Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила содержания и выгула собак по новому закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Убирать собачьи следы во время поездки. Унижайте владельцев собак, которые не убирают за своими питомцами. Это может быть что угодно: собаки проталкиваются через клумбы и разбрасывают землю, грызут любимые игры на улице или мусорят в саду, оставляют фекалии на газоне, когда испачкана входная дверь.
Опасные породы – всегда в наморднике
В РФ утвержден список потенциально опасных собак (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 года № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак»), в который входит 12 пород:
- Акбаш
- Американский бандог
- Амбульдог
- Бразильский бульдог
- Булли Кутта
- Бульдог алапахский чистокровный (отто)
- Бэндог
- Волко-собачьи гибриды
- Волкособ, гибрид собаки и волка
- Гуль донг
- Питбульмастиф
- Северокавказская собака
- А также: метисы собак, указанных в пунктах 1–12 настоящего перечня.
Важно, чтобы все владельцы собак всегда соблюдали правила нахождения собак в общественных местах. Все больше городов принимают людей с домашними животными, и многие общественные места оборудованы так, чтобы в них могли находиться как люди без домашних животных, так и люди с домашними животными. Однако для развития этой культуры каждый ответственный владелец домашнего животного должен уважать окружающих его людей и стараться обеспечить их комфорт.
Выгул животных на детских площадках, в детских садах, школах и больницах запрещен.
Выгул животных на улице разрешается по решению местного органа по выгулу животных.
Выгул собак без сопровождающих, людьми в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Выгуливать собаку в отсутствие хозяина могут только юридически грамотные взрослые члены семьи и дети в возрасте 14 лет и старше.
В каких парках Москвы разрешен выгул
Такой вопрос часто возникает у владельцев домашних животных, которые изучают все местные скверы и парки. Ниже разберем, можно ли отправиться на прогулку в «Сокольники, «Парк Горького» и «Музеон». Как мы уже выше сказали, ФЗ № 498 запретов на прогулки не дает. Но в каждом парке есть свои правила, которые придется соблюдать.
К разрешенным местам для выгула можно отнести:
- «Сокольники»
Администрация Мосгорпарка сообщает, что владельцам любых пород собак можно без проблем посещать общественное место. Там даже есть 2 специальные площадки для питомцев площадью 1100 и 2200 м2, где собаке можно хорошо порезвиться. Они приспособлены не только для выгула, но и дрессировки. По статистике свыше 80% хозяев называют ПКиО «Сокольники» самым оптимальным местом для выгула питомцев в Москве. Время работы специальных мест – с 8 до 23 ч.
- «Воронцовский»
- «Перовский»
- ЦПКиО имени Горького.
- «Красная Пресня».
- «Северное Тушино».
- «Парк Победы».
- «Парк 850-летия Москвы».
Куда жаловаться на нарушения собачников?
Факты систематического (чаще, чем дважды в год) нарушения правил выгула следует зафиксировать в коллективной жалобе от имени жильцов дома, на территории которого выгуливают собаку. Очень желательно приложить фото- и видеоматериалы, на которых зафиксировано правонарушение, если такой возможности нет, подтверждением являются показания соседей.
Основное преимущество коллективной жалобы — её эффективность. Заявителями могут стать как потерпевшие, так и свидетели правонарушения, чем больше единомышленников, тем быстрее вашему заявлению дадут ход.
В жалобе следует излагать не только претензии, но и возможные способы решения.
Сформулируйте свои требования: компенсация ущерба (укажите сумму), прекращение противоправных действий, уборка места общего пользования силами нарушителя.
Жалоба, адресованая местным органам управления, является официальным документом, поэтому излагается в деловом стиле. Избегайте излишней эмоциональности, не допускайте оскорблений в адрес правонарушителя, иначе вы рискуете оказаться в суде в качестве ответчика.
Ваши аргументы — доказательства, юридическая терминология, ссылка на закон, на основании которого следует принять меры.
Если собака агрессивной породы, или уже замеченная в агрессивном поведении по отношению к другим людям, гуляет без намордника, как того требует п.3 ст.5.1 КоАП г. Москвы, то это является административным правонарушением, сообщать о котором следует не чиновнику районной администрации, а участковому или в полицию.
Если вы не знаете, как нужно писать такое заявление, можете воспользоваться обычными правилами обращения граждан в госучреждения. Какого-либо специального образца для подобных обращений нет. Достаточно лишь указать наименование отделения полиции, своё Ф.И.О. с адресом проживания и описать суть проблемы.
Иногда бывает достаточно беседы участкового с владельцем животного. При обращении к нему пишется заявление, в котором подобно изложены обстоятельства происходящего.
Такие беспокоящие соседей факторы, как шум, антисанитария, характерные неприятные запахи, большое количество четвероногих особей в квартире, преследование животными прохожих и частный транспорт также являются веской причиной для обращения в органы власти.
Что делать, если права владельца собаки нарушаются?
В таких случаях активистка советует писать в книгу жалоб и предложений, которая должна быть в любом магазине. В ней следует кратко описать проблему и оставить свой контактный телефон. Также можно обратиться в Роспотребнадзор и в прокуратуру.
«Мне кажется, чем больше будет подобных жалоб, тем проще будет добиться изменения ситуации, — уверена Катя. — Будет понятно, что люди уже начали немного разбираться в своих правах, могут на что-то ссылаться. Здесь главное объяснить, что ты действовал по закону, собака была в наморднике и на поводке, а тебе отказали в покупке».
Катя также обращает внимание на то, что гражданин может вызвать полицию из-за нарушения его прав. Сама она этой возможностью никогда не пользовалась: «Я не советую вызывать полицию, потому что не все полицейские знакомы с такими подробностями. Им нужно будет что-то объяснять, доказывать, тратить много времени, заставлять нервничать собаку. Помимо этого, есть более серьезные правонарушения, которым полиции нужно уделять большее внимание».
Активистка советует рассказывать о ситуации публично — размещать в соцсетях информацию о магазине, в котором произошел конфликт.
Поблажки для маленьких собак и щенков
Требования к выгулу щенков или представителей мелких пород не столь строги. Прежде всего животное возрастом до 3 мес. может находиться в общественных местах без поводка и намордника. Но отпускать побегать, да и в целом выносить на улицу его не следует: хотя закон этого не запрещает, в столь юном возрасте зверек еще не получил всех обязательных прививок.
Щадящие требования применяются и к животным до 25 см в холке: ношение намордника для них не является обязательным.
Отдельно следует рассмотреть категорию некрупных пород (до 5 кг). Порядок выгула разрешает находиться с животными в общественных местах, если хозяева берут их на руки или помещают в переноску-сумку. Если вы не будете ставить питомца на пол, то попадете с ним в места, куда вход с обычными собаками запрещен законом.
Как ездить с небольшим животным в общественном транспорте? Вам понадобится переноска или поводок. Если же вы находитесь с питомцем в месте, где нет людей, то можете отпустить его побегать без поводка. Правда, привязь для представителей мелких пород скорее защищает самих животных. Когда те теряются, шансы для них попасть в беду куда выше, чем для обычных собак. Даже наличие контактной информации на ошейнике не гарантирует, что вы воссоединитесь с любимцем.
Административный штраф за выгул собак.
Федеральное законодательство не устанавливает единой сетки штрафных санкций за нарушение правил обращения с питомцами для всей страны. Эти значения не установлены и в КоАП России. Как следствие, штраф за выгул собак в каждом регионе РФ определяется местными властями.
В большинстве субъектов страны активны следующие показатели:
- Штраф за выгул собак без поводка в парке, лесном массиве, детских площадках и иных общественных местах наказывается штрафом от 1 000 до 2 000 рублей.
- Если транспортировка животного общественными средствами передвижения осуществляется без намордника и поводка, то владелец будет оштрафован на 500 или 1 000 рублей;
- Натравливание собаки на животного может повлечь штраф до 2 500 рублей;
- За такие же действия, направленные на человека, наказание будет в два раза строже (5 000 рублей);
- За загрязнение общественных мест фекалиями владельца накажут на сумму от 1 000 до 2 000 рублей;
- Лица в нетрезвом состоянии на прогулке с собакой пополнят государственный бюджет на 5 000 рублей;
- За жалобу соседей по коммунальной квартире на наличие, а также поведение животного, хозяин может быть наказан на 2 000 рублей.
Стоит отметить, что данные цифры актуальны для владельцев-физических лиц. А вот должностные и юридические лица могут наказываться штрафами в несколько раз больше. Более того, увеличенные штрафы могут быть применены и к лицам, неоднократно допускающих однотипные правонарушения.
Однако, в некоторых регионах устанавливаются собственные показатели и могут превышать средние в 1,5 – 2 раза. Например, в Санкт-Петербурге и Ленобласти за нарушение правил выгула гражданин с собакой будет наказан на сумму от 2 000 до 4 000 рублей. А вот за не убранные каловые массы за своим питомцем штраф составит 500 – 3 000 рублей.
Если раньше без намордника нельзя было находится в общественных местах, то сегодня вы можете провести собаку через парк, дорогу, тротуар, используя только поводок. Но владельцы собак, которые считаются потенциально опасными, должны использовать поводок и намордник.
Без поводка или с поводком? Отправляясь на прогулку, стоит отдавать предпочтение короткому поводку, чтобы вы могли быстро одернуть собаку, если она будет агрессивно себя вести. Обязательно, на ошейнике должна быть бирка, где находится информация о питомце, а также номер телефона и ФИО владельца. Это необходимо на тот случай, если питомец сбежит, оказавшись без поводка.
Лица, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения, не должны выгуливать собак. В законе также написано, что дети до 14 лет не могут гулять с собакой, весом более 15 кг. Без поводка можно выпускать пса только в специально огражденных местах. Это территория с забором, которая имеет соответствующие знаки для обозначения. Крупные города оборудованы такими местами, где есть контейнеры, куда собираются отходы.
Закон о выгуле собак, действующий
Нормативный документ о выгуле собак — это закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 № 498-ФЗ. Правовой акт был официально опубликован и вступил в силу 27.12.2018.
Закон о выгуле собак не препятствует органам местного самоуправления частично регулировать данный вопрос в той мере, в какой это касается правил благоустройства поселения. Последние утверждаются органами местного самоуправления как городских, так и сельских поселений на основании п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Штраф и иные виды ответственности за нарушение правил выгула собак
Соблюдение правил выгула собак — обязанность их владельцев и составной элемент ответственного обращения с животными, предусмотренного законом № 498-ФЗ. Ст. 21 закона устанавливает административную и иную ответственность за несоблюдение норм закона.
Однако сами меры ответственности устанавливаются региональными законами — в федеральном КоАП подобных норм нет.
Например, в соответствии со статьей 5.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, за появление с собакой без поводка и намордника в общественных местах (в магазинах, на рынках, детских площадках, пляжах и т.д.) владельцу животного грозит штраф в размере от 1 000 до 2 000 рублей. А если собака нападет на другое животное и покалечит его или того хуже — убьет, штраф для хозяина будет еще ощутимее — от 4 000 до 5 000 рублей. Аналогичный штраф последует и при нападении собаки на человека.