Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст во Франции в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Премьер-министр Франции Элизабет Борн воспользовалась конституционной лазейкой, чтобы провести спорный закон о пенсионной реформе без голосования в парламенте. В Национальном собрании ее правительство едва выдержало вотум о недоверии.
Три варианта принятия решений для Конституционного совета
После бурных дебатов в парламенте премьер-министр Элизабет Борн, а также депутаты и сенаторы попросили Конституционный совет изучить реформу. Депутаты критикуют, например, то, что правительство упаковало реформу в текст бюджета и сократило время дебатов.
Конституционный совет теперь может полностью отменить текст, но это считается маловероятным. По данным France Info, с момента своего основания в 1958 году этот орган полностью отменил только 17 законов. Если это произойдет, то реформа провалится, а Макрон и правительство будут сильно ослаблены. Теоретически они могут попытаться запустить свой проект в другой форме.
Реформа также может быть одобрена полностью или – и, по мнению наблюдателей, это наиболее вероятный исход – по частям. Если Конституционный совет отменит некоторые пункты, Макрону придется пока обойтись без них, но он сможет придать официальный статус остальной части реформы. Затем правительство может включить исключенные фрагменты в новый закон о труде.
Основания для пенсионной реформы
Как и в России, французская пенсионная система устроена на принципе солидарности. Это значит, что выплаты пенсионерам формируются за счет социальных взносов, оплачиваемых работодателями и работающими гражданами. При таких условиях количество действующих работников должно быть выше, чем лиц, достигших пенсионного возраста. Французская действительность демонстрирует обратный эффект: из-за демографических сдвигов ежегодно количество пенсионеров увеличивается на 80-100 тыс. человек, а приток новых кадров снижается из-за сокращения рождаемости.
В связи с этой ситуацией, единственным выходом правительство Франции видит продление периода работоспособности для граждан на несколько лет. В 2022 году минимальный возраст выхода на пенсию здесь составил 62 года.
Какая пенсия во Франции предусмотрена для иностранцев
Русские мигранты – не редкость во Французской Республике. Наши соотечественники успешно ассимилируются среди коренного населения, успешно трудоустраиваются, женятся и растят детей. Длительное проживание в стране легализуется за счет оформления ВНЖ, ПМЖ либо гражданства. Согласно местному законодательству, получать пенсию здесь могут не только граждане, но и резиденты (имеющие ВНЖ), при условии, что иностранные специалисты имеют рабочий стаж во французской компании не менее 10 лет. При необходимости, в этот стаж будет засчитан период работы в других европейских странах, входящих в состав Евросоюза.
Иностранные граждане могут выйти на пенсию во Франции при соблюдении ряда условий:
- По достижению 65 лет.
- При наличии 10-летнего стажа.
- Если годовой доход превышает 14.904 евро (на семейную пару) либо 9.600 евро на одного человека.
Оформление французской пенсии осуществляется через социальные службы, на основании паспорта, трудовой книжки, документа о профессиональном образовании и справки от ПФР России о снятии с учета. Как правило, 10-летний стаж дает россиянам шанс на минимальную пенсию, размер которой составляет всего 1.100 евро. Чтобы повысить размер пособия, мигрантам рекомендуется делать добровольные отчисления в накопительную часть пенсии. Кстати, приезжие во Франции обязаны платить налог с пенсии.
Гражданин России, проживающий во Франции и достигший пенсионного возраста, может оформить пенсионные выплаты в Пенсионном фонде России. С этой целью необходимо лично обратиться в ведомство с требуемыми документами и оформить перевод пенсионных отчислений за границу. Главным условием должно быть наличие именного счета получателя пенсионных выплат в русском банке, представительство которого имеется в Республике. Получение российской пенсии также происходит в русской валюте. Если пенсия выплачивается российским Пенсионным фондом, претендовать на французскую пенсию гражданин не сможет.
Возможность получения российской пенсии за границей доступна нашим соотечественникам, оформившим смену социального статуса до 2015 года. Ежегодно россияне, получающие пенсию за рубежном, должна оформлять через консульство справку «о нахождении в живых», которая предоставляется в ПФР.
Возраст выхода на пенсию во Франции
И у мужчин, и у женщин сейчас установлен общий пенсионный возраст — 62 года. Причем с 2022 г. досрочная пенсия с возможностью ее оформления в 52-57 лет полностью отменена.
С 2025 г. планируется введение дополнительного условия для получения полного объема пенсионных выплат — достижение 65 лет.
Несмотря на заверения французских властей не поднимать планку выше 62 лет, согласно опубликованному 19.09.2019 г. докладу Президента Консультативного совета по вопросам пенсионного обеспечения, к 2035 г. возрастная планка будет на уровне 64 лет с поэтапным ежегодным повышением в 13-летний срок. Также в отчете указано, что французы фактически прекращают трудовую деятельность, когда могут рассчитывать на 100-процентные выплаты, то есть в возрасте, обеспечивающем замещение 50% (для частного сектора) или 75% для государственных служащих (при отсутствии налоговых льгот).
От чего зависит размер пенсии?
Пенсионные системы в разных странах имеют свои отличительные черты, часто комбинируются разные форматы.
В Беларуси, например, кроме государственной распределительной или солидарной системы есть возможность накапливать на старость по договору страхования. В том числе – с поддержкой государства. С 1 октября 2022 года заработал новый механизм добровольных накопительных пенсий.
В целом же на размер государственного пенсионного обеспечения во всех странах влияют четыре основных фактора: трудовой стаж, пенсионный возраст, величина зарплаты, из которой уплачивались страховые взносы, и процент отчислений.
По совокупности особенностей пенсионных систем (включая сравнение доходов пенсионеров со средними зарплатами по стране) самыми совершенными считаются системы в Скандинавских странах: Исландии, Финляндии, Дании. А также в Швейцарии.
Государства Персидского залива (Катар, Бахрейн, Саудовская Аравия, Кувейт, Иран, Объединенные Арабские Эмираты) – отдельная история. Благосостояние их граждан обеспечивается природными богатствами. Уровень зарплат и качество жизни позволяют уже в 40 лет стать пенсионером с ежемесячными выплатами от $ 2000.
В Израиле в 2004 году возраст выхода на пенсию был увеличен для мужчин с 65 до 67 лет, для женщин — с 60 до 62 лет. К 2020 году планировалось поднять пенсионный возраст для женщин до 64 лет (к 2030 году — до 67 лет), однако власти до сих пор откладывают принятие этого решения.
В Китае система пенсионного обеспечения охватывает лишь небольшую часть населения, это государственные служащие и лица, занятые в промышленности. Мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины — в 50-55 лет (занятые физическим трудом — в 50 лет, работающие в административной сфере — в 55 лет). Для получения пенсии необходимо иметь рабочий стаж в 15 лет. В 2012 году было предложено начать постепенное повышение пенсионного возраста, чтобы к 2045 году довести его до общей для всех отметки в 65 лет, но реформа была отложена.
В Индии в программу социальных выплат включены только государственные служащие. Возраст выхода на пенсию — 60-65 лет (каждый штат имеет собственное пенсионное законодательство). Размер пособия и пенсионный возраст остальных зависят от работодателя.
В Японии до 2000 года пенсия начислялась с 60 лет. С 2001 года этот возрастной порог постепенно увеличивался и в 2013 году достиг 65 лет (для мужчин и женщин). Для продолжающих работать после 65 лет размер пенсии ежегодно увеличивается.
А кто в мире трудится меньше всех? Уже было сказано, что пенсионная система постоянно терпит изменения у каждого государства. Но при этом где-то возраст выхода на заслуженный отдых является самым низким.
Среди подобных стран на данный момент находится Беларусь. В ней мужчины получают пенсию с 60, а женщины — с 55 лет. Здесь же располагаются Россия и Украина. В Турции мужчины выходят на заслуженный отдых точно также, как и в ранее перечисленных странах, а вот женщины должны трудиться до 56 лет. Во Франции все получают пенсию с 60.
Указанные страны — это непревзойденные лидеры по выходу на заслуженный отдых. Только это вовсе не значит, что уровень жизни пенсионеров у тех, кто может не работать раньше, лучше или хуже. Все зависит от правил, которые действуют в отношении формирования пенсионных накоплений.
Как рассчитать размер вашей французской пенсии
Размер вашей пенсии зависит от количества кварталов, в которых вы работаете, и от страховки, которую вы платите. За каждый отработанный квартал вы накапливаете баллы, соответствующие уровню вашего дохода и отрасли, в которой вы работаете. Руководители получают дополнительные баллы в соответствии с уровнем дохода.
Размер французской пенсии, которую вы получаете, зависит от трех факторов.
- Базовая зарплата или средний годовой заработок (SAM): Этот показатель рассчитывается на основе вашего среднего заработка, с которого вы платили взносы в систему социального страхования. В 2008 году модель среднего годового заработка (SAM) была скорректирована, чтобы учитывать 25 лет наилучшего заработка, а не фиксированное среднее значение.
- Ставка пенсии: вы можете получать максимум 50% от вашей базовой зарплаты, с минимальным пределом в 37,5% для тех, кто родился после 1953 года. На размер вашей пенсии влияет процент, рассчитанный исходя из того, сколько условий вы выполняете; например, если вы проработали больше или меньше требуемого количества лет, размер вашей пенсии изменяется на установленную процентную величину.
- Общий период страхования: это расчет лет, которые засчитываются в трудовой стаж для французской пенсии. Обычно сюда входят периоды, когда вы платили взносы в систему социального обеспечения, но засчитываются и другие категории, например, отпуск по уходу за ребенком, риск работы на производстве или тяжелой работы или безработица могут засчитываться в ваш французский пенсионный период (или страховой период). Каждая категория классифицируется по кварталам; чтобы получить полную 50%-ную пенсию, вы должны иметь 160-172 квартала (в зависимости от вашего возраста) на момент оценки, или 40 кварталов (10 лет) для минимальной пенсии. Эта сложная система расчета доступна на сайте французского правительства (на английском языке).
Женщины, находящиеся в декретном отпуске, получают пенсионные выплаты. Максимально восемь кварталов автоматически добавляется на каждого ребенка и еще четыре — на воспитание ребенка, включая усыновленных.
Таблица пенсионного возраста в европейских странах
Пенсионный возраст в европейских странах разный. Это связано с социальными, экономическими, политическими и другими факторами в стране. Как правило, на пенсионный возраст в странах Европы влияют:
- соотношение числа пенсионеров и работающих;
- размер расходов бюджета на помощь пенсионным фондам;
- продолжительность жизни;
- возраст завершения трудовой карьеры;
- размер пенсий граждан по сравнению с прожиточным минимумом;
- доля пенсионеров в численности граждан страны и др.
Таблица «Пенсионный возраст в европейских странах, 2018 год»:
| Страна | Пенсионный возраст в странах Европы для мужчин, лет | Пенсионный возраст в странах Европы для женщин, лет |
| Австрия | 65 | 60 |
| Азербайджан | 65 | 65 |
| Албания | 64,5 | 60,5 |
| Армения | 63 | 63 |
| Беларусь | 63 | 63 |
| Бельгия | 65 | 65 |
| Болгария | 64 | 61 |
| Босния и Герцеговина | 65 | 65 |
| Великобритания | 65 | 65 |
| Венгрия | 62 | 62 |
| Германия | 67 | 67 |
| Греция | 65 | 65 |
| Грузия | 65 | 60 |
| Дания | 67 | 67 |
| Ирландия | 66 | 66 |
| Исландия | 67 | 67 |
| Испания | 65 | 65 |
| Италия | 65 | 65 |
| Казахстан | 63 | 63 |
| Кипр | 65 | 65 |
| Латвия | 65 | 65 |
| Литва | 65 | 65 |
| Лихтенштейн | 64 | 64 |
| Люксембург | 65 | 65 |
| Мальта | 61 | 60 |
| Молдова | 63 | 63 |
| Монако | 62,5 | 62,5 |
| Нидерланды | 68 | 68 |
| Норвегия | 67 | 67 |
| Польша | 67 | 67 |
| Португалия | 65 | 65 |
| Македония | 64 | 62 |
| Россия | 65 | 60 |
| Румыния | 65 | 60 |
| Сербия | 65 | 62 |
| Словакия | 62 | 59 |
| Словения | 63 | 61 |
| Турция | 65 | 60 |
| Украина | 60 | 60 |
| Финляндия | 68 | 68 |
| Франция | 62,5 | 62,5 |
| Хорватия | 65 | 60 |
| Черногория | 64 | 59 |
| Чехия | 61 | 60 |
| Швейцария | 65 | 64 |
| Швеция | 67 | 67 |
| Эстония | 65 | 65 |
Пенсионная система во Франции
Правительство Франции, также как и других развитых стран Европы, гарантирует французам, достигшим пенсионного возраста, может и не богатую, но весьма обеспеченную старость.
В стране предусмотрено два основных механизма пенсионных выплат:
- базовый, зависящий от среднего уровня заработной платы, которую официально получал гражданин. Ежемесячные выплаты в Пенсионный фонд для большинства наемных работников, а также самозанятых лиц и мелких предпринимателей составляет 16,35%. Гражданами в основном уплачивается половина, а вторую вносит непосредственно работодатель.
- накопительный механизм, в соответствии с которым пенсионное пособие выплачивается исходя из накопленных баллов. Так, на добровольной основе в Пенсионные кассы Agirc или Arrco работники перечисляют дополнительные средства на протяжении трудовой деятельности. При этом 8% обязан доплатить работодатель.
Пенсионный возраст в Европейских странах
Первой европейской страной, которая объявила о корректировке пенсионного возраста для своих граждан, стала Италия. О своих планах власти страны объявили в 2008 году, а приступили к повышению с 2012 года. До начала реформы в стране нормативы были установлены на уровне 65 лет для мужского населения и 60 — для женского. К 2021 году эти значения будут увеличены до 67 лет и для мужчин, и для женщин.
Для оформления выплат обязательным условием является оплата страховых взносов в течение 20 лет. При этом, несмотря на повышение, для граждан Италии также полагается досрочный выход на пенсию при наличии определенного трудового стажа:
- для мужчин: 42 года и 10 месяцев;
- для женщин: 41 год и 10 месяцев.
Во Франции инициатива властей по увеличению пенсионного возраста в 2010 году вызвала волну дискуссий, протестных акций, демонстраций и забастовок. Однако, эти действия не повлияли на решение политиков — сейчас установленные законодательством нормативы для мужчин и женщин составляют 62,5 года, и в дальнейшем планируется увеличить их до 67 лет к 2023 году.
В Бельгии пенсионный возраст для женщин и мужчин одинаковый — 65 лет, но с 2025 г. эта величина тоже увеличится до 66 лет, а с 2030 г. — до 67. При этом для определенных категорий работников этого государства предусмотрен льготный выход на пенсию:
- горнорабочие (в зависимости от вида и продолжительности работ) в 55-60 лет;
- моряки в 60 лет;
- летчики гражданской авиации до 1957 года рождения — в 55 лет.
При наличии определенного трудового стажа для граждан Бельгии предусматривается досрочное оформление пенсии (таблица ниже):
| Год | Стаж | Возраст досрочного оформления пенсии |
|---|---|---|
| 2018 | 41 | 63 |
| 42 | 61 | |
| 43 | 60 | |
| 2019 | 42 | 63 |
| 43 | 61 | |
| 44 | 60 |
Повышение пенсионного возраста в Украине пока затрагивает только женщин — для них к 2020 году период трудоспособности будет приравнен к нормативам для мужского населения и будет увеличен до 60 лет. Помимо этого, осуществляются корректировки значений минимально необходимого стажа для оформления пенсии: с 01.01.2018 г. он увеличен с 15 до 25 лет, а к 2028 г. значение будет постепенно увеличиваться до 35 лет.
Размер пенсий во Франции
Учитывая все нюансы образования пенсионных выплат во Франции, можно сделать вывод, что пенсионер в этой стране в некоторых случаях может получать даже больше, чем работающий гражданин. Таким образом пенсионер может позволить себе довольно не бедную старость. На размер пенсии влияет множество факторов, начиная от заработка и заканчивая возрастными рамками. Самыми высокими являются пенсии для граждан, занимающихся свободными профессиями и государственной гражданской службой в специальных организациях. Таким образом, если основное внимание уделяется исключительно пенсионерам с полной занятостью, то среднемесячная сумма пенсии составляет 1760 евро для общих наемных работников, 2510 евро для государственных служащих, 2290 евро для военных, 2420 евро для получателей специальных пенсионных схем (SNCF – компания железных дорог, RATP – транспортная управляющая компания, центральный банк Франции и т. д.), 1830 евро для территориальных государственных служащих, 1060 евро для торговцев и ремесленников, 2610 евро для пенсионеров свободных профессий. Если делать оценку в различиях размера пенсии у обоих полов, в среднем у женщин пенсия на 39,5% ниже, чем у мужчин. Этот разрыв, однако, постепенно уменьшается. В 2004 году этот показатель составлял 45,4%. Это объясняется увеличением доли женщин, которые предъявляют права на пенсию.
На размер пенсии влияет:
- Величина заработной платы, так как основная часть пенсии рассчитывается в зависимости от нее (преимущественно 50%);
- Наличие страховых взносов обеспечивает дополнительные 25-30% пенсии;
- Продолжительность стажа. Как говорилось выше, если отработан полный стаж в 41,6 лет – пенсия будет полноценной, если же меньше – вычитается определенный процент за каждый квартал;
- Место работы и специализация. Пенсионеры свободных профессий, государственной службы и специальных организаций имеют пенсию выше;
- Возраст. Полноценная пенсия полагается при достижении 62 лет и наличии стажа, равного 41,6 лет. При уходе на пенсию в 67 лет стаж не учитывается;
- Продолжение работы после выхода на заслуженный отдых. Лица, имеющие необходимый период страхования для получения полной пенсии и продолжающие работать после минимального установленного пенсионного возраста, имеют право на повышение пенсии. Коэффициент увеличения составляет 1,25% для каждого дополнительного квартала.
Пенсионный возраст во Франции
Отличием пенсионной системы Франции является равенство минимального возраста выхода на пенсию для женщин и мужчин. В соответствии с пенсионной реформой к 2019 году он вырастет с 60 до 62 лет, при этом трудовой стаж должен составлять не менее 42 лет.
Следует отметить, это довольно высокая планка, так как в других странах для получения пенсии достаточно проработать в среднем около 30 лет. Еще одним вариантом для получения пенсии является выход на пенсию в 67 лет (до реформы – 65 лет), что гарантирует пенсионные выплаты в полном объеме даже при неполном трудовом стаже.
Для некоторых категорий работников пенсионный возраст останется на прежнем уровне.
Граждане, которые начали трудовую деятельность до 18 лет, те, кто пострадал от несчастных случаев на производстве и вследствие этого получил инвалидность, участники войны, бывшие заключенный концлагерей, как и прежде будут уходить на пенсию в возрасте 60 лет. У работников с тяжелыми условиями труда, например, шахтеров и железнодорожников, представителей некоторых профессий искусства минимальный возраст выхода на пенсию также ниже стандартного.
В планах французского правительства поэтапное увеличение к 2023 году минимального пенсионного возраста до 67 лет. По их мнению, реформа способствует решению проблемы ежегодно растущего дефицита средств на выплату пенсионных пособий. Французы крайне неодобрительно встретили все нововведения, однако, данные меры оправданы желанием спасти страну от экономического кризиса.
Рассматривая пенсии во Франции более подробно, следует отметить, что на их размер влияет целый ряд факторов. Прежде всего, это трудовой стаж, который должен составлять 41 год и 6 месяцев для получения полного размера пенсии. Если же он меньше, за каждые недостающие 3 месяца размер выплат снижается на 1,25%.
Как правило, пенсия составляет около половины средней зарплаты гражданина во время его трудовой деятельности. К этой сумме прибавляется страховые выплаты, что позволяет некоторым пенсионерам получать доход, превышающий аналогичный показатель у трудоспособного населения.
Пенсионные отчисления для граждан составляют 16,35% от зарплаты. При этом половину от этой суммы платит работодатель, а другую половину выплачивает сотрудник. Важно учитывать, что индивидуальные предприниматели и фрилансеры осуществляют подобные выплаты самостоятельно, в полном объеме.
Средний размер пенсии, как правило, достигает 1 000 евро, что соответствует аналогичным показателям в таких европейских государствах, как Италия и Великобритания. В то же время он несколько уступает пенсионным выплатам в Испании, Германии, а также на территории североевропейского региона.
Пенсионеры из России в Италии
Чтобы разобраться, как живут пенсионеры в Италии, достаточно изучить отзывы на интернет-форумах соответствующей тематики. Ниже приведены лишь некоторые преимущества переезда людей преклонного возраста из России на Апеннины:
- Более высокий уровень здравоохранения и жизни в целом.
- Возврату подлежит часть выплаченных по ипотечному кредиту процентов. Причем сумма немалая. Почти пятая часть, а точнее, 19 % от общих произведенных процентных выплат.
- Если пенсионер уйдет из жизни, 60 % его пенсии будет ежемесячно выплачиваться супругу/супруге.
- Пенсионер с инвалидностью может ходатайствовать о выплате assistenza sociale – дотации в € 500 на оплату услуг человека, оказывающего помощь в быту. Например, когда из-за проблем с опорно-двигательным аппаратом трудно перемещаться по квартире.
- Первые 5 лет с даты переезда в Италию разрешено не указывать в ежегодных декларациях по налогу на полученную прибыль инвестиции и иностранную деятельность.
- При желании вернуться на родину право на получение итальянской пенсии не утрачивается.