсутствуют усыновленные дети, то никуда обращаться за получением сертификата не потребуется. Электронный бланк документа будет выслан сотрудниками ПФР в личный кабинет пользователя на веб-ресурсе ПФР либо в системе Госуслуги.
Если отсутствует возможность получить электронный бланк на материнский капитал, то следует обратиться в местное отделение ПФР либо МФЦ. Процедура получения состоит из следующих этапов:
- подача заявки на оформление сертификата;
- рассмотрение заявки сотрудниками ПФР;
- оповещение заявителя о результатах рассмотрения (выдача сертификата либо мотивированного отказа).
Заявитель может лично передать документы сотруднику госучреждения либо воспользоваться услугами представителя. При себе у него должна быть доверенность, заверенная в нотариате, и гражданский паспорт.
Пособия и льготы, если в семье 4 ребенка
Льготы и преференции семьям, в которых имеется четыре ребенка, как правило, устанавливаются региональными властями самостоятельно. Среди федеральных льгот особо следует отметить те, которые были анонсированы В. В. Путиным в его обращении к Федеральному Собранию.
Так, установлено, что при рождении третьего и последующего ребенка семьи могут рассчитывать на помощь государства при выплате ипотечного кредита. Размер господдержки в данном случае составит 450 тысяч рублей.
Кроме этого, семьи, которые не располагают достаточным уровнем дохода, эквивалентным прожиточному минимуму на одного человека в семье, могут рассчитывать на получение ежемесячного пособия, составляющего сумму, равную прожиточному минимуму в регионе.
Однако следует отметить, что данные выплаты осуществляются за счет средств материнского капитала, поэтому если ранее семья уже использовала данную форму государственной поддержки, то рассматриваемое пособие осуществляться не будет.
Основной объем льгот для многодетных установлен местными властями регионов. Среди них следует выделить следующие, которые полагаются жителям большинства субъектов:
- компенсации по оплате ЖКУ;
- льготное медицинское обеспечение;
- льготы при поступлении в детские дошкольные учреждения;
- компенсация проезда на муниципальном общественном транспорте;
- освобождение семей от части налоговой нагрузки (только в пределах компетенции властей регионов);
- предоставление льготных путевок в оздоровительные лагеря и санатории;
- бесплатное питание в учреждениях дошкольного и среднего образования.
Для уточнения полного перечня льгот, положенных многодетной семье, необходимо обратиться за консультацией в местный орган социальной защиты.
Кроме этого, в ряде субъектов страны действуют так называемые «региональные капиталы», которые представляют собой программы, созданные по аналогии с материнским капиталом, однако финансирующиеся из местных бюджетов и имеющие меньший размер. Условия получения господдержки по таким программам различны.
К примеру, на территории Ульяновской области действует программа «Семья», в рамках которой при рождении второго ребенка семьям выдается сертификат на 50 тысяч рублей. При появлении третьего и последующих детей эта сумма увеличивается до 100 тысяч рублей.