Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проходит исполнительное производство?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала предлагаем поподробнее рассмотреть, что вообще такое «исполнительный лист», для чего он нужен и кто его выдает. Исполнительный лист — это один из видов исполнительных документов. Этот документ выдается судом в установленной законом форме.
Исполнительный лист как документ
Помимо исполнительных листов, суды выдают также судебные приказы, которые также являются исполнительными документами.
Эти документы выдаются по окончанию судебного производства и содержат в себе обязательные к исполнению требования, установленные судом. Исполнительный лист можно получить после того, как судебное решение вступило в законную силу. По общему правилу этот срок составляет 30 дней с даты вынесения решения.
Исполнительные документы являются основанием для возбуждения исполнительного производства. Это необходимо для того, чтобы требования лица, удовлетворенные судом, были принудительно исполнены должником.
Принудительное исполнение производит Федеральная служба судебных приставов, она же ФССП. Приставы принимают исполнительный документ, возбуждают на основании него исполнительное производство и используют предоставленные им законодательством полномочия для принудительного взыскания.
Действия приставов в ходе исполнительного производства
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.
Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?
- Вызывать стороны исполнительного производства.
- Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
- Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
- Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
- Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
- Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
- Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
- Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.
Как предъявить исполнительный лист приставам
Существует четыре способа предъявления ИЛ приставам:
- лист, по заявлению взыскателя, направляется после вступления судебного решения в силу непосредственно из суда;
- взыскатель лично передает ИЛ и необходимые документы в ФССП одновременно с написанием заявления;
- по поручению, когда за взыскателя действует его доверенное лицо, на основании доверенности, удостоверенной нотариусом;
- ИЛ направляется в ФССП письмом с уведомлением. В письмо должна быть вложена опись документов, которые направлены в адрес пристава. Это позволяет избежать недоразумений. А открытка-уведомление является доказательством вручения отправления адресату.
Заявление о выдаче судебного приказа, подаваемое в электронной форме
Порядок подачи заявлений о выдаче судебных приказов предусматривает возможность их направления в электронном виде. Для этого заявитель должен заполнить специальную форму на сайте суда, куда подается заявление. При заполнении прикладываются электронные образы документов – сканированные копии бумажных документов, либо электронные документы – документы, созданные в электронной форме подписанные усиленной электронно-цифровой подписью.
В первом случае необходимо подготовить заявление, распечатать его и подписать, после чего отсканировать и направить в суд.
Во втором, следует просто подготовить заявление в текстовом редакторе, например Ворд, добавить ЭЦП и отправить в суд.
Порядок регистрации обращения и его рассмотрения в обоих случаях одинаков.
Как передать судебный приказ судебным приставам
После того как вы получили документ на руки, начинает отсчитываться срок исковой давности для исполнения требований. Не пропустите его, иначе впоследствии вернуть свои деньги будет сложно. Период исковой давности – три года. Пропуск без уважительных причин не допускается. Передать документ можно представителям ФССП или в банк ответчика, который будет автоматически взыскивать задолженность.
Документ можно направить приставам заказным письмом по почте или в электронном виде, однако практика показывает, что лучше делать это во время личного приема. В этом случае вы можете быть уверены, что исполнительное производство начнется без задержек, в течение трех дней.
Отправлять бумагу заказным письмом не рекомендуется ввиду частой потери важных документов работниками почты. В этом случае вам придется составлять в суд ходатайство о выдаче дубликата официальной бумаги, что также облагается государственной пошлиной.
Как получить информацию о ходе исполнительного производства?
Законодательством устанавливаются порядок и сроки, в которые служба приставов должна выполнить определенные действия по обеспечению выполнения требований суда должником. О совершенных действиях пристав сообщает всем участникам процесса. Если взыскатель не получает информации о действиях приставов по своему делу, а срок погашения долга истек или скоро наступит, тогда законом предусмотрена возможность обращения в службу судебных приставов для получения информации о ходе исполнительного производства.
Сроки исполнения требований приставами
В ч.1 ст. 36 закона «Об исполнительном производстве» говорится о том, что служба судебных приставов должна обеспечить выполнение требований исполнительного листа в течение двух месяцев с начала исполнительного производства.
Для некоторых случаев законодательство предусматривает иные сроки исполнения, оговоренные отдельно в законе.
Например, восстановление на работе сотрудника по решению суда, происходит на следующий рабочий день после поступления документа, содержащего требования суда в службу судебных приставов.
Исполнение обеспечительных мер в ходе исполнительного производства выполняется по возможности в день принятия решения об их наложении. Также иной срок исполнения требований может быть указан в самом постановлении
В двухмесячный срок, согласно закону, не входят периоды, в которые приостанавливается ведение исполнительного производства на время разбирательств по жалобам, поступившим на судебных приставов, выяснения отношений собственности на арестованное или изъятое имущество и прочих дел, предполагающих прерывание производства.
Подача запроса
Служба судебных приставов обязана информировать всех участников процесса о предпринятых по исполнительному производству действиях и мерах. Информация доводится до сведений участников любыми возможными способами, разрешенными законом: почтовыми отправлениями, с помощью электронных каналов связи, доставкой сообщений курьером и так далее.
В случае, если взыскатель не получает никаких сведений от судебных приставов о ходе исполнительного производства и не видит никаких изменений в ситуации с погашением должником задолженности, он может написать в службу судебных приставов запрос на предоставление информации о предпринятых приставами действиях.
Запрос можно написать непосредственно в отделении службы, либо направить через сайт портала государственных услуг, заполнив необходимую форму. Форму запроса можно получить на портале службы или на странице проверки задолженности у ФССП.
Подача заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства возможна как от физического, так и юридического лица.
Получателями информации о ходе исполнительного производства могут быть как взыскатель, так и должник, так как законом установлена обязанность судебных приставов по информированию всех сторон процесса.
Также может быть запрошена информация о наличии в отношении отдельного лица или организации возбужденных дел. Ее можно получить как лично обратившись с заявлением в службу, так и осуществив поиск по фамилии или наименованию организации в базе дел на сайте службы.
Услуга сообщения информации об исполнительном производстве, разрешения изучения материалов осуществляется безвозмездно, не предусмотрены платежи и пошлины за ее оказание.
Срок рассмотрения заявления физического или юридического лица о сообщении необходимых им сведений об исполнительном производстве регламентируется документом, принятым Минюстом в 2014 году – это Административный регламент, положения которого определяют порядок информирования заявителей об исполнительных производствах. Согласно Административному регламенту, срок рассмотрения запроса не может составлять более 30 дней со дня обращения заявителя в службу судебных приставов. Зарегистрировать поступивший запрос в службе должны в течение одного рабочего дня.
Как написать приставам через Госуслуги — пошаговая инструкция
Зайдите на сайт Госуслуги и авторизуйтесь. Анонимно подать заявление через онлайн-приемную ФССП не получится. Каждое действие обеих сторон будет зафиксировано. Если сотрудник службы проигнорирует запрос — его накажут. Если ответит отпиской, пожалуйтесь начальству пристава или в онлайн-приемную Прокуратуры.
Как действовать дальше? — Последовательно выбирайте в меню сайта заголовки «Госуслуги», «Органы власти» и «ФССП». В услугах вам предложат отправить заявление или получить информацию. В каждой услуге — большой список возможностей.
Приведем примеры из перечня подачи заявления для должников:
- оплатил задолженность,
- хочу вернуть уплаченные средства;
- хочу пожаловаться на пристава;
- хочу передать в ФССП документы.
Кредиторы также получают на выбор десятки вариантов подачи заявления. Примеры:
- наложить ограничение на должника;
- отозвать исполдокумент;
- возобновить производство.
Выбирайте варианты подачи заявления по душе, отправляйте жалобы и требования в путь по сети. На той стороне заявление обязательно увидят. Ответ придет в течение 30 дней.
Можно ли отказаться от требований в дальнейшем
Есть много разных случаев. Иногда взыскатель может поменять свое мнение и отказаться требовать выплаты долга. Подобное желание реализуется довольно просто – достаточно направить отзыв направленного ранее исполнительного документа. Такое заявление передается на любом этапе процедуры.
При передаче отзыва возникают определенные правовые последствия:
- исполнительное производство, заведенное по факту обращения, прекращают;
- отменяются все меры обеспечения принудительного характера: опись имущества, аресты, запрет покидать пределы государства;
- отмене не подлежит только госпошлина в случае ее назначения ответственным исполнителем.
Заявления о прекращении исполнительного производства на основании отзыва, направляемые в службу, всегда рассматриваются судебными исполнителями. Все направляемые ранее заявителем документы возвращаются ему.
Практика арбитражного судопроизводства: получение исполнительного листа в Арбитражном суде города Москвы
- Этой статьей мы начинаем серию из нескольких публикаций, в которых юристы МГ КА «ПРАВЭКС» раскрывают некоторые наиболее востребованные практические аспекты арбитражного судопроизводства.
- Статья написана на примере работы с Арбитражным судом города Москвы, но мы не сомневаемся, что она будет не менее интересна и полезна применительно других Арбитражных судов России.
- Подавляющее большинство взыскателей, ведущих свои судебные дела самостоятельно, рано или поздно, выиграв судебное дело, сталкиваются с проблемой неисполнения принятого судебного акта — должник, увы, не бежит немедленно оплачивать долг, даже подтвержденный судебным актом.
Да и зачастую, за сухой строкой в законе стоит целая цепочка действий, которые необходимо произвести, чтобы добиться желаемого эффекта. И в любом случае, началом этой цепочки является получение исполнительного листа.
Вроде бы, что может быть проще, ведь статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено:
«Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.»
На вопрос «вчера было принято решение, уже можно получать исполнительный лист?» в статье 319 АПК РФ есть исчерпывающий ответ: «Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.
В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению.».
Вывод: в большинстве случаев нужно в обязательном порядке дождаться вступления судебного акта в законную силу, а не сразу бежать требовать исполнительный лист.
На вопрос: «Где получать исполнительный лист?» ответ также прост: «Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом» — ст. 319 АПК РФ.
То есть применительно к судебным актам, принятым Арбитражным судом города Москвы исполнительные листы выдаются в данном суде.
- Однако, просто приехав в любое время в Арбитражный суд, получить исполнительный лист в тот же день не получится.
- Не все знают, что исполнительный лист может быть:
- — направлен взыскателю по почте по юридическому адресу;
- — по ходатайству взыскателя направлен непосредственно арбитражным судом в Службу судебных приставов;
- — по ходатайству взыскателя, выдан ему на руки.
С первым вариантом понятно — получив положительное судебное решение, ждем вступления его в законную силу, и ждём, когда придет заветное письмо. Ключевое слово в данном случае «ждём», т.к.
очень часто сотрудники суда ввиду большой загруженности делами не торопятся выписывать исполнительный лист и направлять его взыскателю.
К тому же надо сделать поправку на нестабильную работы почты и на то, что у многих организаций фактический адрес не совпадает с адресом государственной регистрации (юридическим).
Популярные поводы для обращения к судебным приставам через Госуслуги
Граждане чаще всего просят помощи у службы судебных исполнителей из-за взыскания долгов по алиментам. Ответчики в 90 % случаев обращаются в ФССП из-за взыскания задолженностей по налогам. Долги перед ФСН занимают первое место среди всех исполнительных производств. На втором месте — задолженности по коммунальным платежам. Взыскатели могут связаться с судебным приставом, чтобы:
- объявить должника в розыск;
- попросить наложить арест на имущество ответчика;
- запросить дополнительную информацию по исполнительному производству;
- узнать, почему было приостановлено исполнительное производство;
- закрыть исполнительное производство благодаря перемирию сторон.
Сроки подачи исполнительных документов
- Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
- Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
- Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
- Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.
Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:
- Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
- Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
- Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
- В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.
Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:
- Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
- Иметь информацию о ходе производства
- Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
- Контролировать действия судебного пристава
- Обжаловать постановление
Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя в судебном порядке
10 февраля 2020 года, 18:12
Обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности может должник, взыскатель или иное лицо, чьи права и интересы пристав нарушил. Для этого нужно подать письменную жалобу вышестоящему приставу. Как правило, это начальник отдела, где служит пристав, чьи действия обжалуются, либо главному судебному приставу субъекта РФ.
При этом важно успеть в срок: 10 дней со дня, когда пристав совершил действия, либо когда стало известно, что пристав их совершил — если пристав Вас не извещал о том, когда и где он будет совершать соответствующие действия. Таким днем может быть, к примеру, день ознакомления с материалами исполнительного производства.
Срок рассмотрения жалобы также составляет 10 дней со дня ее поступления. Все сроки исчисляются в рабочих днях. В случае если гражданин пропустили срок, вместе с жалобой подается ходатайство о его восстановлении. Если вышестоящий пристав признает причины пропуска уважительными, а срок, в который вы обратились, — разумным, то срок восстанавливается.
Кроме того, в защиту прав и законных интересов других лиц в суд с требованием об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП России могут обратиться лица — взыскатель и должник, а также лица, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке административного судопроизводства, предусмотренного статье 40 КАС РФ.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти может подаваться гражданином в суд по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности, либо в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. Выбор подсудности при этом принадлежит административному истцу.
В случае обжалования гражданином деятельности судебного пристава-исполнителя. Такие административные иски могут быть предъявлены только по месту нахождения структурного подразделения, в котором судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности Организации и физические лица, подавшие жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, освобождены от уплаты госпошлины.
Так, при обращении в суд законодательством предусмотрен специальный, сокращенный по сравнению с общим, срок, в течение которого постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке, который составляет десять дней, исчисляемых с момента, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
При выявлении факта пропуска срока без уважительной причины на оспаривание постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований, когда постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам; постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Если же совокупность названных обстоятельств отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.
Состоявшееся итоговое судебное решение, которым признаны незаконными действия (бездействие) или постановление судебного пристава-исполнителя, во всяком случае подлежит обжалованию в суд вышестоящей инстанции через суд, рассмотревший дело в первой инстанции, в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Старший помощник прокурора Ленинского округа, младший советник юстиции Е.А. Арапова.
Как написать приставам через Госуслуги — пошаговая инструкция
После авторизации на портале и запуска нужного сервиса пользователь может взаимодействовать с сотрудниками ФССП дистанционно. Плюсом такого формата общения становится четкая фиксация в системе любых действий каждой из сторон.
Как подать заявление судебным приставам:
- сначала активируется соответствующая категория государственных услуг (возможные варианты описаны ранее);
- затем выбирается нужная опция из числа доступных должнику или взыскателю;
Посредством выполнения трех простых операций удается реализовать множество мероприятий. Должник получает возможность:
- сообщить об оплате задолженности;
- пожаловаться на действия сотрудника ФССП;
- подать ходатайство приставу через Госуслуги;
- отправить запрос о прекращении исполнительного производства и т.д.
Взыскателю доступны такие опции:
- отозвать исполнительный документ и прекратить исполнительное производство;
- сообщить об оплате задолженности;
- пожаловаться на действия сотрудника ФССП;
- сообщить приставу новую информацию по исполнительному производству и т. д.
Сервис общения с ФССП посредством портала Госуслуги действует менее года. Его функционал в ближайшее время расширится и станет еще более удобным. Но даже в таком виде он быстро стал популярным, так как предоставляет многочисленным пользователям немало преимуществ.
Эффективное использование онлайн-жалоб требует четкого знания процедуры обращения в ФССП. Поэтому перед тем, как отправить запрос, жалобу или ходатайство, уточните установленные законодательством сроки подачи документов. Например, на обжалование действий или бездействий судебного пристава дается 10 рабочих дней с момента правонарушения.
Полномочия судебного исполнителя
Судебный пристав первым делом проверяет счета должника: рублевые и валютные. Если в наличии нет необходимой суммы, то происходит арест счетов. То есть, блокируются банковские карты, и деньги, поступающие на счет, автоматически списываются в счет долга. Так до тех пор, пока не спишется вся необходимая сумма. На этом этапе сотрудники работают дистанционно.
Если должник официально трудоустроен, то приставы отправляют в бухгалтерию официальное письмо по которому из зарплаты должны вычитаться 50% — 70%, в счет долга.
Третий вариант взаимодействия с сотрудниками ССП — самый стрессовый. Если у должника нет официальной зарплаты, а на банковских счетах нуль, то применяются жесткие санкции:
- Запрет на выезд из страны.
- Запрет на управление транспортным средством.
- Опись имущества.