Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие контрактации предмет и стороны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Договор контрактации — это не только вид договора купли- продажи, но и разновидность договора поставки. Поэтому стороны при заключении и исполнении этого договора обычно, согласно ст. 535 ГК РФ о договоре контрактации, к отношениям, не урегулированным нормами, применяют правила о договоре поставки (ст. 506-524 ГК РФ). При отсутствии соответствующих норм, регулирующих поставку товаров, применяют также общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30 ГК РФ). Законом, который определяет особенности поставки сельскохозяйственной продукции, является Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. «О загрузках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».
В соответствии с законодательством договором контрактации называется такой вид договора купли-продажи, по которому производитель сельхозпродукции (продавец) обязуется передать выращенную (произведенную) им продукцию заготовителю (покупателю) — лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи (ст. 535 ГК РФ).
Договор контрактации — консенсуальный, возмездный, взаимный. Его сторонами являются предприниматели: производитель сельхозпродукции и заготовитель. На стороне производителя обычно выступают коммерческие юридические лица, выращивающие (производящие) такую продукцию, хозяйственные товарищества и общества, колхозы, совхозы, фермеры и др. Заготовителями являются лица, которые тоже занимаются предпринимательской деятельностью. Среди них — коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку сельхозпродукции для переработки и продажи.
Существенным условием договора контрактации является его предмет.
Предмет договора — это сельскохозяйственная продукция: зерно, лен, овощи, фрукты, живой скот, молоко, птица и др., т.е. продукция, определяемая родовыми признаками. Как правило, это будущий товар, т.е. такой, который еще подлежит выращиванию или производству в условиях сельского хозяйства. Поэтому момент заключения договора и его исполнение не только не совпадают, но и значительно отдалены во времени. Количество подлежащей передаче сельскохозяйственной продукции не всегда можно точно установить, а ассортимент выращиваемых товаров, как правило, определяется заготовителем до посева.
К существенным условиям договора кроме предмета относится срок. Цена в договоре контрактации, как и в договоре поставки, не относится к числу существенных.
Производство сельскохозяйственной продукции часто подвержено непредсказуемым влияниям окружающей природной среды (резким температурным колебаниям, обильным дождям, пожарам и т.д.), поэтому ее производитель обычно является экономически более уязвимой стороной, чем заготовитель. Учитывая эту специфику, законодатель определяет права и обязанности участников договора контрактации и их ответственность таким образом, что к заготовителю предъявляются более жесткие требования, чем к производителю сельскохозяйственной продукции.
Более жесткое отношение к заготовителю проявляется, прежде всего в определении его обязанностей. Так, согласно п. 1 ст. 536 ГК РФ заготовитель обязан принять сельхозпродукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз, если иное не предусмотрено договором контрактации (ст. 536 ГК РФ). При этом он не может отказываться от принятия сельскохозяйственной продукции при доставке ее производителем в место его нахождения или в иное указанное им место. Отказ заготовителя выполнить эту обязанность, конечно, возможен, но лишь в случае несоответствия продукции условиям договора о количестве, ассортименте, таре и (или) упаковке и др. (ст. 466, 468, 489 ГК РФ).
Заготовитель обязан также возвратить производителю отходы от переработанной продукции. Такая обязанность может быть предусмотрена договором по требованию производителя с оплатой им отходов по согласованной цене. В случае его отказа от возвращения отходов бремя доказывания невозможности их возврата лежит на заготовителе. И он в этом случае не вправе ссылаться на убыточность возвращения отходов так как при определении цены в нее включаются соответствующие затраты. Экономическая целесообразность возвращения отходов определяется производителем сельхозпродукции.
Обязанности производителя, согласно закону, более мягкие. Он, прежде всего, обязан передать изготовителю выращенную (произведенную) сельхозпродукцию в количестве и ассортименте, предусмотренными договором (ст. 537 ГК РФ). Стороны в договоре устанавливают порядок исполнения обязанности продавца передать товар (ст. 458 ГК РФ), порядок затаривания и (или) упаковки товара (ст. 481 ГК РФ), сроки передачи и периоды поставки (ст. 457, 508 ГК РФ) и ряд других условий по выполнению обязанности передачи продукции. Договор может также содержать встречные обязанности заготовителя по обеспечению производителя тарой и (или) упаковкой, по предварительной оплате сельхозпродукции и др., с выполнением которых связан момент передачи (ст. 328 ГК РФ).
Закон (ст. 535 ГК РФ) закрепляет благоприятный режим для продавца сельскохозяйственной продукции, устанавливая ответственность продавца только при наличии его вины. Закон говорит, что производитель сельскохозяйственной продукции, который не исполнил обязательство, либо ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность при наличии его вины (ст. 538 ГК РФ). Это правило неприменимо к ответственности заготовителя (покупателя), нарушившего договорные обязательства. Заготовитель несет ответственность перед производителем по правилам, установленным п. 3 ст. 401 ГК РФ, т.е. независимо от наличия вины.
Заготовитель несет более строгую ответственность за несвоевременную оплату закупленной сельхозпродукции. Он уплачивает производителю сельхозпродукции пеню в размере 2% суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке более 30 дней — 3%. Взыскание пени осуществляется в безакцептном порядке банком заготовителя (покупателя). Такая же ответственность заготовителя за несвоевременную оплату сельхозпродукции установлена Законом о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия при поставках для государственных нужд.
Производитель сельхозпродукции, который не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил обязательство, несет ответственность при наличии его вины (ст. 538 ГК РФ). Такая ответственность установлена с позиции принципа благоприятствования производителю, подверженному не всегда предсказуемым влияниям природной среды, особому риску, присущему сельскохозяйственному производству. Согласно п. 2, 3 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины либо влияние на исполнение обязательств непреодолимой силы (заливные дожди, град, пожар, жара и др.) доказывает производитель сельскохозяйственной продукции.
Производитель не несет ответственности, когда в неисполнении или ненадлежащем исполнении имеется вина заготовителя или когда обязательства не исполнены из-за просрочки заготовителя в исполнении встречных обязательств (ст. 328, 404, 405 ГК РФ).
Если производителем нарушаются обусловленные договором сроки передачи, заготовитель согласно п. 3 ст. 511 ГК РФ может отказаться от принятия доставленной ему сельхозпродукции, передача которой просрочена, лишь в случае, если он уведомил производителя об отказе и уведомление последовало ранее доставки продукции.
Правовое регулирование
По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю — лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи (п. 1 ст. 535 ГК РФ). Согласно п. 2 этой же статьи к отношениям по договору контрактации, не урегулированным правилами § 5 «Контрактация» гл. 30 ГК РФ, применяются правила о договоре поставки (ст. ст. 506 — 524), а в соответствующих случаях — о поставке товаров для государственных нужд (ст. ст. 525 — 534). Кроме того, договор контрактации — это вид договора купли-продажи, поэтому согласно п. 5 ст. 454 ГК РФ к нему применяются нормы § 1 «Общие положения о купле-продаже» гл. 30 ГК РФ (ст. ст. 454 — 491), если иное не предусмотрено § 5 гл. 30 ГК РФ. Таким образом, при заключении и исполнении договора контрактации стороны в первую очередь применяют правила об этом договоре, во вторую — правила, соответственно, о договоре поставки или договоре поставки товаров для государственных нужд, а в третью — общие положения о договоре купли-продажи.
В договоре контрактации обязательно согласовывается количество продукции, подлежащей передаче заготовителю (в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении), или порядок его определения. Это существенное условие договора купли-продажи, а следовательно, и контрактации (п. п. 1, 2 ст. 465, ст. 537 ГК РФ).
Поскольку обычно объектом договора контрактации становится будущая продукция и не всегда можно наверняка сказать, сколько продукции будет выращено (произведено) сельхозпроизводителем, контрактанты чаще указывают в договоре не конкретное количество товара, а порядок его определения. Каким образом — покажем на примере.
Пример 1 . Производитель обязуется в сроки, определенные в соответствии с зональной агротехнологией возделывания для данного региона и согласованные с заготовителем, посеять рапс на площади размером 2000 га и поставить весь собранный урожай сельскохозяйственной продукции заготовителю, что должно составить (исходя из плановой урожайности) не менее 10 ц/га и не менее 20 т в зачетном весе.
Ассортимент продукции
Согласно ст. 537 ГК РФ производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации. Под ассортиментом понимается набор товаров, объединенных по какому-либо одному признаку или их совокупности (например, по видам, классам, сортам, категориям). Если по договору купли-продажи подлежат передаче товары в определенном соотношении по видам, размерам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами (п. п. 1, 2 ст. 467 ГК РФ).
ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», утв. Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 N 242-ст.
Пример 3 . Сельскохозяйственный производитель обязуется передать заготовителю сельскохозяйственную продукцию в следующем ассортименте:
- капуста белокочанная свежая сортов «Аврора» — 10 т в зачетном весе и «Стахановка» — 7 т в зачетном весе;
- капуста краснокочанная свежая сортов «Марс» — 15 т в зачетном весе и «Рубин» — 9 т в зачетном весе.
Контрактуемые товары могут передаваться в определенном соотношении не только по отдельным ботаническим сортам, но и (в пределах ботанических сортов) по товарным сортам. Вместе с тем в отношении будущей продукции невозможно заранее предвидеть ее качество. Поэтому разумно будет согласовать только порядок определения ассортимента продукции по товарным сортам.
Ответственность сторон
При ненадлежащем исполнении или неисполнении обязательств производитель несет при наличии вины ответственность.
Отсутствие вины доказывает сам производитель. Он считается невиновным, когда докажет, что причина невыполнения его обязательств — обстоятельства непреодолимой силы (к примеру: наводнение, засуха) или когда это вызвано нарушением своих обязанностей со стороны заготовителя.
Когда заготовитель при передаче сельхозяйчтвенной продукции выявит, что она ненадлежащего качества, то он имеет право предъявить требования производителю в согласии со статьей 475 Гражданского Кодекса РФ. При этом, когда производитель, получив уведомление о недостатках продукции заменит ее без промедления, то требования не предъявляют (статья 518 Гражданского Кодекса РФ).
Заготовитель несет увеличенную ответственность. Он по общим правилам отвечает как лицо, которое допустило нарушение договора при проведении предпринимательской деятельности. Кроме этого, за просрочку оплаты сельскохозяйственной продукции заготовитель несет ответственность в форме неустойки (пени, штрафы).
Когда стороны нарушают условия договора контрактации, то применяют последствия, которые предусмотрены общими положениями о договоре купли-продажи и нормами о договоре поставки.
Как упоминалось выше, о договоре контрактации по ГК РФ говорится в параграфе 5 главы 30 ГК РФ. Изучив статьи, обнаружится, что там нет упоминания об обязанности оплаты сельскохозяйственной продукции. В связи с этим, в вопросах стоимости следует руководствоваться положениями ст. 516 ГК РФ (по договору поставки), а также статьями 458 и 486 Кодекса (о купле-продажи). Обязанность об оплате содержится и в Законе «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для госнужд» № 53-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 53-ФЗ, гарантированные цены на сельхозпродукцию каждый год устанавливает Правительство страны, согласовав этот вопрос с региональными властями и представительствами общественных объединений производителей и потребителей.
Суд об ответственности по договору
Судебная практика по данным договорам показывает, что основные сложности появляются при рассмотрении дел об ответственности сторон. К примеру:
- Если участники указали в соглашении пункт об ответственности нарушения обязательств вне зависимости от вины, суд может посчитать данное условие недействительным, так как оно противоречит положению статьи 537 ГК РФ. Соответствующее постановление было вынесено ФАС ЗСО в деле № А03-505/2013 от 13 марта 2013 г.
- Даже если вина будет установлена, у производителя есть шанс избежать наступления ответственности. К примеру, если величину неустойки вычислить невозможно, расчет осуществляется по условиям, предусмотренным в договоре. Об этом было вынесено постановление ФАС СЗО в деле № А56-58026/2005 т 26 июля 2006 г.
- Производитель сможет доказать отсутствие своей вины, если были соответствующие погодные условия, к примеру, посредством предоставления справки регионального управления сельским хозяйством о наличии засухи, имевшей аномальный характер. Основываясь на этом, было вынесено постановление ФАС СКО в деле № А32-17913/99-10/521-32/201-15/78-2001-16/72 от 13 марта 2002 г.
Договорной покупатель
Договорными покупателями контрактации является заготовитель, то есть, человек который занимается осуществлением профессиональной деятельности предпринимательского характера по сельскохозяйственным закупкам продукции с целью ее последующей продажи, а также переработки. В роли заготовителя достаточно часто выступает именно индивидуальный предприниматель.
Предмет договора. По контрактационному договору передается сельскохозяйственная продукция, которая выращивается или же производится в сельскохозяйственном производстве, чаще всего это фермерское хозяйство. Именно поэтому предметом договора не могут быть товары, представляют собой переработанные продукты произведенной сельхозпродукции, а также продукции, которая не выращивалась или не была произведена в собственном хозяйстве лица, ее реализующего. В качестве последнего случая чаще всего заключается договор купли-продажи или поставки розничного характера.
К договорам существенных условий контрактации относится то, что предметом договора является продукция сельского хозяйства, которая ранее не подвергалась какой-либо промышленной переработке, то есть в сыром, не переработанном виде. Кроме этого, товар констрактации является следующим товаром, который подлежит производству и выращиванию в условиях сельского хозяйства. В то же время контрактационный договор может заключаться и в отношениях уже имеющейся в наличии продукции.
Стоит помнить, что главной целью приобретения сельскохозяйственной продукции является ее последующая переработка или продажа. Например, достаточно часто данная продукция приобретается гражданином у ее производителя для личного потребления, отношения между сторонами в этот момент оформляются договором розничной купли-продажи.
Особенности договора контрактации
Этот договор был выделен ввиду своей специфики: сильное влияние погодных условий, большой удельный вес прочих случайных факторов, которые влияют на результат (к примеру: вредители растений и болезни и так далее), которая делает производителя сельскохозродукции более слабой экономически стороной.
Поэтому главная направленность юридического регулирования отношений по контрактации – это увеличение уровня правовой защиты продавца-производителя для уравнивания его экономических возможностей и возможностей покупателя- заготовителя.
Договор контрактации контролирует параграф 5 главы 30 Гражданского Кодекса РФ (статьи 535-538). Когда нет норм в 5-ом параграфе, то используются нормы из параграфа 3 главы 30 Гражданского Кодекса РФ о договоре поставки (статьи 506-524), а если и их нет – общие положения купли-продажи (параграф 1 главы 30).
Сводная таблица видов договоров и их существенных условий
Чтобы было проще разобраться со всеми существенными (по законодательству) условиями различных договоров, воспользуемся нижеследующей таблицей.
| Вид договора | Существенные условия | Нормативная база (если не написано иное, то ГК РФ с номером статьи) |
| Купля-продажа | Наименование и кол-во товара, то есть предмет | 465, 455 (п.3) |
| Купля-продажа объекта недвижимости | Наименование, количество, точные характеристики для идентификации, в том числе местоположение | 554 |
| Цена каждого объекта недвижимости | ||
| Купля-продажа жилой недвижимости | См.выше + список лиц, которые имеют право пользования данным помещением после его продажи, а также описание этих прав. | |
| Поставка | Наименование и кол-во товара | 465, 455 (п.3) |
| Мена | Наименование и количество | 465, 455 (п.3), 567 (п.2) |
| Дарение | Вещи или имущественное право, или освобождение от имущественной обязанности | 572 (п.1) |
| Аренда | Наименование и количество имущества | |
| Аренда объекта недвижимости | Сведения, необходимые для идентификации объекта недвижимости | 607 (п.3) |
| Арендная плата по каждому объекту | 654 (п.1), ЗК РФ ст.22 (п.4), ст.65 (п.3) | |
| Лизинг (финансовая аренда) | Сведения, которые позволят однозначно идентифицировать передаваемое имущество | 607 (п.3), ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» ст.15 (п.3) |
| Лизинговые платежи: размер, периодичность, как перечислять | ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» ст.15 (п.4-5), ст.28 (п.2) | |
| Возмездное оказание услуг | Вид услуги конкретно | 779 (п.1) |
| Подряд | Вид выполняемых работ | 702 (п.1) |
| Сроки начала и завершения работ | 708 (п.1) | |
| Перевозка | Действия, связанные с перевозкой груза до пункта назначения | |
| Транспортная экспедиция | Услуги, которые связаны с перевозкой груза | |
| Займ | Сумма в денежном выражении | 807 (п.1) |
| Кредит | Сумма в денежном выражении | |
| Факторинг | Описание уступаемого денежного требования | |
| Банковский вклад | Сумма в денежном выражении | |
| Банковский счет | Условия, по которым предоставляется счет | |
| Хранение | Наименование и количество передаваемого товара | |
| Страхование | Имущественный интерес или имущество | |
| Страховая сумма в денежном выражении | ||
| Описание страховых случаев | ||
| Срок действия данного договора | ||
| Поручение | Описание юридического действия | |
| Комиссия | Описание совершаемых сделок | |
| Агентский договор | Описание действий | |
| Описание полномочий агента | ||
| Коммерческая концессия | Описание состава имущества, которое передается в доверительное управление | |
| Учредитель доверительного управления или выгодоприобретатель | ||
| Если предусмотрено денежное вознаграждение – его форма и сумма | ||
| Срок действия заключенного договора | ||
| Залог | Наименование, количество, оценка предмета залога | |
| Описание обязательства, его размеры и срок исполнения | ||
| Где находится заложенное имущество | ||
| Ипотека | Наименование, описание, местонахождение объекта недвижимости, его оценка | |
| Описание обязательств, срок их исполнения, размер | ||
| Предмет ипотеки, право | ||
| Орган регистрации права | ||
| Поручительство | Описание обязательства | |
| Простое товарищество | Совместная деятельность |
ДОГОВОР КОНТРАКТАЦИИ. УСЛОВИЯ И ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ
Между сельскохозяйственной организацией и покупателем заключено соглашение, согласно которому организация обязана поставить покупателю консервы, которые были произведены в результате переработки покупного сырья. Из-за просрочки поставки покупатель обратился в арбитраж с заявлением о взыскании понесенных убытков. В первой инстанции истцу было отказано на основании того, что сельскохозяйственная организация обязалась поставить продукцию, которая ею же была произведена. Следовательно, данные правоотношения квалифицировались как договор контрактации, а ответственность по нему наступает только при наличии вины. Но факты говорят о том, что организация не является виновной.
Истец подал кассационную жалобу, и суд отменил судебное решение на основании следующих обстоятельств. В качестве такого существенного условия договора контрактации (в РК и РБ действуют аналогичные положения) как предмета договора должна была выступать продукция, произведенная сельскохозяйственной организацией. Если бы организация поставляла консервы из продукции, которую сама же вырастила, договор мог бы называться контрактацией. Но организация лишь перерабатывала покупное сырье. Данная деятельность не является рисковой, при которой имеет место неравенство со стороны производителя. Следовательно, данный договор является обычной поставкой, но никак не договором контрактации.
В договоре контрактации сторонами являются производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) и её заготовитель (покупатель).
Как производитель, может выступать коммерческая организация, включая сельскохозяйственного производственного кооператива, крестьянско-фермерское хозяйство и индивидуальный предприниматель, которые осуществляют предпринимательскую деятельность по производству и выращиванию сельскохозяйственной продукции. Помимо этого, продавать продукцию по этому договору имеют право физические лица, которые выращивают и производят её на собственных дачных или приусадебных участках, и такие некоммерческие организации, как потребительские сельскохозяйственные кооперативы. Основным признаком, который определяет способность участия лица в договоре, как производителя, является производство непосредственно продукции, в собственном хозяйстве. Таким образом, сбыт продукции лицом, которое закупило её для дальнейшей перепродажи или переработки, исключает контрактацию.
Стороны — продавец (производитель продукции) изаготовитель (контрактант). Продавцом может быть только предприниматель (коллективный или индивидуальный), производящий сельхозпродукцию, а заготовителем — предприниматель (напр., торговая организация, завод) или гос. орган. Субъектный состав данного договора является основанием для отнесения этого договора в науке гражданского права к разряду торговых (хозяйственных) договоров.
Предметом договора могут быть непереработанная продукция (зерно); переработанная продукция (масло); сырье (молоко), т. е. продукция, произведенная в сельхозотрасли (растениеводстве, животноводстве, звероводстве) методами агро- или зоотехники. Она определяется родовыми признаками и имеет две особенности:1) зависимость ее производства от природных факторов (погоды, нашествия вредителей, инфекционных заболеваний, эпидемий у животных);2) в момент заключения договора она еще не существует, это продукция, которую необходимо произвести.
Цель закупок: 1) последующая переработка или продажа продукции;2) помещение закупленной продукции на хранение в гос. фонд (ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для гос. нужд»).
Цена договора определяется по правилам договора купли-продажи. Условие о цене не относится к числу существенных условий договора.Срок договора относится к числу существенных условий договора.Форма договора должна быть только письменной.
Порядок заключения договора и разрешения разногласий аналогичен договору поставки.
Обязанности продавца — произвести продукцию и передать заготовителю в согласованном количестве и ассортименте, предусмотренном договором (ассортимент является существенным условием договора).
Обязанности заготовителя: принять сельхозпродукцию по месту ее нахождения и обеспечить вывоз; принять сельхозпродукцию в месте нахождения заготовителя, если это предусмотрено договором и продукция соответствует условиям договора и представлена в срок, обусловленный договором; оплатить приобретаемую продукцию полностью либо частично (но с последующей доплатой); возвращать производителю по его требованию отходы от переработки сельхозпродукции по цене, обусловленной договором.
Особенности ответственности сторон: 1) производитель и заготовитель — гос. орган, не исполнившие договор совсем либо исполнившие его ненадлежащим образом, освобождаются от гражданско-правовой ответственности, если докажут свою невиновность;2) заготовитель-предприниматель отвечает и при отсутствии вины, его освобождает от гражданско-правовой ответственности лишь наличие непреодолимой силы в процессе исполнения договора.
Федеральный закон от 29.12.2066 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» устанавливает такое понятие, как сельскохозяйственные товаропроизводители, под которыми понимаются организации и индивидуальные предприниматели. Деятельность данных субъектов направлена на производство сельскохозяйственной продукции либо ее переработки. И данная продукция должна соответствовать перечню, утвержденной Правительством РФ. Также в деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей входит реализация произведенной продукции при условии, что доля дохода сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70% за один календарный год.
Вышеуказанный Закон к субъектному составу товаропроизводителей относит:
- граждане, ведущие личное подсобной хозяйство;
- сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
- крестьянские фермерские хозяйства.
Возникает вопрос, а как отличить договоры, которые заключаются с гражданами, продающие сельхозпродукцию, выращенную в приусадебных хозяйствах? Такие договоры также нужно считать договорами контрактации?
Особенность субъектного состава договора контрактации является то, что продавец ведет производственную деятельность по созданию сельскохозяйственной продукции. Целью которого является его дальнейшая продажа и получение прибыли от такой деятельности. В итоге по отношению к продавцу можно сказать, что он является производителем.
Кто же выступает у нас покупателем? Как правило, покупатель – это заготовитель. Он профессиональный предприниматель. В качестве заготовителей по общему правилу выступают:
- переработчики сельскохозяйственной продукции (молокозаводы, текстильные предприятия и т.д.),
- профессиональные перепродавцы сельскохозяйственной продукции (оптовые торговые организации, организации потребительской кооперации, …).
Понятие и существенные условия договора контрактации
Обязанности заготовителя сельскохозяйственной продукции перечислены в ст. 536 ГК РФ. Если иное не предусмотрено договором контрактации, заготовитель должен принять сельхозпродукцию от производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз. В случае принятия продукции в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте заготовитель не вправе отказаться от принятия продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной ему в обусловленный договором срок. Договором контрактации может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку продукции, возвращать производителю по его требованию отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с оплатой по цене, определенной договором. Например, по договору может быть предусмотрена поставка молока покупателю, а по заявке продавца — поставка покупателем обрата, за который продавец может рассчитаться в том числе молоком. Заготовитель может взять на себя и другие обязанности в рамках договора контрактации: передать сельскохозяйственному производителю семена, средства защиты растений, удобрения, ГСМ, оказать помощь в уборке урожая, ремонте техники и пр.
Обязанность производителя сельскохозяйственной продукции сформулирована в ст. 537 ГК РФ следующим образом: передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации.
Договор контрактации, являясь еще одной разновидностью договора купли-продажи, регулирует отношения, связанные с закупками сельскохозяйственной продукции.
Производство сельскохозяйственной продукции обладает целым рядом особенностей: зависимостью от погодных условий, высоким удельным весом других случайных факторов, влияющих на результат (вредители растений, болезни растений и животных и т.д.), сезонным характером процесса.
Названные обстоятельства делают производителя сельскохозяйственной продукции экономически более слабой стороной договора. Поэтому в целях устранения экономического неравенства производителя (продавца) в отношениях с заготовителем (покупателем) возникает необходимость в таком правовом регулировании, при котором правовая защита производителя-продавца была бы повышенной. Это достигается расширением прав и уменьшением ответственности производителя сельскохозяйственной продукции, с одной стороны, и повышением ответственности заготовителя (покупателя) — с другой.
Уже римскому праву был известен договор о продаже будущего урожая: mei futurae sive speratae, совершаемый сторонами под отлагательным условием.
В российском дореволюционном гражданском законодательстве отсутствовало специальное регулирование отношений по закупкам сельскохозяйственной продукции. Судебная практика той поры исходила из возможности применения к данным правоотношениям правил о договоре купли-продажи, что вызывало возражения со стороны российских цивилистов, поскольку по действовавшему тогда законодательству договор купли-продажи предполагал наличность вещи, состоящей во владении продавца, поэтому предметом договора купли-продажи не могли выступать вещи, не существующие на момент заключения договора, например будущий урожай.
В ГК 1922 г. также отсутствовали какие-либо нормы о договоре контрактации.
И лишь в связи с переводом в 1960-е годы совхозов на хозрасчет в Основах гражданского законодательства 1961 г. появились нормы о договоре контрактации (статьи 51—52), которые были воспроизведены в ГК РСФСР 1964 г. (статьи 267—268).
Понятие договора контрактации. По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю (контрактанту), осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи, а заготовитель (контрактант) обязуется принять эту продукцию и оплатить ее.
Правовое регулирование договора контрактации. Нормы, регулирующие отношения, возникающие из договора контрактации, закреплены в § 5 главы 30 ГК РФ.
При этом в части, не урегулированной § 5 главы 30 ГК РФ, к договору контрактации применяются правила о договоре поставки (§ 3 главы 30 ГК РФ), а если сельскохозяйственная продукция передается для государственных нужд, — правила о поставке товаров для государственных нужд (§ 4 главы 30 ГК РФ и специальные законы).
И лишь при отсутствии в § 3 главы 30 ГК РФ (§ 4 главы 30 ГК РФ) соответствующих норм к договору контрактации применяются общие положения о купле-продаже, содержащиеся в § 1 главы 30 ГК РФ, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ о договоре поставки (п. 5 ст. 454 ГК РФ).
Правовая характеристика договора контрактации. Договор контрактации является консенсуальным, возмездным, взаимным.
Существенные условия договора контрактации. К условиям, при отсутствии которых договор контрактации признается незаключенным, относятся положения о его предмете и сроке.
Предмет договора контрактации. Товаром по договору контрактации является продукция сельскохозяйственного производства (растениеводства, животноводства).
Продукция сельскохозяйственного производства, являющаяся предметом договора контрактации, должна обладать следующими особенностями:
1) она должна быть произведена (выращена) производителем, а не закуплена у других лиц. Речь идет о такой продукции, которая непосредственно выращивается (овощи, фрукты, зерно) или производится (птица, молоко, шерсть) в сельскохозяйственном производстве. По договору контрактации не могут реализовываться товары, представляющие собой продукты переработки выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции (масло, сыр, консервированные овощи, соки), поскольку деятельность по их производству не связана с погодными и иными неблагоприятными факторами, обуславливающими экономическое неравенство производителя. Реализация таких товаров должна осуществляться по договору поставки. Но если переработчиком сельскохозяйственной продукции выступает ее производитель (например, продажа сыра, произведенного из самостоятельно полученного производителем молока), то деятельность продавца имеет специфику сельскохозяйственного производства, поэтому такой договор на реализацию переработанных сельскохозяйственных продуктов можно отнести к контрактации;
2) продукция должна определяться родовыми признаками;
3) как правило, продукция является будущей, т.е. еще не существующей на момент заключения договора. Относительно данного признака в литературе нет единого мнения.
Ряд исследователей (В.В. Витрянский, И.В. Елисеев, З.И. Носова и др.) считают, что предметом договора может выступать и продукция, имеющаяся на момент заключения договора. По их мнению, сельскохозяйственный производитель в принципе находится в экономически зависимом положении, поэтому нормы института контрактации должны применяться к отношениям по продаже товаропроизводителем выращенной им сельскохозяйственной продукции независимо от того, является ли предметом договора продукция, уже существующая на момент заключения договора, или продукция, которую предстоит вырастить (произвести) в будущем.
Договор контрактации – договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать произведенную им продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее (ст. 535 ГК).
Договор этот применяется в сфере предпринимательства, им оформляется передача продукции одним собственником другому.
Характеристика договора: консенсуальный, взаимный, возмездный.
Разновидностью договора является поставка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
Особенностью данного вида договора является то, что он одновременно содержит признаки двух видов договоров: купли-продажи и поставки. Это обстоятельство позволяет считать его разновидностью указанных двух договоров и обусловливает сложный состав правовых норм, которыми он регулируется, и особый порядок их применения.
Правовые нормы, регулирующие данный договор, должны применяться в следующей очередности: нормы о контрактации; нормы о поставке; нормы о купле-продаже.
Договор контрактации: общая характеристика
Особенность правового регулирования договора контрактации как вида купли-продажи заключается в том, что к отношениям по договору контрактации, не урегулированным специальными правилами об этом договоре (§ 5 гл.30 ГК), сначала подлежат применению правила о договоре поставки (§3 гл.30), и только при отсутствии таковых — общие положения о купле-продаже (п.2 ст.535 ГК). Это свидетельствует о значительном сходстве правоотношений контрактации и поставки. Но данное обстоятельство не может служить основанием для признания договора контрактации разновидностью договора поставки, а не отдельным видом договора купли-продажи, как это иногда имеет место в юридической литературе.
Производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации (ст.537 ГК). Таким образом, условия о количестве и ассортименте сельскохозяйственной продукции, подлежащей передаче заготовителю, являются существенными условиями договора контрактации; при их отсутствии в тексте договора он должен признаваться незаключенным. Иные обязанности производителя сельскохозяйственной продукции специальными правилами о договоре контрактации не регулируются, поэтому они должны определяться применительно к обязанностям поставщика по договору поставки товаров, а также продавца по договору купли-продажи.
Обязанности заготовителя по договору контрактации в основном тождественны обязанностям покупателя по договору поставки (за рамками специальных правил § 5 гл.30 ГК). Поскольку в данных правоотношениях слабой стороной, как правило, является производитель сельскохозяйственной продукции, ему предоставлены некоторые дополнительные права по сравнению с продавцом или поставщиком, а на заготовителя соответственно возлагаются некоторые дополнительные обязанности. Например, в виде диспозитивной нормы ГК установлено, что заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз. В договоре может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, по требованию производителя возвращать отходы такой переработки с оплатой по цене, определенной договором (п.1 и п.3 ст.536 ГК).
Производитель сельскохозяйственной продукции в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств несет ответственность перед заготовителем лишь при наличии его вины. Данное положение является исключением из общего правила, предусмотренного п.3 ст.401 ГК. Что касается заготовителя, то он отвечает по общим правилам как лицо, допустившее нарушение договора при осуществлении предпринимательской деятельности.
Договор контрактации — это соглашение, в силу которого производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю — лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи, а заготовитель обязуется принять сельскохозяйственную продукцию и оплатить ее (п. 1 ст. 535 ГК РФ).
По своей юридической природе договор контрактации:
— двусторонне обязывающий (взаимный).
Сторонами этого договора являются:
Производителем является — любой субъект гражданского права (необязательно коммерческая организация или индивидуальный предприниматель). В этом заключается различие с договором поставки. Единственное, но решающее условие для применения норм о договоре контрактации — производителем должно быть лицо, действительно производящее (а не приобретающее готовую) сельскохозяйственную продукцию.
Заготовителемвыступает только участник предпринимательской деятельности: коммерческая организация или индивидуальный предприниматель. По договору контрактации заготовитель приобретает сельскохозяйственную продукцию только для переработки или продажи (но не потребления! ).
Форма договора контрактации — простая письменная (по признаку участия в договоре юридического лица).
Существенные условиядоговора контрактации исчерпываются его особым предметом — количеством и ассортиментом сельскохозяйственной продукции, выращиваемой (зерно, овощи и т. д. ) или произведенной (птица, молоко и т. д. ).
Иными особенностями договора контрактации заключаются в следующем:
Во — первых, законодатель в первую очередь защищает интересы производителя, наделяя его дополнительными правами и возлагая на заготовителя дополнительные обязанности (ст. ст. 536 и 537 ГК РФ).
Во — вторых, нормы Гражданского кодекса исходят из особого, рискового характера деятельности заготовителя (в первую очередь зависимой от климатических и погодных условий).
В отличие от общих правил об ответственности в предпринимательской деятельности, производитель сельскохозяйственной продукции (и только он! ), не исполнивший обязательство либо ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность лишь при наличии его вины.
Предметом договора контрактации может быть только сельскохозяйственная продукция, причем выращенная (произведенная) стороной, выступающей продавцом в данном договоре. Как правило, договор контрактации заключается на будущий товар — будущий урожай, приплод и т. п. ;
Объектом договора контрактации является сельскохозяйственная продукция, подлежащая передаче ее производителем заготовителю. Как было указано выше, наличие в виде объекта договорных отношений именно выращенной (произведенной) одним из их участников — производителем сельскохозяйственной продукции есть одна из специфических черт правовой конструкции договора контрактации.
В соответствии со ст. 268 ГК РФ в договоре контрактации должны предусматриваться:
— количество (по видам продукции), качество, сроки, порядок и условия доставки и места сдачи сельскохозяйственной продукции; обязанность заготовительных организаций и предприятий своевременно принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам, а также сроки и размеры выдачи денежных авансов колхозам;
— обязанности по оказанию колхозам и совхозам помощи в организации производства сельскохозяйственной продукции и ее транспортировки на приемные пункты и предприятия.
Если обратиться к ст. 535 Гражданского кодекса, понятие самого термина «контрактация» в ней не раскрывается. Расположение статьи в гл. 30 ГК РФ с заголовком «Купля-продажа» дает понять, что контрактация относится к сделкам по купле-продаже.
По смыслу текста статьи становится понятным, что ее целью является регулирование отношений в сфере сельскохозяйственных закупок. Очевидно, что и стороны рассматриваемого договора специфичны. Это:
- Продавец-сельхозпроизводитель. Он должен именно производить (выращивать) сельхозпродукцию, а не приобретать и перепродавать ее.
- Покупатель-заготовитель, чья коммерческая деятельность подразумевает закупку сельскохозяйственных товаров с целью их переработки и/или реализации.
Соответственно, под договором контрактации подразумевается договор купли-продажи или поставки между специальными субъектами (сельхозпроизводителем и заготовителем) и передачи права собственности на особую продукцию — сельскохозяйственную.
Договор контрактации заключается в простой письменной форме. Его существенные условия вытекают из обязанностей сторон.
Так, ст. 537 ГК РФ накладывает на производителя обязательство по передаче произведенной (выращенной) им продукции в оговоренном количестве и ассортименте. А значит, указанные условия являются обязательными и существенными условиями договора контрактации, без наличия которых он может быть признан незаключенным.
Рекомендуется также прийти к соглашению по вопросам:
- стоимости;
- места производства продукции;
- судьбы отходов.
Передаваемые товары не могут быть предназначены для личного или семейного пользования. Цель их приобретения законодатель определил однозначно: переработка и/или продажа.
Краткость специальных норм о закупках сельхозпродукции ГК РФ компенсирует субсидиарным применением правил о поставке, указанных в § 3 гл. 30 ГК РФ либо в законе «О закупках и поставках сельхозпродукции» от 02.12.1994 № 53-ФЗ (ч. 2 ст. 535 ГК РФ). При отсутствии регулирования нормами о поставках можно применить и общие правила купли-продажи.
Обязанности покупателя
Покупатель, являясь заготовителем, как и в договоре поставки, обязан выполнить следующие действия:
- Принять продукцию. В соответствии со статьей 536 ГК РФ он принимает продукцию по месту производства и самостоятельно вывозит, если иное не предусмотрено заключенным соглашением. Если же стороны договорились принять продукцию у заготовителя (покупателя) или в определенном месте, последний не может отказаться от принятия, если продукция передается в срок и соответствует существенным условиям договора контрактации.
- В случае нарушения уведомить об этом письменно другую сторону.
- Внести оплату. В случае с просрочкой оплаты покупатель должен заплатить неустойку в виде пени и штрафов. Величина устанавливается на основании договора или в соответствии с законом. Если иное не указано в соглашении, покупатель оплачивает пеню в размере 1 % за каждый просроченный день.
- Вернуть производителю отходы по стоимости, установленной договором. Данная обязанность возникает только в том случае, если соответствующие положения предусмотрены соглашением. Это делает его существенным условием договора контрактации. В ГК РФ об этом говорится в пункте 3 статьи 536.
Тема 12. ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
В соответствии с п. 1 ст. 1012 ГК по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).
Договор доверительного управления имуществом является новым для российского гражданского законодательства. Он оформляет отношения по управлению чужим имуществом в интересах его собственника (или иного управомоченного лица – кредитора в обязательстве, субъекта исключительного права) либо иного указанного им (третьего) лица. Такое управление может осуществляться по воле собственника или управомоченного лица, обусловленной, например, его неопытностью или невозможностью самому использовать некоторые виды своего имущества. В некоторых случаях управляющий должен заменить собственника (или иное управомоченное лицо) по прямому указанию закона в связи с особыми обстоятельствами: установлением опеки, попечительства или патронажа (ст. 38, 41 ГК), признанием гражданина безвестно отсутствующим (ст. 43 ГК) либо его смертью (когда исполнитель завещания – душеприказчик распоряжается наследственным имуществом до момента принятия наследниками наследства).
В отличие от англо-американского права, придерживающегося концепции «доверительной собственности», в российском законодательстве прямо указано, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему (п. 4 ст. 209, абз. 2 п. 1 ст. 1012 ГК). Возникающие в результате заключения рассматриваемого договора отношения являются обязательственными, а не вещными.
По своей юридической природе договор доверительного управления имуществом представляет собой договор об оказании услуг. Его особенность заключается в том, что в силу этого договора управляющий совершает в интересах контрагента или выгодоприобретателя комплекс как юридических, так и фактических действий, составляющих единое целое, в связи с чем его предмет, в отличие от некоторых других договоров, не может рассматриваться как простая сумма юридических и фактических услуг.
Данный договор является реальным. Он вступает в силу с момента передачи управляющему имущества в доверительное управление, а при передаче в управление недвижимого имущества – с момента его государственной регистрации. Он бывает как возмездным, так и безвозмездным, и носит двусторонний характер.
Договор контрактации: ответственность сторон
Производитель сельскохозяйственной продукции, который не исполнил обязательства или исполнил их недолжным образом, несет ответственность только при наличии вины. Дело в том, что риски в сельском хозяйстве достаточно велики: неурожай, плохая погода, стихийное бедствие и т. д. Обязанность доказывать отсутствие вины возлагается на самого производителя сельхозпродукции, который нарушил обязательство. Он будет признан невиновным, если сможет доказать, что им были приняты все меры для выполнения своих обязательств по договору.
Также производитель сельскохозяйственной продукции будет признан невиновным за невыполнение своего обязательства по количеству реализуемой продукции, если оно вызвано нарушением обязательств заготовителем. Например, невыплатой предусмотренного договором аванса.
Заготовитель, который не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательство, может быть освобожден от ответственности лишь в случае действия непреодолимой силы.
Если стороны нарушили те или иные условия договора контрактации, к ним применяются последствия, которые предусмотрены общими положениями о договоре купли-продажи и нормами о договоре поставки.
Обращаем внимание, что в настоящее время для постоянных хозяйственных связях применяется Указ Президента РФ от 22.09.1993 г. № 1401. Этот Указ содержит размер неустойки, минимальные сроки расчетов и т.п.
Договор контрактации — договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать произведенную им продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее (ст. 535 Гражданского кодекса).
Договор этот применяется в сфере предпринимательства, им оформляется передача продукции одним собственником другому.
Характеристика договора: консенсуальный, взаимный, возмездный.
Разновидностью договора является поставка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
Особенностью данного вида договора является то, что он одновременно содержит признаки двух видов договоров: купли-продажи и поставки. Это обстоятельство позволяет считать его разновидностью указанных двух договоров и обусловливает сложный состав правовых норм, которыми он регулируется, и особый порядок их применения.
Правовые нормы, регулирующие данный договор, должны применяться в следующей очередности: нормы о контрактации; нормы о поставке; нормы о купле-продаже.
Очередность применения правовых норм, регулирующих договор поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд: нормы о контрактации; нормы, содержащиеся в специальном законе (ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»); нормы Гражданского кодекса РФ о поставках товара для государственных нужд; специальные законы о поставках для государственных нужд («О поставках продукции для федеральных государственных нужд», «О государственном материальном резерве»); нормы Гражданского кодекса РФ об общих положениях договора купли-продажи.
Нормы, специально посвященные договору контрактации для государственных нужд, в ГК РФ отсутствуют.
Договор контрактации отличается от договора поставки по следующим признакам:
- специальной сферой применения: он оформляет торговые отношения субъектов гражданского права, находящихся в городе, с производителем продукции, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сельскохозяйственной местности;
- субъектным составом: продавец является производителем продукции, передаваемой заготовителю;
- особым характером предмета договора: им является сельскохозяйственная продукция, причем произведенная самим продавцом;
- на исполнение договора влияют природные факторы, которые нельзя заранее предвидеть и устранить;
- особенность ответственности сторон: поставщик отвечает только при наличии своей вины, несмотря на то, что является предпринимателем, а предприниматель по общим правилам должен отвечать в гражданско-правовом порядке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение и при отсутствии своей вины (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса);
- законодательство по данному договору защищает интересы слабой стороны, которой является производитель.