Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бухгалтер не начислил доплату ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Производя доплату за счет средств субсидии за работу по должности, которая не предусмотрена штатным расписанием и не заявлена в планах финансово-хозяйственной деятельности, учреждение нарушает бюджетное законодательство. К такому выводу пришел АС ДВО в Постановлении от 19.09.2019 по делу № А59-7002/2018.
Санкции за нарушения по зарплате
Наказания в этой области могут быть применены на основании следующих разделов законодательства:
- Административные санкции за нарушения порядка начисления и выплаты зарплаты, если они не образуют состав уголовного преступления. Также в административном порядке ответственные лица могут быть наказаны и за налоговые правонарушения.
- Налоговые санкции применяются к организации или ИП при занижении базы по НДФЛ или взносам.
- Уголовное наказание грозит должностным лицам при длительной просрочке по зарплате или крупной недоимке.
|
Нарушение |
Статья закона |
Максимальные санкции для должностных лиц |
||
|---|---|---|---|---|
|
штраф, тыс. руб. |
дисквалификация, лет |
лишение свободы, лет |
||
| Просрочка по зарплате менее 2 месяцев | п. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ | до 30 тыс. руб. | до 3 лет | — |
| Другие «зарплатные» нарушения | п. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ | до 20 тыс. руб. | до 3 лет | — |
| Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету и отчетности. Занижение/Искажение сумм НДФЛ и взносов в некрупном размере (не менее чем на 10%) | ст. 15.11 КоАП РФ | до 20 тыс. руб. | до 2 лет | — |
| Полная невыплата зарплаты свыше 2 месяцев или частичная (менее 50%) — свыше 3 месяцев | ст. 145.1 УК РФ | до 500 тыс. руб. | до 5 лет | до 5 лет |
| Неуплата НДФЛ и взносов свыше 5 млн. руб. за три года | ст. 199 УК РФ | до 500 тыс. руб. | до 3 лет | до 6 лет |
Несоблюдение сроков выплат причитающихся зарплат, авансов и отпускных
Ст. 136 ТК РФ однозначно устанавливает сроки, в течение которых бухгалтерия или руководство фирмы обязаны выплатить сотруднику его заработную плату, а также отпускные. Наиболее часто со стороны бухгалтерии нарушается порядок выдачи отпускных, которые работник должен получить не позднее, чем за три дня до начала его запланированного отпуска согласно графику отпусков или заявлению.
Кроме этого, на основании положений вышеупомянутой статьи, заработная плата должна выплачиваться не реже, чем два раза в месяц, за исключением случаев, когда ее выдачу и начисление нельзя обеспечить по причине праздников или выходных. Соответственно, установленная на некоторых предприятиях практика выплаты авансов в нарушение таковых сроков (когда не соблюдается максимальный интервал в 15 дней) является незаконной. Также незаконно уменьшение размера аванса ниже фактически заработанного за рабочие дни сотрудником заработка.
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы (невыплата заработной платы по УК РФ)
Статья 145.1 Уголовного кодекса России предусматривает ответственность за невыплату заработной платы в течение длительного срока. Так, частичная задержка более чем на 3 месяца в соответствии с частью 1 статьи 145.1 УК РФ предусматривает для руководителя организации (в том числе филиала или структурного подразделения) или индивидуального предпринимателя одно из следующих видов наказаний:
- штраф до 120 000 рублей или в размере годовой зарплаты (в некоторых случаях может применяться дополнительная санкция — лишение права занимать определенную должность или заниматься предпринимательской деятельностью в течение 1 года);
- принудительные работы или лишение свободы сроком до 1 года.
Если же зарплата более 2 месяцев не выплачивается полностью, ответственность наступает по части 2 статьи 145.1 УК РФ, где наказание несколько строже:
- штраф от 100 000 до 500 000 рублей либо в размере зарплаты за 3 года (срок должностных ограничений повышается до 3 лет);
- принудительные работы или лишение свободы сроком до 3 лет.
Наиболее жесткое наказание ждет работодателя в случае, если допущенная им невыплата или задержка выплаты повлекла тяжкие последствия. Речь идет, например, о самоубийстве работника, болезни его близких и пр. — при условии, что установлена причинно-следственная связь. То есть должны присутствовать неопровержимые доказательства, что работник свел счеты с жизнью именно из-за того, что ему не была выплачена зарплата.
Важно: привлечение работодателя к уголовной ответственности возможно только при наличии у него корыстной или любой другой личной заинтересованности, которыми была вызвана задержка зарплаты. Например, если доказано, что руководитель допускал нецелевое использование денежных средств, предназначенных для оплаты труда работников.
Расследованием уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 145.1 УК РФ, занимаются следователи Следственного комитета. Поэтому с заявлением о привлечении работодателя к уголовной ответственности за невыплату зарплаты следует обращаться в территориальный отдел СК.
Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ).
Главой 50 ТК РФ установлены особенности оплаты труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – районы КС) осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах КС, устанавливаются Правительством РФ (ст. 316 ТК РФ).
Остановимся на отдельных вопросах, связанных с применением процентных надбавок и районных коэффициентов.
Виды ответственности главного бухгалтера
В зависимости от тяжести и характера допущенных нарушений в отношении главбуха организации могут предусматриваться такие виды ответственности:
- дисциплинарная – вынесение замечания, объявление выговора провинившемуся сотруднику или его увольнение;
- материальная – возмещение нанесенного организации ущерба;
- административная – выплата штрафа или дисквалификация специалиста;
- уголовная – выплата штрафа, решение о дисквалификации специалиста, исправительные работы или лишение свободы;
- гражданско-правовая – возмещение нанесенного компании ущерба и упущенной выгоды;
- субсидиарная – частичное возмещение долгов организации.
Действия работодателя
Ограничения при удержании
Даже в том случае, когда работодатель имеет право взыскать излишне выплаченную зарплату с сотрудника, существует ряд ограничений.
Во-первых, сделать это можно только с согласия работника. Если работник против – то придется идти в суд. При этом в статье 137 ТК РФ не говорится, как должно быть оформлено согласие работника – устно или письменно. Во избежание недоразумений, лучше зафиксировать согласие письменно.
Во-вторых, согласно статье 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%. Значит, период удержания может растянуться на несколько месяцев. По соглашению сторон возможно возмещение ущерба с рассрочкой платежа – например, работник будет отдавать не по 20%, а по 10% ежемесячно. В такой ситуации работник подписывает обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. Если работник уволится до окончания выплат – работодатель сможет взыскать остаток задолженности через суд.
Оформляем удержание
После того, как согласие работника получено, работодатель издает приказ об удержании излишне выплаченной суммы. Издать приказ нужно не позднее месяца после обнаружения выплаты. Работника знакомят с приказом под роспись.
После этого работодатель в рабочем порядке удерживает оговоренную сумму из зарплаты работника.
Удержание с уволившегося сотрудника
Уволившемуся работнику необходимо направить уведомление о выявленной ошибке и предложение вернуть излишне полученную сумму. В уведомлении нужно указать, что, если бывший сотрудник не вернет излишне выплаченную ему сумму, работодатель обратится в суд.
Если бывший сотрудник отказался возвращать деньги, работодателю необходимо обратиться в районный суд. В ходе разбирательства работодателю придется доказать факт совершения счетной ошибки или вины работника.
К заявлению нужно приложить копии и оригиналы следующих документов:
- трудового договора с бывшим работником;
- документов по расчету и выплате заработной платы;
- акта о выявленной ошибке;
- уведомления, направленного работнику, с предложением вернуть излишне выплаченную сумму.
Несоблюдение сроков выплат причитающихся зарплат, авансов и отпускных
Ст. 136 ТК РФ однозначно устанавливает сроки, в течение которых бухгалтерия или руководство фирмы обязаны выплатить сотруднику его заработную плату, а также отпускные. Наиболее часто со стороны бухгалтерии нарушается порядок выдачи отпускных, которые работник должен получить не позднее, чем за три дня до начала его запланированного отпуска согласно графику отпусков или заявлению.
Кроме этого, на основании положений вышеупомянутой статьи, заработная плата должна выплачиваться не реже, чем два раза в месяц, за исключением случаев, когда ее выдачу и начисление нельзя обеспечить по причине праздников или выходных. Соответственно, установленная на некоторых предприятиях практика выплаты авансов в нарушение таковых сроков (когда не соблюдается максимальный интервал в 15 дней) является незаконной. Также незаконно уменьшение размера аванса ниже фактически заработанного за рабочие дни сотрудником заработка.
Важный факт
Наличие личного заявления, написанного работником с требованием выплачивать ему заработную плату единоразово в полном размере, не является юридически значимым. Бухгалтерия обязана обеспечивать начисление заработанных средств не реже двух раз в месяц. Допустимо оформление отказа сотрудника от получения заработной платы, но исключительно при условии наличия таковой заработной платы в отчетности предприятия.
Необходимые документы
Документальная составляющая является необходимым элементом для формирования доказательной базы ввиду неправильного начисления заработной платы работникам организации.
При неправомерном занижении или завышении заработной платы работником организации собираются следующие документы:
- Паспорт пострадавшего работника, так как для проверки обращения необходимы личные данные.
- Расчетный листок, в котором расписываются все начисления и отчисления по зарплате.
- Трудовой договор, как гарант установленных трудовых правоотношений, а также способ подтверждения установленного оклада.
- Заявление в тот орган, в который планируется обращение по факту нарушения. Оно пишется в свободной форме на имя руководителя организации.
Особенности недоплаты отпускных
При формировании отпуска и выплат по нему учитываются некоторые обстоятельства, прямо влияющие на размер отпускных. Предоставление средств на оплату отпуска исчисляется посредством привлечения:
- заявления сотрудника, который собирается на отдых;
- подписания заявления и формирования соответствующего приказа работодателем;
- расчета отпускных бухгалтерией, с учетом фактически отработанного времени за предыдущий период.
Средства на отпуск предоставляются не позднее трех дней до начала отдыха. При существенном и необоснованном занижении выплат недовольный сотрудник организации может обратиться:
- В трудовую инспекцию, которая осуществит проверку правомерности назначения.
- В судебные органы, если работодатель не желает выплачивать установленную сумму мирно.
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ ЗАО "Стейнвей" ¦
¦ Приказ N 145 ¦
¦ ¦
¦г. Москва 25 мая 2011 г.¦
¦ ¦
¦ В связи с выявлением ошибки в расчете пособия по временной¦
¦нетрудоспособности приказываю главному бухгалтеру А.М. Абелю: ¦
¦ 1. Произвести доплату пособия по временной нетрудоспособности¦
¦пианисту В.А. Блютнеру в ближайший день, установленный для выплаты¦
¦заработной платы. ¦
¦ 2. Перечислить в бюджет НДФЛ с суммы доплаты и пени в срок не позднее¦
¦25 мая 2011 г. ¦
¦ ¦
¦ Генеральный директор ¦
¦ ЗАО "Стейнвей" Бехштейн К.А. Бехштейн¦
¦ ¦
¦ С приказом ознакомлен Абель 25.05.2011¦
L--------------------------------------------------------------------------
Удержание излишне выплаченных сумм
Если сотрудник получил пособие в большем, чем полагается, размере вследствие собственной недобросовестности либо в результате счетной ошибки, взыскать с него излишне выданные суммы пособия можно:
- путем удержаний соответствующих сумм из заработной платы;
- при последующих выплатах ему социальных пособий (это больше подходит для ситуаций, когда сотруднику выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком).
Если законодательством не предусмотрено безапелляционное удержание переплаты пособий, работник может вернуть ее добровольно. Например, внести излишне полученную сумму в кассу организации либо дать разрешение:
- на удержание излишне полученной суммы из своей заработной платы;
- зачет этой суммы в счет последующей выплаты пособия.
Рекомендуем в уведомлении работнику предложить варианты внесения переплаты.
Образец документа приведен на с. 84.
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Закрытое акционерное общество "Стейнвей" ¦
¦ ¦
¦ 115432, г. Москва, ул. Трофимова, д. 9 ¦
¦ тел. (495) 973-89-54, факс (495) 973-89-60 ¦
¦ ¦
¦Исх. N 22/05 Виолончелисту¦
¦17 мая 2011 г. Басову Е.И.¦
¦ ¦
¦ Уведомление ¦
¦ Уважаемый Елизар Илларионович! ¦
¦ ¦
¦ Уведомляем Вас о том, что Вам излишне выплачена сумма пособия по¦
¦временной нетрудоспособности за дни нетрудоспособности с 16 по 18 мая¦
¦2011 г. в размере 256 руб. 30 коп. (двести пятьдесят шесть руб. 30 коп.).¦
¦ Предлагаем Вам вернуть излишне полученную сумму пособия путем¦
¦удержания из заработной платы за май 2011 г. ¦
¦ ¦
¦ Главный бухгалтер ЗАО "Стейнвей" Абель А.М. Абель¦
¦ ¦
¦ Согласен на удержание из зарплаты Басов Е.И. Басов¦
¦ 17 мая 2011 г. ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Что такое «невыполнение норм труда»?
Вы получили очередную зарплату и после этого выяснилось, что вы выполнили не все пункты, включенные в ваши рабочие обязанности. К примеру, должны были сшить 30 пальто, а сшили 25, или 30, но очень криво и их придется распарывать. Или залили свой ноутбук вишневым вареньем и не вносили в базу заказы клиентов, пока техслужба не реанимировала вашу технику.
” Но учтите, просто недовольства работодателя (кто так шьет?!) в этом случае недостаточно! Ваши промахи должны быть задокументированы и признаны существенными комиссией по трудовым спорам либо судом.
Сущность персональной надбавки
Сотрудник может получать не только «голый» оклад, но и дополнительные выплаты, в том числе назначаемые и помимо заработной платы.
В Трудовом кодексе нет точного определения надбавки. Входящая в состав заработной платы, отраженная в трудовом договоре или допсоглашении к нему надбавка является общей для всего персонала при наступлении определенных условий, например, за работу в некоторых климатических зонах, за вахтовый труд и др. Персональными такие надбавки не считаются.
Если же назначать надбавку работодатель не обязан, но он делает это для отдельных сотрудников в индивидуальном порядке, отражая условия назначения в специальном Положении, колдоговоре или другом локальном акте, такая выплата и будет персональной надбавкой. Право назначать такие выплаты работодателем предоставляет ст. 135 ТК РФ.
За что можно сделать доплату главному бухгалтеру?
Статьи 149 и 151 ТК РФ устанавливают, что за отклонения от нормального режима рабочего времени сотруднику полагается доплата. К таким отклонениям относится и совмещение должностных обязанностей.
Конкретный порядок расчета суммы доплаты за отсутствующего работника в ТК РФ не прописан. В законе лишь указано, что сумму дополнительного вознаграждения следует определять с учетом специфики работы и объема добавочной нагрузки.
На практике доплату за совмещение часто рассчитывают на основе оклада отсутствующего специалиста.
Оклад главного бухгалтера – 60 000 руб., оклад кассира – 30 000 руб. Кассир уходит в отпуск с 03 по 16 июня 2019 года. «Стоимость» одного рабочего дня кассира в июне 2019 года составляет 30000 / 20 = 1 500 руб. На время отпуска приходится 10 рабочих дней. Поэтому надбавка главному бухгалтеру составит: 10 х 1 500 = 15 000 руб. В итоге главбуху за июнь 2019 года будет начислено: 60 000 + 15 000 = 75 000 руб.
На совмещение нужно получить письменное согласие сотрудника, а его длительность, сумму оплаты и другие условия – отразить в дополнительном соглашении к трудовому договору. В частности – если речь идет об исполнении обязанностей кассира, то с «замещающим» сотрудником нужно на этот период заключить договор о полной материальной ответственности.
Исключением может быть ситуация, когда обязанность исполнять обязанности другого специалиста при его отсутствии уже прописана в трудовом договоре.
Например, для главбуха это может быть период, когда в отпуск или на больничный ушел его заместитель. В таком случае совмещение выполняется в рамках трудового договора и доплату главному бухгалтеру делать не нужно.
Какие бывают замечания
В первую очередь, на размер вознаграждения влияет количество и серьезность имеющихся к бухгалтеру замечаний. Ведь нередко именно от работы расчетной службы компании зависит эффективность протекающих в ней процессов. Серьезные огрехи могут привести к решению о невыдаче вознаграждения.
Как видно, критерии премирования сотрудников бухгалтерии состоят не только из положительных моментов. Снизить уровень вознаграждения могут такие ошибки (см. таблицу):
| Упущение | Последствия |
| Просрочки по оплате счетов | Вследствие этого могут быть задержаны поставки материалов, инструментов, техники, товаров |
| Выплата заработной платы позже срока | Вызывает недовольство у работников, может привести к необходимости выплачивать проценты |
| Отсутствие первичных документов или их несвоевременное составление | Могут быть задержаны поставки. Иногда это приводит к порче товаров. |
Подробнее см. «Самые распространенные бухгалтерские нарушения».