Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Шлагбаум во дворе жилого дома: делаем все по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Шлагбаум во дворе многоквартирного дома устанавливается с соблюдением обязательного правила. Устройство не должно создавать помех к проезду к подъездам машин специальных служб. В этих целях проводится согласование с пожарной охраной и органами ГИБДД.
Как принимается общее решение
Для установки шлагбаума необходимо организовать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений, то решение считается принятым в случае голосования «за» большинством не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). При этом если к ограждаемому шлагбаумом двору примыкает несколько домов, такие собрания необходимо провести во всех.
Кроме собственно принятия решения на этом собрании необходимо определить ответственное лицо (или группу), которые будут контролировать весь процесс, а также определить порядок въезда на ограждаемую территорию собственников.
На собрании также сразу можно утвердить смету на установку шлагбаума, определить порядок и размер оплаты на обслуживание шлагбаума. В смете должны быть учтены все финансовые нюансы, желательно также сразу указать подрядчика, который будет непосредственно устанавливать шлагбаум.
Урок 2. Как оформить установку шлагбаума на придомовой территории
Собственники помещений в МКД вправе благоустраивать придомовую территорию, если она входит в состав общего имущества. Однако установка шлагбаума — это ограничение доступа к МКД.
На этом уроке разберемся кому и на каком основании можно ограничить подход к МКД. После урока вы, выберите специализированную подрядную организацию для разработки проектной документации, получите решение собственников и согласуете установку шлагбаума с компетентными органами.
Какие условия нужно выполнить, чтобы установить шлагбаум
Установка шлагбаума на придомовой территории будет законна, если выполняются три условия:
- земельный участок под МКД сформирован и принадлежит собственникам помещений в МКД;
- решение об установке шлагбаума принято собственниками на общем собрании;
- размещение шлагбаума согласовано с муниципалитетом или органом МСУ.
Установка шлагбаума на придомовой территории возможна только после оформления права общей долевой собственности собственников на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. О том, как оформить мы говорили на первом уроке.
Решение об установке шлагбаума принимает общее собрание собственников. Необходимый кворум – не менее 2/3 от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК). Ни члены ТСЖ, ЖСК, ни собственники-автовладельцы, которым шлагбаум нужен для организации парковки, не уполномочены решать вопросы об установке шлагбаума.
После принятия решения на ОСС, согласуйте установку ограждения с компетентными органами. Согласовать установку шлагбаума и ограждения на придомовой территории может УО, ТСЖ, ЖСК, если собственники уполномочили их.
Без решения собственников и согласования с компетентными органами шлагбаум может быть признан незаконной ограждающей конструкцией. В таком случае собственники или органы надзора, контроля могут требовать от УО, ТСЖ, ЖК демонтажа шлагбаума, который создает помехи в пользовании общим имуществом МКД.
Для кого нельзя ограничивать доступ на придомовую территорию
Собственники не вправе ограничивать допуск на придомовую территорию:
- другим собственникам и законным пользователям помещений в МКД;
- экстренным и спасательным службам (скорая медицинская помощь, МЧС, пожарная служба);
- специализированным службам (аварийные бригады инженерных служб).
Например, собственники обязаны обеспечить свободный подъезд к МКД пожарной технике. Это устанавливает п. 365 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Несогласованная установка шлагбаума на въезде на придомовую территорию нарушает данное требование, поскольку не дает возможности пожарным воспользоваться въездом на территорию МКД в случае пожара.
Как разработать проектную документацию для установки шлагбаума
Чтобы подготовить проектную документацию, выберите специализированную подрядную организацию. Она подготовит проект размещения будущего шлагбаума, где укажет его место размещения, тип, размер, внешний вид. Оценит затраты по установке. Когда проект готов, представьте его собственникам для ознакомления и принятия решения.
Как получить решение собственников
Чтобы получить решение собственников нужно инициировать общее собрание и провести его.
Перед ОСС, ознакомьте собственников с проектной документацией, сметой, порядком въезда на придомовую территорию. Материалы будущего общего собрания должны находиться у инициатора, а доступ к ним должен быть открыт. Порядок ознакомления с документами определяется в сообщении о проведении общего собрания.
В повестку дня включают следующие вопросы:
- Об установке на придомовой территории шлагбаума согласно проекту.
- Об утверждении сметы на выполнение работ по установке шлагбаума.
- Об утверждении источников, размера и порядка финансирования установки шлагбаума.
- О наделении УО, ТСЖ, ЖСК полномочиями по вопросам установки шлагбаума, в том числе на получение необходимых разрешений и согласований в любых органах власти и организациях, подписание договора на установку и техническое обслуживание шлагбаума.
ОСС проводят по общим правилам. Когда собственники приняли решение, УО, ТСЖ, ЖСК нужно получить разрешение на установку шлагбаума в органе МСУ и заключить договор со специальной организацией на установку.
Как согласовать установку шлагбаума с компетентными органами
УО, ТСЖ, ЖСК может согласовать установку шлагбаума самостоятельно или привлечь для этого подрядную организацию. Когда для установки привлекают подрядчика, он берет на себя все административно-организационные вопросы. В том числе согласование проекта шлагбаума с органом МСУ.
Если УО, ТСЖ, ЖСК самостоятельно получают разрешение органа МСУ, нужно выяснить, какие местные правила действуют. Субъекты РФ могут устанавливать свои правила согласования установки шлагбаумов. В них содержатся уточнения в части порядка размещения ограждающих конструкций. В Москве, например, действует постановление Правительства Москвы от 02.07.2013 № 428-ПП и постановление Правительства Москвы от 30.09.2015 № 632-ПП.
Пример согласования шлагбаума
В Москве согласовать шлагбаум можно в совете депутатов муниципального округа, к которому относится МКД. Для этого УО, ТСЖ, ЖСК направляют в совет принятое собственниками решение и проектную документацию. Такой порядок устанавливает постановление правительства Москвы от 02.07.2013 № 428-ПП.
Решение о согласовании установки шлагбаума либо об отказе в согласовании принимается советом депутатов в срок не позднее 30 дней со дня поступления документов.
На практике при обращении в совет депутатов дополнительно может потребоваться заявление от УО, ТСЖ, ЖСК с просьбой о согласовании установки шлагбаума, образец информационного листа (таблички) о порядке проезда спецтранспорта на придомовую территорию.
***
Если шлагбаум установили по всем правилам: на основании решения собственников и согласовали органом МСУ, оспорить будет крайне сложно. Недостаточно сослаться на создание препятствий в проходе и проезде к МКД. Если, например, шлагбаум препятствует доступу собственникам в МКД, они вправе потребовать организации доступа на придомовую территорию. Для этого достаточно обязать УО, ТСЖ, ЖК выдать ключ или пульт от шлагбаума. Требование о демонтаже законно установленного шлагбаума будет излишним (постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.08.2018 по делу № А40-233707/17-154-256).
Что грозит за установку шлагбаума без разрешения органа МСУ
При выявлении незаконно установленного шлагбаума проверяющий (МЧС, орган местного самоуправления) потребует от управляющего МКД лица демонтировать несогласованную конструкцию. А за неисполнение предписания оштрафует должностное лицо на 2 тыс. руб., а организация на 20 тыс. руб. (ст. 19.5 КоАП).
Если шлагбаум мешает дорожному движению, за умышленное создание помех в дорожном движении организацию могут оштрафовать на 300 тыс. руб., должностных лиц – на 25 тыс. руб. (ст. 12.33 КоАП).
***
Главное в уроке:
- Чтобы отгородить придомовую территорию шлагбаумом, необходимо решение ОСС и согласие органа МСУ.
- ОСС может принять решение об установке шлагбаума только, если придомовая территория входит в состав общего имущества.
- Нельзя ограничивать доступ на придомовую территорию жителям этого МКД и экстренным службам.
- УО, ТСЖ, ЖСК получают разрешение органа МСУ, если их уполномочили собственники.
Насколько законна установка шлагбаума?
Согласно Российскому законодательству, решение о распоряжении имуществом общеквартирных домов принимается большинством жителей многоквартирного дома. Законность установки шлагбаума во дворе определяют сами жильцы, при чем инициатива должна быть одобрена большинством из них на специальном общем собрании, порядок которого регламентирован пунктом 5 статьи 45 ЖК.
Если жильцы решили инициировать установку шлагбаума во дворе, стоит считаться с этим постановлением (оповестить всех жильцов о проведении собрания не менее, чем за 10 дней до самого собрания, зафиксировать документально присутствие владельцев более 50 % жилищной собственности дома, добиться согласия 2/3 пришедших на собрание). В противном случае, распоряжение общедомовым имуществом будет незаконным.
Необходимо, чтобы огораживаемый участок по документам находился в придомовой собственности, а не являлся сквозной дорогой. В противном случае, есть риск получить отказ от Госавтоинспекции.
Если эти условия выполнены, самое время получать разрешение от органов пожарной безопасности, Госавтоинспекции и подавать заявление в городскую администрацию. После одобрения вышеуказанного органа, установка шлагбаума будет полностью легальной.
Можно ли поставить шлагбаум во дворе?
Поставить шлагбаум во дворе многоквартирного дома можно только при наличии определенных условий.
Поскольку многоквартирный дом располагается на земельном участке, который относится к общему имуществу такого дома и собственники помещений имеют право общей долевой собственности на него, то вопрос об установке шлагбаума должен решаться на общем собрании собственников помещений.
Решение о том, чтобы ввести ограничения на въезд должно быть принято большинством (не менее 2/3 голосов) от общего числа голосов собственников помещений в доме.
Далее ТСЖ или управляющая компания обязаны согласовать установку шлагбаума в органе местного самоуправления и получить решение.
Если будут выполнены указанные условия, можно будет поставить шлагбаум во дворе дома.
Владельцы жилья имеют право на субсидию на установку шлагбаума. Причем сделать это можно как до, так и после осуществления монтажа конструкции.
Чтобы получить компенсацию, ответственному лицу необходимо обратиться с соответствующим заявлением в местную Дирекцию по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству и предоставить следующий пакет документов:
— заявление о намерении получить софинансирование;
— протокол общего собрания;
— разрешение на установку шлагбаума от уполномоченных органов;
— проект договора о предоставлении компенсации на установку ограждения с подписью ответственного лица.
По закону перед тем, как огородить придомовую территорию, следует произвести ее межевание. Кроме того, эта территория должна иметь кадастровый номер. Желательно, чтобы земельный участок, находящийся у многоквартирного дома, был оформлен в собственность владельцев квартир этого дома. И в случае, если территория не будет размежевана, то можно столкнуться с тем, что муниципальные власти в любом момент могут убрать шлагбаум, если им это потребуется (про проведения коммуникаций или иных действий).
Межевание придомовой территории многоквартирного дома представляет собой достаточно дорогую и длительную процедуру, которая будет проводиться за деньги собственников. И в случае установки шлагбаума на муниципальной территории без необходимых документов, власти могут на законных основаниях демонтировать незаконный шлагбаум.
Даже если на установку шлагбаума согласились 70% собственников жилья, нередко бывает, что с оставшимися 30% возникают некоторые проблемы.
К примеру, люди, не давшие согласие на монтаж, не хотят или не имеют материальной возможности оплачивать установку оборудования и дальнейшее поддержание его в рабочем состоянии, на основании чего им отказывают в выдаче ключей или кодов для проезда на территорию.
Екатерина Антонова разъясняет, что такие действия со стороны инициативной группы являются неправомерными, так как по закону любой собственник жилья имеет неотчуждаемое право беспрепятственного въезда и парковки на придомовой территории, которая принадлежит в том числе и ему, вне зависимости от того, оплачивал ли он работы по установке заградительных конструкций!
Если по-хорошему договориться не удается, адвокат советует отстаивать свои права через суд.
Порядок установки и стоимость работы по монтажу
После получения разрешения на установку шлагбаума необходимо обеспечить беспрепятственный доступ автотранспорта специальным органам и службам:
- ЖКХ;
- полиция;
- скорая помощь;
- пожарники;
- газовая служба;
- другие.
Для обеспечения условий и требований необходимо нанять охрану или консьержа, в обязанности которых будет входить приведение в действие оборудования. Другим вариантом решения вопроса является обеспечение специальных служб брелоками для въезда на территорию ЖК.
На заметку: монтаж искусственной ограды следует производить в рамках 60 дней после получения разрешения от администрации населенного пункта.
В течение месяца после монтажа нужно направить подтверждение в органы о завершении работ. Представитель собственников передает в Департамент ЖКХ пакет бумаг:
- контракт с исполнителем на предмет монтажа устройства;
- акт приема-передачи об установлении искусственного ограждения на въезде во двор дома.
Этап 4. Получить разрешение в ответственном органе местного управления.
Итак, собрание жильцов проведено, подрядчик выбран, все сметы и планы составлены, а разрешения получены. Последним этапом будет получение официального согласия от районной администрации.
Для этого необходимо предоставить следующие документы:
- документы, подтверждающие право владельцев квартир на участок возле дома;
- справки и выписки из кадастра, дающие полную информацию о придомовой территории (проект межевания, если он есть, подтверждение, что участок не является частью сквозной дороги);
- протокол собрания жильцов с вынесенными на нем решениями;
- технический план монтажа и документация на устанавливаемое оборудование;
- разрешения на установку от Госавтоинспекции и Пожарной службы.
Согласование с пожарной инспекцией
До начала монтажных работ желательно согласовать с пожарной службой установку шлагбаума. Эта организация предъявляет основное требование — обеспечение беспрепятственного въезда пожарных машин на территорию участка. Если это требование не выполнено, то заграждение считают незаконным согласно правилам пожарной безопасности.
Беспрепятственный въезд можно обеспечить несколькими способами:
- Нанять охранников, которые будут пропускать транспорт срочных служб.
- Установить систему, выводящую сигнал на диспетчеров, которые должны работать круглосуточно. Таким образом проезд будет открыт в любой час, так как диспетчер нажмет на соответствующую кнопку.
Если установка шлагбаума не была согласована с пожарной инспекцией, но ограда поставлена, то приехавшая по вызову пожарная машина может снести заграждение.
источник
Придомовая территория – это земля, примыкающая к многоквартирному дому. Он имеет границы, благоустроена и озеленена, должна обеспечивать существование людей в благоприятной среде. Законодательное регулирование вопросов, связанных с придомовой территорией, осуществляется силами ЖК РФ. В частности, в расчет берется статья 36 этого закона, которая дает определение того, что входит в общее имущество собственников МКД.
В состав придомовой территории входят следующее:
- подъезды;
- помещения (подвал, чердак);
- земельный надел, находящийся в непосредственной близости от дома, закрепленный за ним решением городской администрации.
ЖК РФ в статье 36 устанавливает, что придомовая земля передается в собственность граждан, которые проживают в квартирах многоэтажного дома. Они владельцы жилых помещений МКД. Вправе заниматься благоустройством придомовой территории, устанавливая шлагбаумы во дворах жилых домов. Они помогут контролировать движение автотранспорта. Проблема заполнения дворов чужими машинами, не принадлежащими собственникам МКД, актуальна, особенно в крупных НП. С целями не допустить проезд транспортных средств и их парковку, устанавливаются заграждения для проезда.
Шлагбаум во дворе дома устанавливается по инициативе жильцов.
Установка шлагбаума во дворе жилого дома
Шлагбаум во дворе многоквартирного дома устанавливается с соблюдением обязательного правила. Устройство не должно создавать помех к проезду к подъездам машин специальных служб. В этих целях проводится согласование с пожарной охраной и органами ГИБДД.
Если шлагбаум монтируется за счет представленных субсидий, то установить его необходимо в течение года со дня перечисления денег на расчетный счет. В течение одного мес. нужно подтвердить, что работы сделаны. Должностному лицу дирекции жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства АО необходимо предоставить документы:
- договор подряда;
- акт, который свидетельствует о том, что был установлен шлагбаум.
Жилищный кодекс Российской Федерации, а точнее ФЗ 189, гласит, что придомовая территория является собственностью владельцев многоквартирного дома, то есть каждый из жильцов владеет долей этой территории.
Однако распоряжаться этой территорией необходимо соседям всем вместе, согласованно. Для того чтобы решить, нужен ли шлагбаум вашему многоквартирному дому, необходимо собрать общее собрание собственников жилья. В рамках собрания повесткой должен быть вопрос о защите придомовой территории. Этот вопрос предполагает возможность установить шлагбаум во дворе дома.
Если вы и соседи задаетесь вопросом о том, как законно установить шлагбаум во дворе дома, то за помощью лучше обратиться к профессиональному юристу. Только грамотный и юридически подкованный специалист сможет подсказать многие моменты – от необходимой документации до причин отказа.
Соседи заблокировали пульт от шлагбаума
Мы с соседями установили шлагбаум во дворе многоквартирного дома. Если честно, провернули все довольно своеобразно: посчитали количество машино-мест, поделили на это число сумму, необходимую для установки, и собрали деньги с тех, кто успел сдать. Получилось по принципу «кто первый сдал, тот и паркуется». Остальным собственникам доступа не дали. Также решили, что семьи с двумя машинами могут ставить во дворе только одну из них.
Недавно мы с мужем приобрели новую машину, а старую еще не продали. В результате наш пульт от шлагбаума заблокировали. Теперь я задумалась: законно ли это? И если не законно, то как повлиять на ситуацию?
К сожалению, вы и ваши соседи изначально неправильно установили шлагбаум. Теперь вы сами страдаете из-за допущенных нарушений.
Обычно парковочных мест во дворе на всех не хватает. Автовладельцы придумали много способов застолбить за собой парковочное место: например, написать номер своей квартиры на асфальте, установить шлагбаум или распределить места на собрании таких же активных жильцов-водителей. Но все это незаконно. Придомовая территория принадлежит всем собственникам жилья, а не только тем, у кого есть машина.
Вот как все должно быть по закону.
Наше законодательство разрешает устанавливать шлагбаумы, т. к. дворовая территория входит в общее имущество живущих здесь собственников, и благоустраивать ее владельцы могут по своему усмотрению.
Пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ:
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: …земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Но, конечно, самовольничать не надо, это наказуемо. Потребуется коллективное решение собственников и согласование установки с несколькими инстанциями, о которых расскажем ниже.
Отгородиться от проблем — ставим во дворе шлагбаум
Территория возле многоэтажки — функциональное пространство. Она несет эстетическую значимость, встречая нас ухоженными клумбами, служит парковкой, местом для посиделок с соседями, площадкой для детских игр и прогулок.
Выходит, двор не менее важен, чем квартира. А в крупном городе с точки зрения безопасности и удобства он часто требует даже большего внимания.
Александр, маркетолог: “Я живу в Москве, у станции метро Лермонтовский проспект. В 2014 году от соседей узнал о трагической истории, случившейся среди бела дня. Дом у нас находится недалеко от трассы, и, пока проезд был открыт, машины постоянно объезжали пробки через наш двор. Некоторые сильно спешащие водители даже не сбавляли скорость. Один такой гонщик сбил ребенка, который вышел погулять на детской площадке. Конечно, ситуация вызвала поток негодования среди жителей, и мы установили шлагбаум”.
Из того, что рассказал наш коллега, напрашивается грустный вывод: люди начинают действовать только тогда, когда случится что-то нехорошее. Проанализируйте ситуацию в своем дворе и позаботьтесь о себе и других, инициировав установку шлагбаума. Это сделает жизнь безопасней.
Безопасность детей — первостепенный вопрос. Но есть и другие, хоть и менее важные, но влияющие на наш комфорт. Например, каждый хочет быть уверен, что, приехав вечером домой, ему будет, куда поставить свой автомобиль. И желательно не в трех километрах от собственного двора.
Для жителей домов, расположенных возле бизнес-центров с платными парковками, это настоящая головная боль. Приезжая на работу, «чужие» из других районов экономят, оставляя машины бесплатно во дворе. Тем самым оккупируют территорию, лишая жителей парковочных мест.
Проблемы очевидны, а решение состоит в том, чтобы запретить въезд во двор всем, кроме жителей и специальных служб. Тогда встает вопрос о шлагбауме, который по своему назначению аналогичен замку на двери квартиры и домофону на двери в подъезд.