Как происходит возбуждение уголовного дела?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит возбуждение уголовного дела?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как написать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела

2. Действия сотрудников магазинов при кражах

3. Что такое уголовный процесс?

4. Что такое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела?

5. Уголовные дела частно-публичного обвинения

6. Участковый вас ждет, если…

7. Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела

8. Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества

9. Жалоба в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела

10. ЗНАКОМИМСЯ С МАТЕРИАЛАМИ ПРОВЕРКИ

11. Основания для отказа в возбуждении дела

12. Особенности возбуждения уголовного дела. Типичные ситуации первоначального этапа расследования и действия следователя

13. Последующие следственные действия

14. Обстоятельства, подлежащие установлению

Наивен тот, кто думает, что при подаче заявления в МВД его там встретят с распростертыми объятиями и будут сочувствовать. И неважно, что с вами приключилось: кража кошелька, мошенничество или оскорбление. Система построена так, что сотрудники правоохранительных органов всеми силами стараются избежать лишних уголовных дел. Для них это дополнительная работа, за которую никто не доплатит.

Как написать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела

Если вы получили отказ в возбуждении уголовного дела, по закону вы не сможете подать заявление в суд или другие органы, поэтому необходимость обжаловать это решение может быть единственной возможностью все-таки защититься от преступника или наказать его.

Разумеется, если вам отказали по одной из вышеперечисленных причин, вы можете обжаловать это, показав, что следователь не принял во внимание какие-то обстоятельства дела или улики, добытые законным путем, поэтому данный документ не имеет под собой оснований.

В прокуратуру следует обращаться одним из таких способов: Можно подавать жалобу как в само следственное подразделение (обязательно начальнику того служащего, который выдал вам отказ), так и в другие инстанции – прокуратуру или судебные органы. Жалоба подается по официальны каналам, лично, через почту или (в случае с прокуратурой) онлайн, с приложением копий всех доказательств неправомерного отказа служащего полиции. Не следует жаловаться по столь серьезному дело при помощи телефонного обращения – обычно, подобные жалобы не имеют нужного результата. Если вы решили обращаться по поводу обжалования отказа самостоятельно, необходимо помнить несколько правил составления официальной документации.

Так, несмотря на то, что все жалобы имеют свободный стиль изложения, их структура, как правило, достаточно четкая и не подлежит нарушению. Незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в порядке ст. ст. 123-125 УПК РФ в прокуратуру, суд или руководителю следственного органа. Рассмотрим стадии обжалования такого решения.

при умышленном причинении легкого вреда здоровью;
при побоях;
при клевете и другое (полный перечень преступлений, дела по которым могут быть возбуждены только при наличии заявления потерпевшего, представлен в части 2 и 3 статьи 20 УПК РФ).

Действия сотрудников магазинов при кражах

Даже если вор за раз набирает товаров на сумму меньше 2500 руб, чтобы, в случае неудачи, получить максимум административное правонарушение, охрана после задержания может ему в пакет доложить. Условно человек взял кулек картошки, а они ему кладут сверху пару бутылок элитного коньяка. Происходит это в комнате осмотра, когда охранники у задержанного пакет забирают, уносят куда-то, а потом приносят уже «дозаправленный». Рекомендую обвиняемому в такой ситуации писать замечание, что эти товары ему доложили. По инструкции охрана должна подозреваемого задержать, вызвать полицию с понятыми и только тогда при них осматривать содержимое пакета. Уносить пакет в другое помещение, из поля зрения обвиняемого, никто не имеет права! Это нарушение.

Некоторые магазины по своей инициативе хотят доказать хищение и начинают проводить инвентаризацию. Было у них 100 банок икры, 3 они продали. Должно остаться 97, а по факту — 96, потому что еще одну украли. Кажется, все просто, но нет. Инвентаризация — чрезвычайно сложный и трудоемкий процесс, для которого законодательно предусмотрена процедура. Магазины на этом «сыплются»: они не проводят инвентаризацию как надо, часто даже не все документы могут найти. Если человек стоит на том, что он эти товары с собой принес, с помощью инвентаризации доказать их принадлежность магазину едва ли возможно.

Что такое уголовный процесс?

Уголовный процесс представляет собой полный путь прохождения любого уголовного дела. Он состоит из предварительного рассмотрения дела правоохранительными органами и судом. После всех манипуляций следует судебное решение, которое выносится при слушании дела.

Целью введения уголовного процесса считается предупреждение преступлений, а также привлечение к ответственности преступников.

Конечно, законодательство не только создано для того, чтобы наказывать людей за нарушение, оно также предусматривает предупреждение всех возможных преступлений. Возможная юридическая ответственность за то или иное деяние остановит людей в совершении преступления. А значит, преступность нашей страны существенно сократится, что является положительной динамикой.

Судебный процесс предназначен также для того, чтобы ответственность несли исключительно виновные люди в совершении преступления. Человек, который не виновен в том или ином нарушении, не должен сидеть в тюрьме или же нести какой-либо другой вид наказания, поскольку это просто нечестно. В первую очередь, государство гуманно по отношению к людям. Оно не нарушает прав и свобод гражданина, поскольку признаёт их единственным источником власти, которые действуют на территории нашей страны. Документ, имеющий наивысшую юридическую силу – Конституция РФ закрепила все права человека, в соответствии с которыми должны создаваться законы в России. Правоохранительные органы не имеют права нарушать их. В таком случае им грозит серьезная юридическая ответственность.

Уголовный процесс введён для защиты прав как физического, так и юридического лица, которое является жертвой преступления. Также законодательство России защищает личность от незаконного и необоснованного обвинения в совершении преступления. До тех пор, пока данный факт не будет доказан, правоохранительные органы не имеют права называть человека виновным в совершении нарушения.

В связи с тем, что уголовный процесс представляет собой в длительную процедуру, в ней выделяют несколько важнейших этапов:

Возбуждение уголовного дела. Данный этап считается начальным, человек приходит писать заявление по какому-либо вопросу, который его волнует. Именно с этого места начинается отчет всех сроков, в течение которых должно быть выполнено и раскрыто дело. После того, как заявление о преступлении оказывается у правоохранительных органов, сотрудники имеют право применять меры процессуального принуждения, без которых невозможен не один процесс. Действия, которые производятся полицией в отношении граждан, тщательно фиксируются в документации. Получается, что возбуждение дела является стартом для сбора бумажной волокиты, которая впоследствии будет отправлена в суд на рассмотрение и для назначения судебного заседания.
Предварительное расследование. На этом этапе правоохранительные органы в лице одного сотрудника, являющегося следователем, беседуют со всеми участниками случившегося преступления. Оно заключается в сборе всех возможных доказательств, которые перетянут внимание следствия и в дальнейшем суда на ту или иную сторону судопроизводства.
Судебное расследование в первой инстанции. Ей выступает судебное учреждение, куда правоохранительные органы направили все материалы по делу. Предварительно судья знакомится с делом, а также лицами, которые его ведут, то есть с адвокатом и прокурором. После того, как специалист ознакомлен с проблемой, он собирает в определенный день судебное заседание. На нем также стороны имеют право предъявить новые доказательства, которых не было в ранее упомянутом материале. Это приветствуется, поскольку могут существенно повлиять на судью по окончании процесса.
Апелляционное и кассационное производство. Вспомним, что апелляцией является процедура, определяющая проверку ещё недействующих судебных актов. То есть если человека не удовлетворяет вердикт первой инстанции, он имеет право его обжаловать или же попытаться это сделать, подав апелляцию в вышестоящий суд, в следующую инстанцию. В том случае, если прошло достаточно времени и судебное решение уже успело вступить в силу, но человек считает принятые меры не заслуженными, значит, ему необходимо подавать кассацию в следующую судебную инстанцию, которая её рассмотрит. Кассацией называется бумага, просящая у вышестоящего суда рассмотреть законность и обоснованность постановлений судебного решения, которое уже вступило в силу. То есть на этом этапе у человека есть выбор, если же он считается наказание действительно не достойным, то он имеет право подать заявление в слове следующую станцию, которая решить данную проблему. Получается, что во вторую инстанцию человек имеет право обращаться не только за изменением судебного решения, но и для того, чтобы орган разъяснение о законности данного наказания, которое законодательство предусматривает человеку за совершение преступления.
Исполнение судебного вердикта. На этом этапе уголовного процесса решение, которое вынес судья, вступает в силу беспрекословно. Оно не будет неизменно, если до этого человек не подавал никаких кассаций и апелляций, чтобы каким-либо образом повлиять на вердикт. Именно с этого момента наказание считается начатым, человеку придется соблюдать все те условия, которые прописаны в вердикте. Если же человек всё же обращался в вышестоящий суд, то в таком случае приговор вступает в силу с поправками, если таковые имеются, от второй инстанции. Если же она принимает решение отменить наказание, то оно обязательно будет отменено.
Пересмотр материалов дела из-за новых доказательств. Если же появляются какие-либо новые доказательства, существенно меняющие ситуацию, то наказание человеку отменяется, будет проведено новое судебное заседание, на котором решение органов изменится. Возможно, подозреваемого в совершении преступления отпустят или существенно облегчат ему наказание. Данный этап является необязательным в уголовном процессе, он применяется только в том случае, если действительно выясняются доказательства. А судебной практике это бывает довольно часто, поскольку выясняются новые подробности преступления при его повторении. Правоохранительные органы тоже зачастую ошибаются, поэтому они должны проверять себя за счёт рассмотрения новых выяснившихся в деле доказательств.

Что такое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела?

После принятия заявления и рассмотрения бумаги правоохранительные органы должны оповестить человека, будут ли они расследовать преступления, поскольку всё же существуют и законные причины для отказа от возбуждения уголовного дела. Если же полиция решила отказаться от ведения дела, то в таком случае человеку будет выдано на руки постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Необходимо внимательно ознакомится со следующими моментами:

Обоснование отказа от сотрудников полиции. Правоохранительные органы обязаны указывать причину, по которой они отказывают гражданину в заведении уголовного дела, в конце бумаги. Аргументация должна иметь ссылки на действующее в России на данный момент законодательство.
Основная часть. Она содержит рассуждение, в ходе которого выясняется причина отказа в возбуждении уголовного дела.

Уголовные дела частно-публичного обвинения

Дела данной категории также как и уголовные дела частного обвинения могут быть возбуждены только по заявлению потерпевшего, но в отличие от них в связи с примирением прекращены быть не могут.

Еще одно отличие заключается в том, что если по делам частного обвинения выдвигать и поддерживать обвинение вправе сам потерпевший, то по делам частно-публичного обвинения данное полномочие присуще только следователю, дознавателю и прокурору.

К уголовным делам частно-публичного обвинения отнесены дела по:

ч. 1 с.131 УК РФ (изнасилование);
ч. 1 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера);
ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни);
ч. 1 ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений);
ч. 1 ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища);
ст. 145 УК РФ (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет);
ч. 1 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав);
ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав).
ст. 159-159.6 (все составы мошенничества), ст. 160 (присвоение или растрата), ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) в случаях, если они совершены:

индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности;
членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Участковый вас ждет, если…

Прийти за подмогой к уполномоченному участковому можно, когда человек получает угрозы, когда он в опасности, а также если соседи дерутся, буянят, дебоширят или превышают допустимый уровень шума в неположенное для этого время. Постоянный гвалт и шум ночью или в воскресенье – прямое нарушение действующего закона, и, как следствие, повод для жалобы участковому на шумных соседей — участковому важно знать, что происходит.

Если соседи написали заявление участковому на шум, то после обращения к полицейскому он сможет провести с нарушителями беседу, вынесет предупреждение или наложит существенный для кошелька штраф. Образец заявления участковому на шумных соседей или соседей в коммунальной квартире идентичен.

О том, куда еще можно пожаловаться на шумных соседей, читайте здесь.

Даже если человек желает устно изложить свою проблему, то в итоге его обяжут писать заявление, которое фактически будет подтверждением его обращения. Тем более участкового может не оказаться на месте во время посещения заявителя, в таком случае письменную жалобу примет дежурный.

Важно! Зарегистрированный документ нельзя потерять, он выступит страховкой для всех участников процесса.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

После того, как ваше заявление поступило в полицию, оно регистрируется в Книге учета совершенных преступлений (КУСП) под индивидуальным номером. Эта книга (в полиции ее называют журналом) является документом строгой отчетности, а по номеру, который присвоен вашему заявлению, можно будет узнать, какой именно сотрудник занимается именно вашим делом.

Такой отказ означает, что уголовное дело возбуждено не будет, что практически полностью исключает привлечение к ответственности преступника, нарушившего ваши права. Отказ в возбуждении дела всегда оформляется постановлением, которое выносится следователем или дознавателем (в качестве последнего могут выступать инспектор ПДН, участковый уполномоченный или оперуполномоченный полиции). Вот как постановление выглядит (пояснения выполнены синим цветом):

Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по городу Челябинск
Подполковник полиции
Павлов В.А.
УТВЕРЖДАЮ (подпись)
Если постановление выносится органом дознания,
то оно утверждается руководителем, если следователем – утверждения не требуется.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении уголовного дела

г. Челябинск, 12.01.2021

УУП ОП № 10 УМВД России по городу Челябинск (участковый уполномоченный отдела полиции Управления Министерств внутренних дел – обычно используется такая аббревиатура, но могут быть и другие варианты – например, ОРСПТ – отдел рассмотрения сообщений о преступлениях на территории такого-то города) старший лейтенант полиции Платонов К.П., рассмотрев сообщение от гр. Некрасовой К.Е. о причинении ей телесных повреждений и высказывании в ее адрес угроз убийством, зарегистрированное в КУСП ОП № 10 УМВД России по г. Челябинск (книга учета сообщений о преступлениях) под номером 6565 (именно этот номер должен совпадать с номером, указанным в вашем талоне, который мы рекомендовали вам взять при подаче заявления) от 02.01.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

02.01.2021 в Дежурную часть ОП №10 УМВД России по городу Челябинск обратилась гр. Некрасова К.Е. с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ее сожителя, который причинил ей побои и угрожал убийством.

Из объяснения Некрасовой К.Е. следует, что она проживает по адресу ул. Котельная, д. 38, кв. 9, жилье принадлежит ей на праве собственности. С мая 2015 года с ней стал проживать сожитель Пономарев С.И., который в последнее время стал злоупотреблять спиртными напитками, он нигде не работает, ведет праздный образ жизни. 31.12.2020 Пономарев в очередной раз употребил большое количество спиртосодержащих напитков, находился в сильном алкогольном опьянении, продолжил распивать спиртное 01.01.2021. Когда 02.01.2021 Пономарев стал просить в очередной раз денег на выпивку, Некрасова отказалась выполнять его требование, тогда он нанес ей удар по лицу, взял в руки нож и пригрозил, что убьет.

Опросить Пономарева С.И. не представилось возможным, поскольку его местонахождение неизвестно, сразу после инцидента он собрал свои вещи и уехал с адреса ул. Котельная, д. 38, кв. 9 в неизвестном направлении.

Принимая во внимание недостаточность данных, свидетельствующих о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 116, 119 УК РФ, уголовное дело в отношении Пономарева С.И. возбуждению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в действиях лица состава преступления), ст.ст. 144, 145 УПК РФ (общие нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения),

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении Пономарева С.И. по ст.ст. 116, 119 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях признаков преступлений.
Копию настоящего постановления направить прокурору Центрального района г. Челябинска, заявителю Некрасовой К.Е., Пономареву С.И. (если место жительства неизвестно, копия направляется по последнему известному адресу), разъяснить право обжалования прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст. 124, 125 УПК РФ.

УУП ОП№10 УМВД России по городу Челябинск старший лейтенант полиции
К.П.Платонов

Мы намеренно представили вниманию читателя образец постановления, явно незаконного. Так, участковый уполномоченный полиции не стал затруднять себя подробным выяснением обстоятельств: у заявителя не спросили, обращалась ли она в медицинское учреждение, есть ли синяки на ее лице, имеется ли справка от врача, а также — где может проживать Пономарев С.И., ушедший из дома; не был проведен осмотр места происшествия, не был изъят нож, которым, как писала Некрасова, ей угрожал сожитель.

Понятно, что человеку, не имеющему представление о юридических тонкостях процессуальной проверки, трудно разобраться, является ли отказ в возбуждении дела незаконным. Для этого нужно знать об основаниях, по которым отказ возможен вообще.

Статья 24 УПК РФ предусматривает основания для прекращения уголовного дела (если оно уже было возбуждено) и одновременно для отказа в возбуждении дела (если речь идет о необходимости принять решение по итогам первоначальной проверки, то есть следствие еще не начиналось):

1. Отсутствие события преступления: это означает, что преступных обстоятельств, изложенных в заявлении, не было вообще.

Пример №1. В дежурную часть УВД пришло по почте заявление от гражданки Кравченко П.А., 1944 года рождения, которая просила возбудить дело по факту похищения ее сына. Она сообщила, что вот уже несколько дней дома отсутствует ее родной сын, Кравченко Василий 1955 года рождения, до которого никто не может дозвониться, у родственников он не находится, а соседи видели около подъезда резко отъезжающую черную тонированную иномарку, в которую быстро сели несколько человек. По словам матери, у сына было много долгов, домой постоянно приходили коллекторы. По адресу заявительницы выехала дежурная группа, которая обнаружила сына дома. То есть, за период, пока заявление заказным письмом шло до отделения полиции (двое суток), Кравченко Василий прибыл домой. Как оказалось, он «загулял» на новогодних праздниках у своих приятелей с работы, а мобильный телефон сел и он не мог никому позвонить. В возбуждении дела по факту похищения человека было отказано, поскольку отсутствует само событие преступления.

2. Отсутствие состава преступления – это означает, что обстоятельства, изложенные заявителем, полностью или частично подтвердились, но они не образуют уголовно-наказуемого деяния (в нашем образце участковый использовал это основание, но необоснованно).

Пример №2. По телефону «02» посетителем тетра была вызвана полиция, от гражданина поступило сообщение о краже. Так, Родионов Г.Н. сообщил, что пока он находился на премьере в драматическом театре, кто-то вытащил из кармана его пальто, висевшего в гардеробной комнате, 500 рублей. По факту кражи были опрошены сотрудники театра и гардеробщица, которая призналась в хищении и сразу же вернула похищенную купюру владельцу. В возбуждении дела было отказано, поскольку не все признаки преступления подтвердились – недостаточно большая сумма для уголовного преступления (для кражи она составляет 1000 рублей и более). При этом само событие, о котором было указано потерпевшим в заявлении, действительно имели место.

3. Истечение сроков давности преступлений – например, по налоговым деяниям информация в правоохранительные органы зачастую приходит поздно, спустя годы. Если с момента совершения налогового преступления прошло три года, то следователь вправе отказать в возбуждении дела из-за истечения сроков привлечения к ответственности.

4. Смерть подозреваемого. Если стало известно о преступлении, совершенном умершим человеком, то дело не возбуждается.

Итак, это законные основания, сопоставив которые с вашей ситуацией, можно понять, законно ли то постановление, которое вы получили.

Сотрудник полиции мотивирует свое решение наличием гражданско-правовых отношений, что не может стать предметом уголовного разбирательства.

Пример №3. Кочетова Н.Г. обратилась в полицию с заявлением о привлечении к ответственности коллеги по работе Мамонтовой А.С., которая, используя доверительные отношения, заняла у неё крупную сумму денег – полмиллиона рублей, якобы для покупки недвижимости. Кочетова сообщила полиции, что Мамонтова заняла у неё деньги год назад, должна была уже давно вернуть долг, но на эту тему не желает разговаривать, отключает телефоны, с работы уволилась. Позже Кочетова узнала, что никакой недвижимости Мамонтова не приобретала, куда истратила деньги – неизвестно, у других сотрудников тоже занимала крупные суммы денег, которые не вернула и скрывается.

При таких обстоятельствах отказ полиции завести уголовное дело является незаконным, поскольку из обстоятельств следует: Мамонтова заранее знала, что не вернёт занимаемые деньги – а это уже обман, то есть состав преступления, предусмотренный ст. 159 УК РФ, а не гражданско-правовые отношения.

Сотрудники правоохранительных органов мотивируют своё решение тем, что побои не являются уголовно-наказуемым деянием. Действительно, с недавнего времени в законодательство были внесены изменения, исключающие уголовную ответственность за побои: теперь виновный может быть привлечён по статье 6.1.1 КОАП РФ, если нет хулиганского или национального мотива. Но вывод об отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела по таким основаниям может быть сделан только после тщательной проверки заявления, когда бесспорно установлена тяжесть причинённых телесных повреждений.

Пример №4. Доронина Е.П. Обратилась в полицию с заявление об избиении, сообщив что ей причинил телесные повреждения сосед по коммунальной квартире. Доронина не смогла представить медицинские документы, поскольку находится в больнице из-за сотрясения головного мозга. При таких обстоятельствах, отказ в возбуждении дела следует считать незаконным, поскольку вывод о наличии побоев, а не более тяжких последствий для здоровья, за которые наступает уголовная ответственность по разным статься УК РФ, сделан преждевременно. Участковый должен был запросить данные из медицинского учреждения, где пребывает Доронина и проанализировать их на предмет возможной квалификации избиения. Кроме того, не выяснен и мотив причинения телесных повреждений – вполне возможно, подтвердится признак «из хулиганских побуждений», что соответствует уголовному преступлению, а не административному правонарушению.

В постановлении полицейские нередко приводят мотивы о недостаточности для уголовного дела суммы ущерба (она должна быть более 1000 рублей).

Пример №5. Перова У.К. обратилась в дежурную часть УВД с заявлением о возбуждении дела по факту хищения ее телефона, при этом его стоимость в тексте заявления указана не была. Сославшись на то, предмет хищения малоценный, было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела. В данном случае такое решение нельзя признать законным: во-первых, не установлена стоимость похищенного, что обязано выяснить должностное лицо путем дополнительного опроса потерпевшей или назначением оценочного исследования; во-вторых, есть виды хищения, для которых размер суммы неважен – например, грабеж или кража из кармана одежды – эти обстоятельства в нашем примере совершенно не были выяснены.

Вне зависимости от того, куда вы отправите свою жалобу, учитывайте следующее:

обращение можно подать лично, сдав в канцелярию учреждения, а также электронно (смотрите официальный сайт выбранного вами ведомства) или почтой;
написать жалобу можете вы, а также ваш представитель (например, нанятый вами юрист) или адвокат, с которым у вас заключено соглашение. Интересы несовершеннолетнего представляют родители, опекуны, попечители;
точно укажите адрес, куда следует направить ответ по итогам рассмотрения жалобы: это может быть электронный или почтовый адрес. Кроме того, вы вправе лично получить результат – для этого придется явиться в учреждение в назначенное время. Если жалобу пишет ваш представитель, можно просить направить копию ответа и вам, и представителю;
законом не запрещается составлять жалобу рукописно. В этом случае следите, чтобы текст был читаемым, в противном случае обращение могут и не рассмотреть вовсе;
если принятое решение по жалобе вас не устраивает, вы всегда можете обжаловать его в вышестоящие инстанции.

Свое несогласие можно выразить, написав жалобу руководителю отдела полиции, прокурору или в суд. Рассмотрим эти варианты подробнее:

К начальнику полиции можно обратиться, указав на недостатки его подчиненных. Результатом обжалования может быть отмена постановления, назначение дополнительной проверки.
Мы не рекомендуем пользоваться именно этим способом восстановления своих нарушенных прав, и вот почему. После проведения дополнительной проверки может быть вынесено постановление об отказе повторно, причем по тем же основаниям. Все дело в том, что руководитель вряд ли будет привлекать к дисциплинарной ответственности своих сотрудников из-за одного отказного материала, которых у одного участкового могут быть сотни. И потом, само постановление визируется начальником отдела дознания (то есть, заместителем того же руководителя), что сводит на нет практическую возможность ответственности для должностных лиц.
В прокуратуру – это ведомство, которое обладает широкими полномочиями не только привлечения к дисциплинарной ответственности полицейских, но и особого контроля за самой процедурой проверки заявления пострадавшего.
В суд. Обжалование отказа в возбуждении уголовного дел в судебном порядке происходит в порядке ст. 125 УПК РФ, это довольно действенный метод воздействия на полицейских, поскольку своим решением (если оно вынесено в вашу пользу), судья не только признает действия должностных лиц незаконными, но и обязывает их устранить допущенные нарушения (по сути, возбудить дело).

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

Жалоба в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела

Следователем …. 24 февраля 2015 года по моему заявлению вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 06 марта 2015 года после многочисленных обращений копия указанного постановления выдана на руки.

С принятым решением не согласна, считаю его незаконным и необоснованным.
В постановлении указывается, что ГСУ СК РФ по Московской области проведена проверка по заявлению Ф.И.О.-1 о присвоении права собственности на имущество ООО, принадлежащее Ф.И.О.-2.
Проверкой установлено, что в период с 08.12.2012 года по 27.12.2012 года Ф.И.О.-3, имея умысел на внесение в единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица ООО, преследуя цель на приобретение прав на земельный участок, при неустановленных следствием обстоятельствах, изготовила решения единственного учредителя ООО о назначении себя генеральным директором.
Таким образом, по моему заявлению о мошенничестве в присвоении чужого, т.е. имущества ООО, проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ не проводилась. В моем заявлении указывалось не о цели Ф.И.О.-3 на приобретение прав на земельный участок, а о совершении ею и другими лицами мошеннических действий в отношении активов ООО, куда входят:
1.Имущество, находящееся на балансе указанных обществ.
2.Денежные средства на счетах.

То есть, проверке подлежал не только факт внесения в государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридических лиц, поскольку внесение в реестр недостоверных сведений Ф.И.О.-3 являлось способом наделения себя правами и обязанностями в целях свободного распоряжения и незаконного выведения денежных средств обществ из гражданского оборота и их присвоения.
В силу того, что проверка проводилась по другому факту, следователем принято процессуальное решение по иному правонарушению. При чем, в данной ситуации преступление, предусмотренное ст.170.1 УК РФ не подлежит самостоятельной квалификации, т.к. является способом совершения иного более тяжкого преступления.

Сам документ о том, что вам отказано в возбуждении уголовного дела, обычно состоит из двух частей. В каждой из них могут быть достаточно веские причины обжаловать возникшую ситуацию. Так, правоохранительные органы:

В первой части указывают, чем руководствовался участковый, следователь или любой другой дознаватель, чтобы обосновать свое решение;
Во второй части приводится резолюция, где указываются законные основания для отказа в возбуждении уголовного дела.

Таким образом, изучив постановление об отказе, вы сможете понять, все ли доказательства, свидетели и показания были учтены. Какие из обоснований отказа недостаточны или неправомерны может помочь подсказать адвокат. Однако, по закону не возбуждать уголовное дело полиция имеет право лишь в двух случаях:

Событие, которое вы описали, на самом деле не произошло – то есть, следователь счел, что подтверждения произошедшего преступления нет;
Событие произошло, однако предоставленные вами доказательства не указывают на уголовный характер дела.

Разумеется, если вам отказали по одной из вышеперечисленных причин, вы можете обжаловать это, показав, что следователь не принял во внимание какие-то обстоятельства дела или улики, добытые законным путем, поэтому данный документ не имеет под собой оснований.

Чтобы доказать, что во время следствия или рассмотрения вашего заявления сотрудники органов ненадлежащим образом выполнили свою работу, необходимо затребовать материалы проверки. Для этого понадобится написать заявление на имя руководителя подразделения, занимающегося следствием по вашему делу и отказавшегося считать его уголовным. В заявлении обязательно должно указываться:

Кто вы;
Когда вы подавали просьбу о возбуждении уголовного дела;
Информация об отказе – номер постановления, время отказа и т.д.;
Материалы, которые вам нужны;
Требование предоставить материалы для изучения при помощи техники – телефона, камера, сканера (разрешить копировать, например);
Ссылка на часть 2 статьи 23 Конституции РФ, которая позволяет вам ознакомиться с материалами следственной проверки, если она затрагивает ваши права и свободы.

Далее необходимо передать заявление – лично или по почте с уведомлением о вручении. Личная подача подразумевает распечатку запроса в двух экземплярах для проставления на одном из них уведомления о получении. Этот документ должен оставаться у вас.

Далее вам будет необходимо ознакомиться с теми материалами, которые вам выдадут. Органы назначают конкретную дату и время, в которое вы можете это сделать или прислать человека, представляющего ваши интересы – доверенного или адвоката, имеющего ордер. В процессе проверки вы можете использовать техническую аппаратуру, чтобы снять дубликаты с проверочных материалов. Обычно, именно на этом этапе выясняется, что оснований для реального отказа в возбуждении дела нет.

После этого можно составлять и направлять жалобу.

Можно подавать жалобу как в само следственное подразделение (обязательно начальнику того служащего, который выдал вам отказ), так и в другие инстанции – прокуратуру или судебные органы. Жалоба подается по официальны каналам, лично, через почту или (в случае с прокуратурой) онлайн, с приложением копий всех доказательств неправомерного отказа служащего полиции. Не следует жаловаться по столь серьезному дело при помощи телефонного обращения – обычно, подобные жалобы не имеют нужного результата.

Помните, что в случаях, когда отказ составлялся именно следователем, обжаловать его может лишь начальник следственного отдела. Прокурор не имеет полномочий отменять решения следователя, поэтому действуйте напрямую согласно иерархии инстанции, которая вам отказала.

Рассмотрение жалобы начальником не должно превышать 3 дня – в особых случаях разбирательство может затянуться, однако не больше, чем на 10 дней. Так гласит статья 124 УПК Российской Федерации. Жалоба в прокуратуру рассматривается стандартные 15-30 дней, если необходима тщательная проверка действий отказавшего вам сотрудника.

В прокуратуру следует обращаться одним из таких способов:

Лично с двумя экземплярами жалобы и копиями доказательств неправомерности отказа в возбуждении уголовного дела. При этом лучше идти в ту прокуратуру, которая прикреплена к вашему адресу прописки или проживания – таким образом вы сэкономите время и обеспечите быстрый запуск процедуры проверки.
Онлайн через портал генеральной прокуратуры города Москва. Доказательства можно предоставить в виде сканов;
Заказным письмом по почте (обязательно с уведомлением о вручении). Писать следует в адрес территориального подразделения. Направленные в центральное подразделение жалобы будут переадресованы нижестоящим прокурорским органам в течение 7 дней.

ЗНАКОМИМСЯ С МАТЕРИАЛАМИ ПРОВЕРКИ

Итак, после отправки заявления на ознакомление с материалами проверки нам обязаны назначить место и время для таких действий. Бывает так, что это происходит сразу же после подачи такого заявления.

К сожалению, практика общения с правоохранительными органами бывает очень разнообразной, и порой очень остросюжетной. Если вы по какой-то причине не можете сами ознакомиться с материалами проверки по вашему заявлению о возбуждении уголовного дела или вовсе боитесь, что к вам будет применена применят психологическая или физическая сила сотрудниками ОВД или прокуратуры, вы можете наделить полномочиями на ознакомление с материалами проверки любое лицо. Для этого выписывается такому лицу доверенность и заверяется у нотариуса. Проще доверить это дело адвокату. В этом случае он действует по ордеру.

Просто увидеть материалы проверки – не увидеть ничего. Ознакомиться со всеми материалами проверки – это значит, прежде всего, сделать с них фотокопии. Именно для этого мы и писали пунктом выше в заявлении на ознакомление о применении технических средств. Заранее подготовьтесь в техническом отношении – техника не должна вас подвести в самый ответственный момент.

Ну вот, мы все почитали, изучили и пребываем в шоковой состоянии. Мы понимаем, что оказали нам в нашем заявлении о возбуждении уголовного дела незаконно, но не понимаем – почему это не понимают те, кто нам отказал.

К примеру, из практики адвоката в городе Ростове-на-Дону был случай, когда он написал заявление о привлечении нотариуса к уголовной ответственности за явно мошеннические действия с ее стороны, и получил отказ, причем совершенно ни чем не обоснованный. Обжаловал в прокуратуру, повторная проверка – и снова отказ, и так три раза подряд. Финальный аккорд правда был в пользу его доводов. Как говориться, настойчивость взяла свое.

Основания для отказа в возбуждении дела

Особенности возбуждения уголовного дела. Типичные ситуации первоначального этапа расследования и действия следователя

Поводами для возбуждения уголовных дел о кражах чаще всего являются: заявления потерпевших; сообщения администрации государственных или общественных организаций, а также частных учреждений и предприятий о фактах краж имущества, принадлежащего этим структурам; заявления очевидцев о фактах, в которых усматриваются признаки кражи; обнаружение признаков кражи следователем или органом дознания.

Обычно после получения сообщения о событии, имеющем признаки кражи, целесообразно прежде всего кратко опросить заявителя. Опрос должен занять минимум времени с тем, чтобы немедленно организовать розыск подозреваемых. Если данные, содержащиеся в заявлении потерпевшего, противоречивы или по другим причинам вызывают сомнения в их достоверности, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела проводится осмотр места происшествия.

Для первоначального этапа расследования краж наиболее характерны три типичных следственных ситуации.

1. Лицо, подозреваемое в совершении преступления, задержано.

При этой следственной ситуации задача в самых общих чертах заключается в собирании доказательств причастности лица к совершенному преступлению (установление конкретных обстоятельств события, обнаружение места нахождения похищенного и т.д.). Наиболее целесообразна в таких случаях следующая программа действий следователя: задержание, личный обыск, при необходимости – освидетельствование подозреваемого; осмотр места происшествия; допросы потерпевших (либо матермально ответственных лиц) и свидетелей; допрос подозреваемого; обыск по месту жительства подозреваемого.

2. Лицо, подозреваемое в совершении преступления, не задержано, но о его личности имеется определенная информация.

Основным направлением расследования при такой следственной ситуации является исследование материальной обстановки совершенного преступления, собирание и закрепление доказательств о заподозренных лицах, похищенном имуществе или ценностях, иных обстоятельствах преступления. В данной ситуации целесообразна такая последовательность первоначальных следственных действий: допрос потерпевших или материально ответственных лиц; осмотр места происшествия; допросы свидетелей; назначение судебных экспертиз. Проводятся также соответствующие оперативно-розыскные мероприятия.

3. Сведений о лице, совершившем преступление, в распоряжении правоохранительных органов нет или почти нет.

Действиям следователя при этой следственной ситуации свойственна преимущественно исследовательско-поисковая направленность. При этом главной задачей становится получение данных о совершенном преступлении с помощью непроцессуальных средств. Для этой ситуации, помимо следственных действий, перечисленных выше, характерны оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лица (лиц), совершившего преступление; розыск похищенного; осуществляется проверка по способу совершения преступления, по обнаруженным на месте происшествия следам, приметам похищенного имущества с использованием криминалистических учетов и других мероприятия.

В зависимости от складывающихся в процессе расследования ситуаций приведенные выше типовые программы первоначальных следственных действий претерпевают частичные изменения, зависящие от задач, стоящих перед следователем, а также информации, получаемой в каждом конкретном случае.

Последующие следственные действия

На последующем этапе в качестве свидетелей по делам о кражах могут допрашиваться руководители учреждений, предприятий и организаций; сторожа вневедомственной охраны, а также частные охранники; соседи потерпевшего (при квартирных кражах); дворники; работники скупочных пунктов и комиссионных магазинов и все другие лица, которые знают о каких-либо обстоятельствах, связанных с совершенным преступлением. Круг выясняемых вопросов в основном совпадает с теми, которые задаются потерпевшему.

Помимо этого, соседи потерпевшего могут дать показания о времени совершения кражи; об обстоятельствах, при которых была обнаружена кража; о подозреваемых и их приметах; о лицах, заходивших в квартиру или появлявшихся около дома накануне кражи.

Работники скупочных пунктов и комиссионных магазинов сообщают о приметах тех лиц, которые сдали в скупку или на комиссию вещи, опознанные впоследствии потерпевшими, о времени сдачи и сопутствовавших этому обстоятельствах.

При допросе сторожей выясняется время заступления на пост, место нахождения во время дежурства, в том числе в период совершения кражи, когда и кем она обнаружена, не выполнял ли сторож указаний, которые ослабили охрану, не отлучался ли с поста, если да – когда и куда.

При расследовании краж обычно назначаются следующие экспертизы: криминалистические (чаще всего – трассологическая), судебно-товароведческая, а также некоторые другие.

В частности, экспертиза следов орудий взлома обычно решает следующие вопросы: каким способом взломана преграда; с какой стороны произведен взлом; одним или несколькими орудиями оставлены следы на преграде; не оставлены ли они орудием, представленным на экспертизу, и т.д.

При исследовании замков, как правило, выясняется: в каком положении – запертом или отпертом – находился замок; исправен ли он; если замок неисправен, то каковы его дефекты и не препятствуют ли они запиранию; можно ли отпереть или запереть замок, не нарушая контрольного приспособления; был ли замок взломан в навешенном состоянии или после снятия с пробоя; не отпирался ли он конкретным ключом, отмычкой или иным предметом; каким способом взломан замок; не был ли он взломан конкретным орудием. Могут быть поставлены и другие вопросы.

Путем судебно-товароведческой экспертизы выясняются наименование, цена, артикул, сорт и иные признаки товаров; однородны ли предметы, изъятые у подозреваемого, с похищенными.

Судебно-химическая экспертиза назначается с целью установления однородности состава различных веществ (частиц взломанной преграды, волокон ткани, краски), обнаруженных на подозреваемом или его одежде, с веществами, изъятыми с места преступления.

По делам о кражах нередко проводятся также материаловедческие экспертизы (исследование микрообъектов). Такие экспертизы нередко оказываются, в частности, весьма эффективными при расследовании карманных краж, когда вор утверждает, что он не прикасался к своей жертве. В этой ситуации обнаружение на одежде подозреваемого микрочастиц с одежды потерпевшего и наоборот имеет важное доказательственное значение.

Другие следственные действия, проводимые на последующем этапе расследования краж (очные ставки, предъявление для опознания, проверка показаний на месте), существенной специфики не имеют.

Обстоятельства, подлежащие установлению

После возбуждения уголовного дела проводится дознание и предварительное следствие, на которых устанавливаются следующие обстоятельства:

личность преступника;
доказывается вина в совершении тайного хищения;
определяется размер ущерба, причиненного преступлением;
способ кражи.

Установление личности преступника происходит по показаниям возможных очевидцев, путем изучения камер видео- и фотофиксации, исследованием следов правонарушителя, обнаруженных на месте преступления или на похищенных предметах. Если вор задержан по горячим следам, у него могут быть сразу изъяты похищенные ценности, что существенно упрощает процесс доказывания.

При определении способа исследуются следующие факты и обстоятельства:

проводится осмотр места преступления, фиксируются следы взлома или иного способа проникновения в помещение;
сравниваются образцы предметов или товаров, если была украдена только часть партии;
устанавливаются свидетели, которые могли видеть факт проникновения.

Зафиксировать следы преступления значительно проще, если потерпевший сразу обратится с заявлением в полицию. В этом случае обстановка будет максимально приближена к моменту совершения кражи. В большинстве случаев, современные криминалистические методы и оборудование позволяют зафиксировать следы противоправного проникновения в жилище или иное помещение.

Также для правильной квалификации данного деяния следствие и суд должны установить наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Суд обязан учесть смягчающие факторы по правилам, зафиксированным ст. 61 УК РФ:

совершение хищения впервые — если преступление является небольшой или средней тяжести, а его причиной стало случайное стечение обстоятельств;
несовершеннолетие правонарушителя;
подтвержденный факт беременности у преступницы;
кража, совершенная вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств или под физическим или психическим принуждением, либо иной формой зависимости;
явка с повинной, активная помощь следствию и суду в расследовании уголовного дела, в том числе установлению иных виновных лиц;
добровольное возмещение вреда потерпевшему.

Ст. 63 УК РФ содержит перечень отягчающих факторов, который будут учитываться при выборе меры наказания. В их состав входят:

повторное совершение преступлений (рецидив);
участие в преступном деянии группы лиц или организованной группы;
хищение у несовершеннолетнего;
вовлечение в преступление лица, не достигших возраста для уголовной ответственности, а также граждан, находившихся в состоянии опьянения.