Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алгоритм привлечения к материальной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок привлечения сотрудников ОВД к материальной ответственности установлен Федеральным законом РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные Законодательные акты РФ».
Определяем все случаи материальной ответственности
Независимо от того, является ли работник материально ответственным лицом или нет, независимо от размера ущерба он будет нести материальную ответственность только в случаях, когда:
- работнику ценности передавались и он их получал;
- факт утраты ценностей установлен в предусмотренном законом порядке;
- в ходе расследования установлено наличие вины работника в утрате материальных ценностей (ст. 233 и 248 ТК РФ);
- не имеется обстоятельств, названных в ст. 239 ТК РФ, как исключающих материальную ответственность работника. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику;
- работодатель принял решение о взыскании с работника ущерба. Факт наступления у предприятия материального ущерба вовсе не означает автоматически следующего за этим взыскания для работника. Ведь ст. 240 ТК РФ предусмотрено право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника;
- не истек срок исковой давности по взысканиям. Закон ограничил право работодателя на взыскание небольшими сроками: для взыскания суммы в размере, не превышающем среднего заработка по распоряжению работодателя, – один месяц (ст. 248 ТК РФ); для взыскания в судебном порядке – один год со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).
Условия привлечения работника к материальной ответственности — Компания «АПИ»
Работник может быть привлечен к материальной ответственности при совокупности следующих условий (ч. 1 ст. 233, ст. 238 ТК РФ):
- работодателю причинен прямой действительный ущерб;
- ущерб причинен в результате противоправного поведения работника;
- установлена вина работника.
Справка. Прямой действительный ущерб
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК РФ).
При этом материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
Виды материальной ответственности работника
В зависимости от размера возмещаемого ущерба материальная ответственность делится на следующие виды (ст. 241, ч. 1 ст. 242, ст. ст. 244, 245 ТК РФ):
- Частичная материальная ответственность, при которой за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом.
- Полная материальная ответственность, при которой работник возмещает причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Она может быть индивидуальной и коллективной (бригадной).
При этом полная материальная ответственность наступает в следующих случаях (ч. 1 ст. 243 ТК РФ):
- если материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, возложена на работника ТК РФ или иным федеральным законом. Такая обязанность возложена, например, на руководителя организации (ч. 1 ст. 277 ТК РФ);
- недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- умышленного причинения ущерба;
- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных судом;
- причинения ущерба в результате административного правонарушения, установленного соответствующим государственным органом;
- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами;
- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (см., например, вопрос: «Какова полная материальная ответственность главного бухгалтера?») (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).
Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения (ч. 3 ст. 242 ТК РФ).
Договор о полной материальной ответственности может быть заключен с определенными категориями работников (например, кассирами, контролерами, заведующими, руководителями и т.д.) (ч. 2 ст. 244 ТК РФ; Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85).
Полная материальная ответственность
В соответствии с положениями ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в определенных случаях. Например, когда на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей, умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 г. №52, письмо Роструда от 19.10.2006 г. №1746-6-1).
Что такое матответственность
Материальная ответственность работника и работодателя выражается в обязанности стороны трудового договора возместить другой его стороне причиненный виновными противоправными действиями убыток. При этом под виновным противоправным действием подразумевается проступок, выразившийся в нарушении норм трудового процесса.
Законодательством определено, что пострадавший вправе не предъявлять другой стороне претензии, когда, например, ущерб не является для него значимым (ст. 240 ТК РФ). Матответственность не наступает.
Таким образом, условиями наступления материальной ответственности являются:
- наличие трудового правонарушения, выразившееся в виновном противоправном поведении;
- причинение вреда имуществу одной из сторон (или третьих лиц), затраты или выплаты на приобретение, восстановление имущества или возмещение ущерба (в том числе причиненного третьим лицам) другой стороной вследствие этих противоправных поступков;
- реализация пострадавшей стороны своего права требовать возмещения причиненного ущерба.
Важно помнить про обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. К ним относятся причинение ущерба вследствие обстоятельств непреодолимой силы, хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны, невыполнение организацией обязанности по обеспечению условий для хранения вверенного сотруднику имущества.
Выделяют такие виды материальной ответственности работника:
- Полная. Сотрудник обязан возместить нанесенный им ущерб полностью.
- Коллективная. Применяется, когда из-за равного распределения обязанностей между всеми членами рабочего коллектива нет возможности применить ее к кому-то одному.
Индивидуальная материальная ответственность работника по ТК РФ — нормативная база
Несмотря на то, что основной задачей трудового законодательства является защита прав трудящихся, ряд определенных гарантий оно предоставляет и работодателям. В частности, работодатель вправе требовать от сотрудников надлежащего выполнения их должностных обязанностей и распоряжений руководства, имеет возможность налагать на подчиненных дисциплинарные взыскания и увольнять работников при грубых дисциплинарных проступках.
Кроме этого, за причиненный ущерб трудящиеся также несут полную индивидуальную материальную ответственность. А в некоторых случаях, помимо индивидуальной может предусматриваться и коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Рассматриваются нормативы, связанные с ответственностью материального характера сотрудников перед работодателями в следующих статьях Трудового кодекса:
- Ст.1 регламентирует установление решений в сфере материальной ответственности сторон при трудовых взаимоотношениях в качестве одной из основных задач трудового законодательства.
- Ст.6 возлагает решение вопросов, связанных с материальной ответственностью участников взаимоотношений трудового характера исключительно на федеральное законодательство — региональные власти не вправе изменять порядок разрешения данных вопросов.
- Ст.22 наделяет работодателя правом привлечения трудящихся к материальной ответственности.
- Ст.67.1 предполагает возможность привлечения к материальной ответственности за допущение к работе человека лицом, которое не уполномочено работодателем на подобные действия.
- Ст.90 дает возможность привлечь сотрудника к ответственности при нарушении порядка работы с персональными данными, к которым он имеет доступ.
- Ст.232 устанавливает обязанность сторон трудовых взаимоотношений нести ответственность друг перед другом за нанесенный в ходе сотрудничества ущерб.
- Ст.233 регулирует условия, при которых наступает материальная ответственность — к ним относится противоправное действие или бездействие. При этом обязанность доказывания нанесенного ущерба и его размеров возлагается на пострадавшую сторону.
- Ст.238 предполагает, что индивидуальная материальная ответственность работника за причиненный работодателю ущерб может касаться лишь прямого ущерба — требовать компенсации упущенной выгоды от трудящихся нельзя.
- Ст.239 предполагает возможность наличия обстоятельств, которые исключают материальную ответственность трудящихся.
- Ст.240 дает работодателю право на отказ от взыскания с сотрудника средств, даже если он имеет все основания на это.
- Ст.241 регламентирует предельные размеры материальной ответственности трудящихся.
- Ст.242 рассматривает понятие полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности.
- Ст.243 регламентирует случаи, в которых может применяться полная материальная ответственность.
- Ст.244 определяет порядок заключения письменных договоров о полной материальной ответственности.
- Ст.245 даёт определение понятию коллективной или бригадной материальной ответственности.
- Ст.246 регулирует принципы определения размеров ущерба.
- Ст.247 обязывает работодателя самостоятельно устанавливать размер понесенных убытков и доказывать их наличие.
- Ст.248 определяет порядок взыскания потерь работодателя с сотрудников.
- Ст.249 рассматривает возмещение затрат, понесенных на обучение трудящегося.
- Ст.250 позволяет органам судебной власти снижать размеры ущерба, который может взыскать работодатель.
Ответственность работодателя
Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный сотруднику, в соответствии с трудовым законодательством, в полном размере.
Материальная ответственность работодателя перед работником установлена гл. 38 ТК РФ.
Обстоятельствами, влекущими возмещение причиненного ущерба сотруднику, являются:
- Незаконное лишение возможности трудиться влечет оплату всего периода: отстранения от работы (ст. 76 ТК РФ), перевода (ст. 72-74 ТК РФ) или увольнения (ст. 77-84 ТК РФ) в размере среднего заработка сотрудника. Сюда же относится отказ исполнить решение органа по рассмотрению трудовых споров или гострудинспектора о восстановлении работника на работе (ст. 389, 396, 357 ТК РФ) и внесение в трудовую книжку неправильной записи или неверной формулировки, задержка ее выдачи (ст. 62 ТК РФ), препятствующие дальнейшему трудоустройству сотрудника.
- Возмещение причиненного имущественного ущерба (ст. 235 ТК РФ). К нему относятся: порча одежды в ходе исполнения трудовых обязанностей; потеря вещей из гардероба или мест хранения; утрата (повреждение) личного имущества, использовавшегося с согласия (ведома) работодателя в трудовой деятельности. Убытки в таких случаях возмещаются в полном объеме. При согласии работника возмещают в натуре. Рассмотреть заявление о возмещении убытков и принять по нему решение необходимо в 10-дневный срок. При несогласии с решением сотрудник вправе обратиться в суд.
- Моральный вред в результате незаконных действий (бездействий) работодателя возмещается в денежной форме (ст. 237 ТК РФ), например, в случае дискриминации в области труда. Под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные работнику при нарушении его личных имущественных прав и посягающие на принадлежащие ему прочие нематериальные блага. Размер определяется соглашением сторон. При отказе от возмещения морального вреда сотрудник вправе обратиться в суд. Отсутствие имущественных убытков не влияет на право обращения с требованием о компенсации морального вреда.
- Нарушение установленного срока выплаты заработной платы или других сумм, причитающихся работнику. Ст. 236 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплатить работнику компенсацию за задержку заработной платы. Это подразумевает выплату процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от суммы долга за каждый день задержки со следующего дня после срока выплаты до дня фактического расчета включительно. На обязанность выплат не влияет наличие либо отсутствие вины.
Какая бывает материальная ответственность работодателя перед работником
Трудовым кодексом определены следующие случае, при наступлении которых наступает материальная ответственность работодателя перед работником:
Причина наступления материальной ответственности | Комментарий |
Сотрудник не имел возможности выполнять свои должностные функции из-за препятствий, неправомерно создаваемых нанимателем. | К таким случаям относятся, в частности:
|
Работнику был причинен моральный ущерб по причине незаконных действий нанимателя (или его бездействия). | В такой ситуации величина денежной компенсации назначается по соглашению сторон. |
Работодатель вовремя не выплатил заработную плату или иные полагающиеся сотруднику деньги. | В случае, если наниматель неправомерно задерживает выплату оклада, выходного пособия, отпускных, компенсаций и т.д., сотрудник вправе подать исковое заявление в суд — решение суда обяжет начальство выплатить не только задержанные суммы, но и пеню за каждый день просрочки. |
По вине работодателя подчиненному был причинен имущественный вред. | Если имущество сотрудника пострадало из-за действий нанимателя, подчиненный пишет заявление о возмещении вреда, указывая стоимость поврежденного предмета (по возможности прикладывая подтверждающие документы). Документ должен быть рассмотрен начальством в течение 10 дней. Если решение руководства удовлетворяет работника, он получает компенсацию. Если наниматель отказывается платить или назначает слишком маленькую сумму компенсации, следует подать иск в суд — в итоге будет выплачена компенсация или передано новое аналогичное имущество (по желанию сотрудника). |
Порядок возмещения материального и морального ущерба работодателем
Важно! Даже если сотрудник не пытался решить трудовой спор путем привлечения комиссии по трудовым спорам, в суде не могут отказать в приеме искового заявления.
Материальный или моральный ущерб должен быть возмещен работодателем в следующем порядке:
- Руководитель предлагает урегулировать спор мирным путем и выплачивает оговоренную с сотрудником сумму.
- Если мирного соглашения не было, работодатель подчиняется решению комиссии по трудовым спорам или профсоюзу, куда сотрудник подал жалобу.
- Если работодатель отказывается подчиняться профсоюзу, он будет обязан подчиниться судебному решению, которое вынесет суд после рассмотрения дела.
1) Субъектный состав. Материальная ответственность возникает только в рамках трудовых правоотношений.
2) Объем ответственности. Материальная ответственность работника строго ограничена пределами прямого действительного ущерба, упущенная выгода возмещению не подлежит (ст. 238 ТК РФ).
3) Характер ответственности при множественности лиц на стороне причинителя вреда. В случае когда вред причинен имуществу работодателя работниками, на которых возложена коллективная материальная ответственность, согласно ч. 4 ст. 245 ТК РФ при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
4) Особенности порядка привлечения к ответственности и взыскания ущерба. Трудовой кодекс РФ устанавливает случаи освобождения работников от обязанности возместить вред. В трудовых правоотношениях действует презумпция невиновности работника, за исключением следующего случая: если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба. В ст. 248 ТК РФ предусматривается право работодателя, не обращаясь в суд, взыскивать непосредственно с работника суммы причиненного им ущерба.
5) Сроки привлечения к ответственности и взыскания ущерба. Сроки для обращения работника в суд существенно отличаются от общих сроков, установленных гражданским законодательством.
Материальная ответственность по трудовому кодексу
Т. Нестерова, старший помощник прокурора Дзержинского района г. Перми, кандидат юридических наук.
Материальная ответственность в трудовом праве — важная составляющая правового статуса работника и работодателя, существенный элемент трудового договора.
Нормы о материальной ответственности обеспечивают соблюдение дисциплины труда, профилактику неправомерного поведения.
При возмещении ущерба устраняются последствия нарушения имущественных прав сторон, чем достигается и восстановительный эффект правового регулирования.
Установление специальных процедур привлечения к ответственности работника и правил возмещения вреда работодателем создает гарантии сохранности имущества работодателя от порчи, уничтожения, утраты и т.д., а заработной платы — от незаконных удержаний.
Многоаспектность и значимость этого правового института подтверждаются в первую очередь структурой нового ТК РФ. В КЗоТ РСФСР нормы о материальной ответственности работника были помещены в разделе о гарантиях, а положения, касающиеся ответственности работодателя, разбросаны по разным статьям. Это вряд ли могло способствовать эффективному применению данных правовых норм.
ТК РФ объединил нормы о материальной ответственности в один раздел, выделив главу об общих положениях и посвятив отдельные главы особенностям ответственности каждой из сторон.
В этой связи принципиальное значение имеет установление прямой связи между основными правами и обязанностями работника и работодателя при нарушении их имущественных интересов. Так, согласно ст. ст.
21 и 22 право работника на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, гарантировано соответствующей обязанностью работодателя.
В свою очередь, право работодателя привлекать к материальной ответственности работника основывается на конкретных обязанностях работника — бережно относиться к имуществу работодателя и других работников, незамедлительно сообщать о возникновении ситуаций, представляющих угрозу сохранности этого имущества.
Исходя из требований ст. 232 ТК обязанность возмещения причиненного ущерба рассматривается как обоюдная обязанность участников трудового соглашения, которая может быть конкретизирована сторонами.
Сторона трудового договора (работник или работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами. Трудовым договором или заключенными в письменной форме соглашениями может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора.
При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.
Новый подход законодателя к структуре этого правового института, симметрия основных прав и обязанностей сторон подчеркивает единство общих принципов возмещения вреда, причиненного ненадлежащим исполнением трудового договора, повышает обоюдную ответственность его сторон за результаты совместного труда и создает основу для объединения усилий работника и работодателя в целях качественной и производительной работы. С другой стороны, он позволяет учитывать специфику отношений работодателя и работника, где первый всегда остается более сильной стороной, а последний поэтому нуждается в особой защите.
Новый ТК, дифференцируя по субъектам виды материальной ответственности, достаточно четко определяет для каждого различия в ее применении.
Наиболее существенные новеллы материальной ответственности работодателя связаны с расширением ее оснований. Если по КЗоТ РСФСР материальная ответственность работодателя наступала лишь на основании конкретной нормы (ст. ст.
99, 215), то ТК РФ устанавливает обязанность работодателя возместить неполученный заработок во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться, в том числе в случаях незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу, отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе (ст. 234).
Статья 235 называет абсолютно новое основание материальной ответственности работодателя — причинение ущерба имуществу работника (а не личности). Требования о порядке его возмещения также включают незнакомые ранее действовавшему законодательству элементы.
Это касается условия об исчислении ущерба по рыночным ценам, возможности его возмещения в натуре при согласии работника, регламентации досудебных процедур разрешения вопросов о возмещении ущерба, причиненного имуществу работника. В соответствии с ч. 3 ст.
235 право на обращение в суд по его заявлению, которое подлежит рассмотрению работодателем в десятидневный срок, возникает у работника при несогласии с решением работодателя.
Включение в перечень оснований материальной ответственности работодателя такого, как нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, — адекватная реакция работодателя на массовые нарушения в этой сфере (ст. 236).
При этом законодатель предусмотрел ранее также неизвестную трудовому праву меру — уплату процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным или трудовым договором.
ТК РФ предусмотрел и изменения условий наступления ответственности работодателя за причинение морального вреда. Статьей 237 весьма широко очерчен круг ее оснований: это неправомерные действия или бездействие работодателя. Предусмотрена возможность внесудебного возмещения вреда — по соглашению сторон.
К сожалению, в Кодексе не указан порядок оформления этого соглашения: необходима ли здесь его письменная форма (заявление работника, приказ работодателя), должна ли такая возможность оговариваться заранее либо соглашение заключается по конкретному факту причинения вреда.
В отсутствие этих регламентаций данная норма может оказаться бездействующей, и вся масса вопросов относительно возмещения морального вреда останется в компетенции судебных органов. По правилам ст.
237, в этой части сходными с ранее действующим законодательством, в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Новеллы другого вида материальной ответственности — ответственности работника — позволяют разрешить немалый круг практических проблем.
Весьма важным в этой связи представляется законодательное определение прямого действительного ущерба, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящихся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ст. 238). При этом работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
В значительной степени прояснен вопрос о возмещении затрат, связанных с обучением работника (ст. 249). Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.
Понятие материальной ответственности
Трудовые отношения не всегда складываются гладко, а взаимодействие сторон не всегда проходит ровно в соответствии с договором. Например, действия одного из участников трудовых отношений могут нанести материальный или моральный ущерб другому. В таком случае закон встаёт на сторону пострадавшего и обязывает нарушителя компенсировать причинённый ущерб.
Возмещение материального ущерба чаще звучит в контексте обязательств работника перед работодателем. Например, если он повредит вверенное оборудование, ему придётся заплатить за его ремонт или за покупку нового. Однако многие несправедливо забывают, что работодатель несёт аналогичную ответственность перед всеми своими подчинёнными. Если его действия нанесут любому члену коллектива вред — материальный или моральный — он должен будет компенсировать его.
Материальной ответственности предпринимателей и организаций перед подчинёнными посвящена 38 глава ТК РФ. В ней зафиксированы нормы относительно:
- обязанности возмещать ущерб за незаконное увольнение или отстранение от работы;
- порядка компенсации ущерба собственности сотрудника;
- ответственности за невыплату зарплаты, отпускных, выходного пособия и другие обязательных выплат;
- компенсации морального ущерба.
Важно запомнить, что материальная ответственность наступает автоматически при заключении трудового договора. Работники иногда подписывают специальный акт об материальной ответственности, но для работодателей это не предусматривается. Все обязанности по ТК они должны соблюдать при трудоустройстве работника, даже если не указали их в договоре. Все незаконные действия предпринимателей и организаций необходимо обжаловать в трудовой инспекции, прокуратуре или суде.
Пределы полной материальной ответственности
Действительная законодательная база гласит, что работник несет материальную ответственность перед своим работодателем в тех пределах, которые установлены в соответствии с нормами ТК РФ и внутренним распорядком компании.
В той ситуации, если работник при оформлении на работу заключил соглашение о полной ответственности, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций он будет обязан в полной мере возместить работодателю все расходы, которые он понес в результате небрежного отношения сотрудника к рабочему процессу (ст. 242 ТК РФ). В ст. 243 ТК РФ указаны случаи полной материальной ответственности, когда на работника возлагают обязанность по полной компенсации расходов:
- когда сотрудник был уличен в умышленном нанесении вреда работодателю;
- при причинении материального ущерба в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- в случае недостачи материальных ценностей, которые сотрудник получил под расписку для выполнения служебной миссии;
- если работник нанес вред организации в результате преступных действий, которые были подтверждены и установлены в судебном порядке;
- материальный вред работодателю был нанесен в результате административного правонарушения со стороны работника;
- если работник стал причиной разглашения конфиденциальных сведений (государственного, служебного или коммерческого характера);
- если материальный ущерб был нанесен не во время исполнения служебных обязанностей.
Стоит отдельное внимание обратить на тот факт, что полная материальная ответственность наступает для работника в том случае, если он добровольно принял на себя обязательства и подписал соответствующее соглашение со своим работодателем.
Договор о полной материальной ответственности
Как показывает практика, заключение соглашения о полной ответственности является во многих ситуациях обязательным условием для приема на работу. Многие аналитики расценивают данный факт, как игнорирование законных прав и интересов работников, в то же время как другие эксперты определяют данное соглашение, как эффективный механизм по установлению нормальных правоотношений между работодателем и его наемным персоналом.
Тем не менее, каким бы ни было отношение обывателей к подобного рода договору, законодательство закрепляет право работодателя на подписание подобного соглашения.
Зачастую, договора подобного характера заключаются с теми сотрудниками, которые в силу своих служебных обязанностей будут иметь бесконтрольный доступ к материальным ресурсам (денежные средства, имущественные ценности).
При этом на законодательном уровне закреплены основные случаи, когда сотрудник будет нести ответственность и исполнять ее основные условия. Таким образом государство защищает наемных рабочих, которые идут на заключение соглашения о матответственности.
Исходя из законодательных требований к данному соглашению, необходимо отметить, что договор будет признан действительным в той ситуации, когда он подписан и заверен обеими сторонами соглашения, а также имеет четко структурированную форму, состоящую из следующих компонентов:
- наименование соглашения и указание полных данных о сторонах процесса;
- предмет соглашения, в котором указаны все ценности, которые будут находиться под контролем наемного сотрудника, и за сохранность которых он и будет нести ответственность;
- оговариваются конкретные механизмы и способы возмещения потенциального ущерба, а также механизмы определения точной суммы ущерба, в частности экспертные оценки, комиссионные проверки и т.д.;
- в обязательном порядке в тексте соглашения должны быть указаны, какими именно случаи могут стать причиной для материальной ответственности работника. Как правило, здесь дублируют все условия, отмеченные в ст. 243 ТК РФ;
- оговариваются дополнительные условия, например, возможность расторжения соглашения, правовая база для разрешения спорных ситуаций и т.д.;
- в конце соглашения указываются реквизиты сторон и проставляются их подписи.
Законодательно определено, что все требования, указанные в ТК РФ, должны быть в обязательном порядке соблюдены сторонами процесса при подписании соглашения. В противном случае договор может быть признан ничтожным, и он не будет иметь никакой юридической силы.
Также установлено, что для конкретных специальностей имеются свои типовые образцы соглашений. К примеру, законодательно утверждены образцы договора о матответственности для продавцов и кассиров, водителей и экспедиторов, заведующих складами, кладовщиков и бухгалтеров.
Другой комментарий к Ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Право собственности в РФ признается и охраняется государством. Соответственно, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8 Конституции РФ). Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности.
Материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии причинения ущерба по его вине. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 238 ТК РФ содержит общие положения о материальной ответственности работника перед работодателем. Юридической базой для регулирования материальной ответственности работников является Конституция РФ (ст. 8), а также ТК РФ (ст. 21, закрепляющая обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
При этом не имеют значения организационно-правовая форма осуществления деятельности работодателем или тот факт, что он является физическим лицом.
2. В целях правильного применения законодательства, регулирующего материальную ответственность, а также принимая во внимание, что у судов при рассмотрении указанных дел возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда РФ принял Постановление от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее — Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 52).
В связи с принятием данного Постановления признано утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 марта 1983 г. N 1 «О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» (с изм. и доп.).
3. Если ущерб причинен во время существования трудовых отношений, то ответственность наступает и после их прекращения.
4. Общие условия наступления материальной ответственности работника отражены в ст. 233 ТК РФ.
Традиционно в доктрине трудового права отмечалось, что материальная ответственность может быть применена к работнику при наличии одновременно четырех условий:
— прямого действительного ущерба;
— противоправности поведения работника;
— вины работника в причинении ущерба;
— причинной связи между противоправным поведением работника (действиями или бездействием) и наступившим ущербом.
Этот подход подтвержден и позицией Пленума Верховного Суда РФ, зафиксированной в указанном выше Постановлении N 52 (п. 4).
Пленум Верховного Суда РФ относит к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, также отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
5. Трудовой кодекс дает легальное определение прямого действительного ущерба, понимая под ним реальное уменьшение наличного имущества работодателя (в том числе и имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) или ухудшение его состояния, а также необходимость для него произвести излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
К ущербу могут быть отнесены недостача и порча ценностей, расходы на ремонт испорченного имущества, штрафные санкции за неисполнение хозяйственных обязательств, суммы оплаты вынужденного прогула работника или работников, выплаченные работодателем по вине другого работника.
При этом имеется в виду имущество не только собственно работодателя, но и третьих лиц, находящееся у работодателя, если он несет перед ними ответственность за его сохранность. В качестве примера можно привести ситуацию, когда клиент сдает свое имущество в ремонтную мастерскую или ателье, а работники причиняют этому имуществу ущерб.
6. Решая вопрос о привлечении работника к материальной ответственности за причиненный ущерб, следует иметь в виду, что неполученные доходы (упущенная выгода, т.е. прибыль работодателя, которую он мог бы получить, но не получил в результате неправильных действий своих работников) взысканию с работника не подлежат. Риск, связанный с возможным неполучением доходов, является условием ведения хозяйственной деятельности и полностью лежит на субъекте такой деятельности, т.е. на работодателе.