Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности запрета курения на балконе и лоджии. Ответственность и штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если коротко — нет. Действующие с 2019 года противопожарные нормы запрещают пользоваться открытым огнем на балконах и лоджиях общежитий, а также гостиниц, других зданий нежилого назначения. В жилых домах курить в местах общего пользования, к которым относятся и общедоступные лоджии и балконы, нельзя с 2013 года, когда вступил в силу закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Можно ли курить на общих балконах
«Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, и отелях запрещено, — добавляет адвокат КА «Юков и партнеры» Виктория Большагина. — Оштрафовать за это могут на 500–1500 руб. Вопрос регулируется несколькими нормами: ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; п. 10 ч. 1 ст. 12, ст. 23 Закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ».
Спорный вопрос — можно ли курить у подъезда. В свое время Минздрав выступал за запрет, но пока формально курить рядом с входом в многоквартирный дом не запрещено (эта территория не относится к местам общего пользования). Но курение у подъезда вполне может быть расценено как нарушающее права соседей. Оптимальный для курильщиков вариант — организовать собрание жильцов и согласовать на территории специальное место для курения.
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Можно ли курить IQOS (айкос) на балконе своей квартиры
- IQOS (айкос) – это электронный устройство, которое используется для нагрева табака, вместо его сгорания, как это происходит при курении обычных сигарет. Это позволяет получить аромат и вкус табака без многих опасных веществ, которые образуются при сгорании табака.
- В Российской Федерации курение на балконах своих квартир не запрещено законодательно, однако следует учитывать, что курение может причинять дискомфорт окружающим людям и создавать пожарную опасность.
- Курение IQOS (айкос) также может причинять дискомфорт окружающим людям, особенно если находятся близко к вам на балконе или в соседних квартирах, так как воздух все равно наполняется ароматом табака.
- Некоторые управляющие компании и ТСЖ могут устанавливать свои правила, запрещающие курение IQOS (айкос) на балконах в жилых домах. Такие правила должны быть прописаны в уставе дома и общественном договоре.
- В любом случае, необходимо уважать права и интересы других жильцов и соблюдать меры безопасности при курении на балконе, чтобы избежать пожара и других негативных последствий.
Таким образом, курение IQOS (айкос) на балконе своей квартиры не запрещено законодательно в России, но возможно ограничение или запрещение курения в соответствии с правилами, установленными управляющими организациями или правилами внутреннего распорядка жилых домов.
Почему породил панику у курильщиков закон о запрете курения на балконе
По многим телеканалам, да и в начале 2020 года прошла новость о том, что в России был принят Закон о запрете курения на балконе. Многие журналисты, как всегда, не разобравшись, так и заявили, что с 1 октября вводится запрет курения на балконах многоэтажек и к нарушителям будет применяться штраф. У курильщиков началась настоящая паника. Интернет сообщество забурлило…
Что же произошло на самом деле? Никакого закона о запрете курения на балконах в многоквартирных домах не принималось. Изменились только Правила противопожарного режима.
Дезинформация началась со стороны разъяснений МЧС, уполномоченное лицо которого по телевизору заявило, что 2020 года вводится запрет разжигания открытого огня, костров и курения на балконах многоквартирных домов. Однако, сотрудник МЧС попутал курение сигареты с открытым горением. Открытие горение – это костер.
Кроме того, получается так, что новое ограничение далеко не ново, так как Правила противопожарной безопасности давно уже запрещают разведение открытого огня в любых местах многоквартирных домов. Поэтому, пока законы не особо в части курильщиков не поменялись.
Вывод: на балконе собственной квартиры курить сигареты можно, как можно это делать и внутри жилого помещения, а также в окне и форточке квартиры.
Вскоре ошибочная трактовка закона о запрете курения на балконе была исправлена, и россияне услышали разъяснения с экранов телевизоров – курить и дымить из совей квартиры в окна соседних квартир пока еще можно и штрафы в этом случае не применяются.
Однако следует сказать, что не на всех балконах или лоджиях, находящихся в частной собственности граждан можно курить. Дома старой серии, в которых на ряд квартир имеется один длинный балкон, разделенный перегородками — курить не получится, так как дым будет попадать в соседние квартиры через такую перегородку, что недопустимо.
Комментарии экспертов
Как отмечают представители МЧС, данная норма направлена на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Ведь любое действие в результате курения может стать причиной пожара. Например, выброс окурка из окна балкона, лестничной площадки. Непотушенная сигарета может попасть в открытое окно граждан. В результате – трагедия для людей с гибелью имущества или их самих.
Например, в августе 2018 в Красногорске произошел пожар, который имел большой масштаб. В результате пострадало 12 квартир. Человеческих жертв удалось избежать. Одной из рассматриваемых причин стало попадание окурка – источника огня – на балкон квартиры.
Несмотря на то, что нормы были введены, эксперты отмечают незрелость механизма их применения. Неясным остается возможность выявления нарушителей, а также вопрос реагирования оперативных на имеющиеся факты.
Можно ли курить у себя на балконе в квартире?
Этот вопрос волнует всех курильщиков.
Давайте начнет с того, что антитабачный запрет в РФ действует только на общественные места. А балкон это частная собственность человека, которая входит в его личную территорию. Если подходить к вопросу с этой стороны, то человек может курить у себя на балконе.
А теперь давайте посмотрим на этот вопрос с другой стороны. У России действует документ, обладающий высшей юридической силой – Конституция РФ. На основе него составляются все закон, действующие в России. Конечно же, данный вопрос не обошелся без нее. Статья 42 Конституции РФ гласит, что каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, если же при нарушении этой статьи будет нанесен вред здоровью или же имуществу.
Иными словами закон говорит, что права и свободы одного человека оканчиваются там, где начинаются права и свободы другого человека. То есть, если соседям мешает курящий сосед на балконе, то они вправе с ним разбираться.
Соседи могут подать заявление в суд, опираясь на несколько ситуаций.
- Если в квартире происходит нарушение санитарных норм, то есть табачный дым нарушает баланс воздуха.
- Возникают приступы аллергии и астмы у взрослых людей, а так же у несовершеннолетних детей.
Эдуард Сухарев, адвокат, член президиума движения за права курильщиков
МЧС как часть правительства России имеет право вносить изменения в свои правила, правила противопожарной безопасности. Сперва издают постановление правительства, вносят изменения в правила. Потом выходят с поправками в Госдуму, чтобы внести изменения в КоАП или в закон. Скорее всего, второй шаг будет вот этот. Я предполагаю.
В КоАП есть статья о нарушении правил пожарной безопасности — и в ней прописана ответственность. Как они, видимо, хотят сделать? Если вас застукали курящим на балконе, они будут применять вот эту статью КоАПа и ссылаться на это постановление правительства. Тогда могут и не выходить в Госдуму — штрафы будут обосновываться постановлением правительства и КоАПом, будут ссылаться на эту статью.
Обжаловать можно все, любой протокол об административном правонарушении можно обжаловать в суде. Но курение не связано с открытым огнем, тут дьявол в деталях, суды будут ломать голову. Сигарета же тлеет, а не горит.
Либо правительство выходит с законодательной инициативой и вносит изменения в федеральный закон, который и вводит штрафы (что было бы и правильнее, и логичнее), либо в правительстве не уверены, что депутаты примут эти поправки, и поэтому решили действовать так, приняв постановление и применяя статью КоАП.
Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации
09:00 29/11/2017 Верховный суд РФ разрешил взыскивать моральный вред с курящих на балконе соседей в пользу других жильцов дома, которым мешает сигаретный дым.
«Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», — отмечает высшая инстанция.
Таким образом, поставлена точка в двухлетнем судебном споре двух новосибирцев. Один из них пытался в судебном порядке запретить своему соседу курение на балконе, но, в конце концов, съехал жить на другую квартиру. Зато ему удалось создать важный прецедент по вопросу о возможности получить компенсацию из-за негативного влияния табачного дыма.
Суть спора
Истец просил суд запретить соседу курение на лоджии, поскольку дым от сигарет поступает в его квартиру, что негативно сказывается и на его здоровье и на состоянии его ребенка. Также заявитель настаивал на компенсации 250 тысяч рублей морального вреда. Он не встретил понимания в Ленинском суде Новосибирска и в апелляционной инстанции, зато его позицию поддержал Верховный суд РФ. Высшая инстанция признала, что в законодательстве нет возможности запретить собственнику курить на балконе. Однако право на благоприятную окружающую среду, в том числе на отсутствие табачного дыма, закреплено в Конституции РФ. Таким образом, ВС допустил возможность запрета курения на собственной лоджии, если от этого страдают соседи.
Спор был отправлен на второй круг в апелляционную инстанцию. К этому времени некурящий сосед сменил квартиру, поэтому вопрос о попадании в его дом табачного дыма из-за действий ответчика отпал. Дело в этой части прекратили. Тем не менее, заявитель настаивал на компенсации морального вреда за то, что он и его ребенок более пяти лет были вынуждены вдыхать запах сигарет. Новосибирский областной суд ему в этом отказал.
Суд апелляционной инстанции указал на то, что качество воздуха, попадающего в квартиру истца, должно соответствовать качеству атмосферного воздуха населенных мест, установленному санитарными правилами «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01».
При этом санитарные нормы не регламентируют уровни запаха, в связи с чем доказательств нарушения гигиенических нормативов или требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно, суду не представлено, посчитал он.
«При этом субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда», — полагает областной суд.
Позиция ВС
Высшая инстанция не согласилась с этими выводами, вновь напомнив о статье 42 Конституции РФ, по которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 10 закона «О благополучии населения», все граждане обязаны не совершать действия, которые приводят к нарушению прав других на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, напоминает ВС.
Он также ссылается на преамбулу Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, заключенной в Женеве 21 мая 2003 года, к которой РФ присоединилась 24 апреля 2008 года: сигареты являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными.
Мирное урегулирование вопроса
Для того чтобы урезонить соседей курильщиков не нужно сразу вызывать полицию, беспокоить участкового или бежать в суд. Для начала нужно попытаться урегулировать ситуации мирным путём. Поговорить с соседом или соседями, объяснить им, что они нарушают закон, к каким последствиям могут привести их действия и какая ответственность им может грозить. Возможно, знание последствий заставит их подумать о своём поведении на территории жилого дома. Если человек только заехал в свою квартиру, то новому жильцу следует сразу объяснить, что курение в конкретных местах не приветствуется и будет пресекаться.
В местах, где часто курят, стоит повесить таблички о запрете курения со ссылкой на Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Если в многоквартирном доме проживает большое количество курящих людей, то нужно обратиться с просьбой об оборудовании специально отведённого места для курения на общем собрание собственников. Возможно, отдать им какую-то часть общей собственности для их перекуров. Небольшая цена за хорошее здоровье и жизнь без постоянного запаха табака. Это позволит изолировать распространение запаха и дыма.
Образец яаявление участковому на курящих соседей
Участковому уполномоченному полиции
Смирнову К.В.
от жильцов дома,
расположенного по адресу:
г. Коломна, улица Правды, дом №8
Заявление
Прошу Вас безотлагательно принять меры к жильцам квартиры №10, расположенной по адресу: г. Коломна, ул. Правды, д.8. В течение полугода всем жителям приходится страдать от запаха сигаретного дыма. Вся семья Потаповых, проживающих в указанной квартире, постоянно дымит на лоджии. Дым распространяется по всем квартирам.
Активисты нашего ЖСК неоднократно обращались к ним с просьбой прекратить курение в собственной лоджии. Однако в ответ слышали усмешки, ругань, Потаповы отказываются пойти на уступки. Также неоднократно вывешивались объявления в подъезде, которые Потаповыми сразу же срывались.
Просим Вас принять срочные меры по избавлению жителей от дыма. Страдают не только взрослые, но и дети.
С уважением, Иван Михайлович
23 марта 2018 года
Можно ли курить на балконе собственной квартиры или дома?
Изучив положения ФЗ №15, вы убедитесь, что полный запрет на курение распространяется только на общественные места. Собственный балкон вашей квартиры к ним не относится. Назначить вам штраф могут только в том случае, если вы начнёте сбрасывать окурки вниз, тем самым создавая риск возникновения пожара. Ну или ваш дым будет мешать соседям.
Как альтернативный вариант, можно курить электронные сигареты и кальяны. Эти девайсы вместо дыма вырабатывают ароматический пар. Его запах вряд ли потревожит соседей. Кроме того, электронные сигареты сводят к нулю риск возникновения пожара. Правда в последнее время участилось кол-во судов с производителями по вопросу неисправностей сигарет. А это может привести к любым последствиям, вплоть до увечий.
Далеко не все страны либеральны, как Россия. В Германии, в Дюссельдорфе, ещё в 2013 г был зафиксирован случай, когда 75-летнего мужчину выселили из квартиры, занимаемой им 40 лет по договору найма. Дым выкуриваемых им сигарет через негерметичную дверь проникал в подъезд и мешал соседям, которые и написали заявление. Суд счёл действия пенсионера незаконными, представляющими угрозу для здоровья других людей.
Что запретят курильщикам в 2021 году
Электронные сигареты можно курить в своей квартире и на балконе. Более того, они не относятся к табакосодержащим изделиям, и в законе нет запрета на использование подобных гаджетов в общественных местах. Так что их можно курить и в подъезде, и в лифте. Другое дело, что несмотря на то, что дым от электронных сигарет имеет гораздо менее резкий запах, чем обычный сигаретный дым, он все же может доставлять неудобство соседям. Поэтому лучше не злоупотреблять этими гаджетами в местах общего пользования.
Закон 15-ФЗ (статья 9) гласит, что все граждане обязаны не нарушать права других граждан на проживание в благоприятной среде и на защиту их здоровья от влияния табачного дыма. На основании этой статьи любой житель многоквартирного дома может пожаловаться в случае, если дым идет в его квартиру из-за соседа, который курит на балконе.
Если договориться с курильщиком не получится, то можно подать иск в суд. Если удастся доказать, что вследствие курения соседа воздух в квартире не соответствует действующим нормам или что дым провоцирует развитие или обострение заболеваний (например, приступов астмы или аллергии) у проживающих в квартире людей, то вполне реально, что решением суда соседу будет запрещено курить на балконе.
Более того, в судебной практике уже есть положительные решения о возмещении курильщиками морального вреда.
За нарушение запрета на курение на общем балконе предусмотрена следующая ответственность:
- административная;
- гражданско-правовая;
- уголовная.
Административная ответственность определяется статьей 6.24 КоАП РФ. Штраф за курение на балконе составляет от 500 до 1 500 рублей. Если из-за курения нанесен вред здоровью людей или пострадало их имущество, то наказание определяет статья 20.4 КоАП. В этом случае взыскание составляет от 4 000 до 5 000 рублей. Даже если ущерба нет, но курение на балконе квалифицируется как нарушение требований пожарной безопасности, нарушителю может быть выписан штраф 2 000 – 3 000 рублей.
Уголовная ответственность наступает в том случае, если курение на балконе стало причиной пожара, повлекшего тяжкий вред здоровью, смерть или крупный ущерб.
Ссориться с людьми, живущими по соседству – дело неблагодарное. Поэтому, если соседи курят на балконе, стоит попытаться решить проблему мирно, путем переговоров. Если результата нет, деле можно действовать более радикально, привлекая полицию и управляющую компанию. Однако, если соседи курят на своем балконе, добиться запрета, а главное его соблюдения будет непросто.
Считается ли балкон общественным местом
Изучая законодательство России, можно встретиться с таким термином, как «общественное место». Он широко распространён в нашем законодательстве, особенно в КОаПе, однако, нормативно закреплённого определения у него нет, что даёт широкие возможности для трактовки тех или иных норм права. В юридической литературе под общественным местом понимается территория, где в любое время суток могут появиться люди либо скопления людей.
Является ли балкон общественным местом? Несмотря на то что нормативного определения у этого термина нет, на этот вопрос легко ответить. Балкон не будет являться общественным местом в том случае, если он примыкает к отдельной квартире и является собственностью конкретного лица. Если же балкон входит в общее имущество собственников, то в этом случае он будет общественным.
Мирное урегулирование вопроса
Для того чтобы урезонить соседей курильщиков не нужно сразу вызывать полицию, беспокоить участкового или бежать в суд. Для начала нужно попытаться урегулировать ситуации мирным путём. Поговорить с соседом или соседями, объяснить им, что они нарушают закон, к каким последствиям могут привести их действия и какая ответственность им может грозить. Возможно, знание последствий заставит их подумать о своём поведении на территории жилого дома. Если человек только заехал в свою квартиру, то новому жильцу следует сразу объяснить, что курение в конкретных местах не приветствуется и будет пресекаться.
В местах, где часто курят, стоит повесить таблички о запрете курения со ссылкой на Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Если в многоквартирном доме проживает большое количество курящих людей, то нужно обратиться с просьбой об оборудовании специально отведённого места для курения на общем собрание собственников. Возможно, отдать им какую-то часть общей собственности для их перекуров. Небольшая цена за хорошее здоровье и жизнь без постоянного запаха табака. Это позволит изолировать распространение запаха и дыма.
В каких случаях курение на балконе запрещено?
И все-таки даже на своем балконе заниматься курением можно не всегда. Вряд ли Вы подвергнетесь серьезному наказанию, но штраф и испорченные отношения с участковым тоже малоприятная штука.
Обратите внимание! Вы не можете курить на балконе, если квартира не является Вашей собственностью и не приватизирована. В этом случае балкон, как и квартира, считается чужой, а курение на чужой территории запрещено.
Если Вы своей привычкой наносите вред соседям и они предоставят доказательства этому, будьте готовы отказаться от курения в пределах балкона, перебазируйтесь на кухню под вытяжку.
Курение на балконах гостиниц, съемных квартир, коммунальных квартир запрещено законом.