Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оспаривание нормативных актов по КАС РФ и правовые последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В гл. 22 КАС РФ определены особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Ранее соответствующие положения содержались в гл. 25 «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» ГПК РФ. Аналогичное регулирование установлено положениями гл. 24 «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц» АПК РФ (наименование главы в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ). Ранее также действовал Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» , но данный Закон и Постановление Верховного Совета РФ от 25 февраля 1993 г. N 4552-1 , определявшее порядок введения в действие данного Закона, признаны утратившими силу Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ в связи принятием КАС РФ.
Правила подачи исков к Пенсионному фонду
ГПК отвечает, в какой суд подать иск к ПФР, — в районные (городские) суды по адресу инстанции-нарушителя ваших прав либо месту жительства истца, выбирает истец. Иск с необходимыми приложениями (конкретнее по приложениям см. раздел «Правила составления исков к пенсионному фонду») подают в суд:
- бумажными документами:
- лично, через представителя с доверенностью на подпись и подачу — в канцелярию;
- по почте заказным письмом с описью вложений (дата подача — дата отправки письма);
- электронными документами:
- на сайте суда (через специальную форму);
- на сайте электронного правосудия с усиленной электронной подписью (дата подача — дата отправки письма).
Через иск о признании права на пенсию вы защищаете пенсионные права. Одновременно в таком иске вы подаете и исковое заявление об отмене решения ПФР, которым нарушили ваши права.
По ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ПФР — это госучреждение, а не орган государственной власти. ПФР с его территориальными органами — это единая централизованная система органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. Из постановления пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 следует, что пенсионные иски рассматриваются в порядке общего искового производства. Срок давности, когда в суд законно подают исковое заявление на назначение пенсии по старости и другие пенсионные иски, определяется по гл. 12 ГК РФ. Он составляет три года с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Документы в суде примут и позже, но после заявления ответчика об истечении срока давности по иску вы уйдете из суда ни с чем.
Как подать апелляционную жалобу
Подать апелляционную жалобу на решение суда имеют возможность все лица, принимающие участие в судебном процессе. В частности, отстаивать свою позицию могут не только стороны процесса – то есть, ответчик и заявитель, у которых есть апелляционный интерес. Но помимо сторон податьапелляционный документ могут третьи лица, при условии, что их интересы должны быть затронуты рассматриваемым судебным решением.
Но важно соблюдать сроки подачи апелляции, поскольку жалоба может быть написана и подана только в определенный отрезок времени. Это время ограничено периодом пока оспариваемое судебное решение не вступает в силу. Иногда сроки продлевают, но чтобы это осуществить, нужно найти уважительную причину. Иначе прошение об оспаривании дела и продлении процедуры вообще не будут рассматривать.
К тому же срок обжалования зависит от того, к какой категории относится дело.
| Вид производства | Сроки подачи |
| Уголовное | 10 суток |
| Арбитражное | Месяц |
| Гражданское | Месяц |
Чтобы апелляционная жалоба была хотя бы принята, прежде чем будет выполнена подача, нужно заплатите государственный сбор – госпошлину. Такая практика существует для всех дел, где предусматривается законная плата. Для разных судов плата будет иметь разное значение, поскольку она завязана не на судопроизводстве.
К примеру, если апелляционнаяжалоба отправляется в суд общей юрисдикции, обычное физическое лицо должно заплатить всего 150 рублей. Но для юридических лиц госпошлина возрастает на несколько порядков, и составляет 3 тысячи рублей.
Госпошлина за апелляцию по экономическим спорам принимает во внимание другие расценки. В данном случае статус заявителя не играет никакой роли, и для всех размер госпошлины будет идентичным – составлять 3 тысячи рублей. Даже если подача выполняется физическим лицом.
Платить госпошлину нужно до момента подачи (пока жалоба не отправлена), поэтому прежде чем начинать процедуру, убедитесь, что плата прошла. Тогда для надежности прикрепите к делу чек и можно ждать действий суда, что рассматривает апелляционный документ.
Получить юридическую помощь по вопросу апелляционной жалобы на решение суда можно на нашем сайте.
Отказ пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии
Выход на досрочную пенсию предусмотрен законодательством для отдельных категорий граждан, кто вынужден в своей трудовой деятельности ежедневно рисковать жизнью или здоровьем. Однако можно столкнуться с таким явлением, как отказ пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии. В Москве и в других городах страны многие люди сталкиваются с этим регулярно.
Например, в ПФР могут не принять во внимание, что, на момент ведения трудовой деятельности, некая должность входила в действующий льготный список, а уже позже ее исключили из него. В итоге, человек может «потерять» несколько лет стажа, а без этих лет специальный стаж будет считаться до конца не выработанным. Соответственно, не возникнет и права на досрочную пенсию.
Ещё одна причина отказа такова: часто сотрудники пенсионного органа «отбрасывают» какой-либо период трудовой деятельности, не включают его в специальный трудовой стаж из-за того, что должность, профессия, специальность не включена в список, дающий право на досрочную пенсию. Во многих случаях, делается это незаконно и необоснованно.
Судебный спор об обжаловании отказа о назначении досрочной страховой пенсии
Правовая проблема: В наш правой центр обратился клиент с проблемой – ПФР отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С помощью наших юристов требования нашего Клиента в судебном порядке были удовлетворены, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии нашему Клиенту признано незаконным. Пенсионный орган обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, не согласившись с решением суда. Однако, апелляционная инстанция поддержала наши доводы, согласившись с позицией, что решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости нашему Клиенты незаконно.
Действия юриста:
- Подготовка официального запроса в отделение ПФР для получения документов о назначении пенсии нашему клиенту;
- Правовой анализ документов;
- Подготовка запроса в СМУ 3 ГАО «Мосметрострой» для получения кадровых документов о работе клиента в период с 01. 01. 1997 года по 23. 12. 2000 года;
- Посещение ПФР для получения официальной бумаги, в которой указана причина отказа о включении этого период работы истца в страховой стаж;
- Подготовка линии поведения для судебного заседания;
- Представление интересов Клиента в суде различных инстанций.
Итог: Благодаря действиям нашего юриста по пенсионным спорам, клиент подтвердил свое право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Обстоятельства, смягчающие ответственность Плательщика
- Несвоевременность предоставления расчета по страховым взносам возникла в результате технического сбоя в сети Интернет.
Арбитражным судом установлено, что 15-го числа Плательщик приступил к формированию и загрузке требуемых отчетов в электронной форме. Во время загрузки возникли технические проблемы во внешней сети Интернет, что подтверждено письмом организации, предоставляющей услуги доступа в Интернет. Из-за возникшего технического сбоя вся необходимая отчетность была загружена на сервер специализированного оператора связи только 16-го числа, после устранения технических неполадок поставщиком Интернет услуг. Таким образом, факт правонарушения установлен, но носит формальный характер.
- Фактическое исполнение плательщиком обязательств по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации требуемого расчета по страховым взносам.
Материалами дела подтверждено, что 15-го числа плательщиком была предпринята попытка направления требуемого расчета в орган контроля по уплате страховых взносов, и на следующий день он был предоставлен в Пенсионный фонд Российской Федерации.
- Незначительность периода просрочки.
Задержка в предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ составила всего 1 день.
- Правонарушение совершено Плательщиком впервые.
- Плательщик не имеет задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
- Отсутствие препятствий к выполнению Пенсионным фондом Российской Федерации своих функций в результате совершенного Плательщиком правонарушения.
Помимо вышеперечисленных обстоятельств, Арбитражным судом также была принята во внимание позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении 11-П от 15.07.1999,согласно которой санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, предполагающим дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.
С учетом вышеизложенного Арбитражный суд счел правомерным уменьшить размер штрафа с 490 000 до 1000 рублей.
Несколько слов о пенсионном фонде и специфике работы с ним
Фонд принято относить к объекту института публичного права, это означает, что создан данный орган строго государственными структурами и находится в подчинении правительства. На него возложено, на законодательном уровне выполнение всех обязательств, регламентированный уставом Конституции, рядом прочих правительственных документов и актов, утвержденных именно на уровне правительства. Данные контролирующие факторы способны обеспечить регулирование не только его текущей деятельности, но также и обеспечивать полноценную последующую защиту различных граждан, в зависимости от их статуса.
Далеко не все лица с должностными обязанностями выполняют их в возложенном объеме, именно по этой причине, закон предоставляет право оспаривать ими вынесенные решения каждому гражданину, для чего необходимо только воспользоваться соответствующей формулировкой нормативных актов и найти образец искового заявления об оспаривании принятого решения пенсионного фонда.
Как оспорить отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости?
Возможно, уже этот шаг поможет вам в решении вашего вопроса. Как показывает практика, именно так и происходит на деле, и жалоба остается удовлетворенной. Поэтому желательно не обходить вниманием такую возможность, которая поможет вам сэкономить ваше время и нервы. Саму жалобу нужно подать в письме, в бумажной или электронной форме. Обращаться необходимо не позднее трёх месяцев после того дня, как было обнаружено соответствующее нарушение. Хотя предусмотрено продление срока подачи в случае уважительной причины.
В качестве обоснования прикрепите копии самих документов. В ответ вам должны дать подтверждение, что жалоба принята к рассмотрению. Вне зависимости от итогов рассмотрения, решение принимается в течение месяца, полтора.
Вы получаете ответ в письменной форме или на вашу электронную почту. Указанное решение считаю незаконным и необоснованным по следующим основаниям: [вписать нужное]. Таким образом, оспариваемое решение Пенсионного фонда не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прошу: 1) Решение Пенсионного фонда [дата, номер] о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере [сумма] руб. признать недействительным. 2) Приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта до вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу. Приложение: 1) Уведомление о вручении копии заявления Пенсионному фонду. 2) Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Досудебное обжалование
Гражданин вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).
В досудебном (внесудебном) порядке гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР:
- в ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
- в вышестоящий территориальный орган ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
- к руководителю территориального органа ПФР – на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.
Жалоба должна содержать:
- наименование территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц при предоставлении государственной услуги. Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР (в месте, где гражданин подавал заявление (извещение), либо в месте, где гражданином получен результат предоставления государственной услуги).
Неплохое определение Новосибирского областного суда о способе различия отнесения дела к КАСу или ГПК
Дело № 33а-11268/2016Судья Постоялко С.А.Докладчик Кошелева А.П.А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Егород Новосибирск 01 ноября 2020 годаСудебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:председательствующего Рытиковой Т.А.судей Кошелевой А.П., Разуваевой А.Л.рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе представителя Эйснера А.Л.– Иванкова Н.О. на определение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 01 сентября 2020 года о возвращении административного иска Эйснера А.Л.
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО о признании незаконным решения, возложении обязанности определить иной объект регистрации.Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., судебная коллегияУ С Т А Н О В И Л А:Эйснер А.Л.
Подать исковое заявление достаточно просто. Как только у вас будет весь пакет бумаг (включающий само исковое заявление об оспаривании решения пенсионного фонда, доказательства и квитанцию об оплате пошлины в 300 рублей) вы сможете обратиться в суд одним из следующих способов:
- Лично обратится в отделение. Это – самый надежный способ передать исковое заявление, так как вам сразу сообщат о том, все ли вы предоставили, и что вам потребуется сделать еще. Так же при личном обращении удобно оплачивать пошлину;
- Передать документы через представителя. Этот способ идентичен вышеописанному за одним исключением – если вместо вас бумаги подает третье лицо, то ему потребуется иметь доверенность, заверенную нотариусом;
- Отправить документы по почте. Если вы отправляете документы с помощью «Почты России», то обязательно используйте заказное письмо, сохраняйте квитанцию об оплате и запрашивайте уведомление о вручении;
- Передать бумаги через юриста. Самый простой, но не бесплатный способ. Если вы решите воспользоваться услугами юриста, то иск можно подать через него – просто обратитесь к адвокату, сообщите о вашей проблеме, предоставьте бумаги. Остальное он сделает сам.
Дела спорах с пенсионным фондом – не самые сложные в судебной практике. И залог успеха в них – грамотная подготовка. Но это не значит, что их совсем просто выиграть, так что мы дадим вам несколько советов:
- Собирайте как можно больше бумаг. Вам потребуются не только прямые доказательства вашей правоты, но и косвенные, так что лучше передать лишние документы, которые потом могут не пригодиться, чем не подать вообще ничего;
- Привлекайте свидетелей. Хоть их показания нужны не во всех делах, иногда мнение третьего лица может быть очень полезно;
- Подавайте коллективный иск. Если вы стали жертвой неправомерного решения то поищите других пострадавших и обратитесь в суд все сразу – коллективные иски тщательнее рассматриваются, привлекают к себе больше внимания, вероятность положительного результата по ним значительно выше;
- Наймите адвоката. Грамотный юрист поможет вам собрать все нужные бумаги, подготовит иск и защитит ваши интересы в суде.
Дела спорах с пенсионным фондом – не самые сложные в судебной практике. И залог успеха в них – грамотная подготовка. Но это не значит, что их совсем просто выиграть, так что мы дадим вам несколько советов:
- Собирайте как можно больше бумаг. Вам потребуются не только прямые доказательства вашей правоты, но и косвенные, так что лучше передать лишние документы, которые потом могут не пригодиться, чем не подать вообще ничего;
- Привлекайте свидетелей. Хоть их показания нужны не во всех делах, иногда мнение третьего лица может быть очень полезно;
- Подавайте коллективный иск. Если вы стали жертвой неправомерного решения то поищите других пострадавших и обратитесь в суд все сразу – коллективные иски тщательнее рассматриваются, привлекают к себе больше внимания, вероятность положительного результата по ним значительно выше;
- Наймите адвоката. Грамотный юрист поможет вам собрать все нужные бумаги, подготовит иск и защитит ваши интересы в суде.
Как оспорить отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости
Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).
Суд, принимая иск от заявителя, вправе принять его к гражданскому производству, оставить без движения или отказать в принятии иска. Если исковое заявление принято, то вскоре начинается процедура формирования гражданского дела. На предварительном судебном заседании заявитель может ходатайствовать о привлечении свидетелей, третьих лиц, просить истребовать архивные документы.
Это интересно: Как Берется Отпуск По Состоянию Здоровья У Военных
Как обжаловать отказ об пенсии
Следует отметить, что такой способ — досудебный, может быть применён только гражданами, или индивидуальными предпринимателями.Юридическим лицам, которые хотят обжаловать решение ПФР, необходимо сразу обращаться в Арбитражный суд, так как исковые заявления субъектов хозяйственной деятельности рассматриваются именно там. Сроки обжалования также установлены: в случае обжалования решения в вышестоящем органе Пенсионного фонда на это отводится 15 дней, для обращения в суд отведено 3 месяца.Скорее всего, вышестоящий орган ПФР также ответит отказом, но доводы, изложенные в ответе на претензию, понадобятся для рассмотрения иска в суде.
Составляете исковое заявление и направляете в районный суд по месту нахождения отдела пенсионного фонда, вынесшего решение об отказе в назначении пенсии.
Что делать при очередном отказе? Срок обжалования решения пенсионного фонда:
Предоставляется новая юридическая платная услуга — «Практические советы адвоката». Описание услуги прилагается в тексте объявления.
Статья 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ) предусматривает защиту интересов плательщиков страховых взносов, которая выражается в том, что решения органов контроля за уплатой страховых взносов, действия и бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган и суд.
ПФР является самостоятельным финансово — кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о ПФР.
Сначала нужно обратиться непосредственно в ПФР с письменным обращением, в котором изложить требовании об объяснении принятия тех или иных решений. Например, обжалование отказа назначении досрочной пенсии. Такой порядок называется досудебный. Но он может быть применим лишь гражданами или предпринимателями.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ, срок исковой давности составляет 3 года. Специальный срок для обжалования решений ПФР законом не установлен.Если да то, действия Пенсионного фонда обжалуются в течение 3х месяцев с момента получения письменного ответа в порядке…
Каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее — акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.
Отдельные категории юридических лиц, в рамках принятого в стране законодательства на них могут быть возложены штрафные санкции.
Иски граждан, действующих от своего имени или от имени подопечного, недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, в т.ч. законных представителей несовершеннолетних, подаются мировому судье или в иной суд общей юрисдикции (в городах это обычно районный или городской суд).