Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где и когда нельзя купить алкоголь в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:
- физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
- директор магазина (другой админперсонал);
- юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.
Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:
- для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
- для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
- для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.
Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:
- Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
- Назначают исправительные работы (срок может быть до года).
Какой документ подтверждает личность и позволяет установить возраст покупателя алкоголя
Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец в праве потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден приказом Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. №524
Внимание! Полный список документов удостоверяющих личность в РФ:
- паспорт гражданина Российской Федереации, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ
- общегражданский заграничный паспорт
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
- дипломатический паспорт
- служебный пасрпорт
- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российско Федерации
- паспорт иностранного гражданина
- вид на жительство в Российской Федерации
- удостоверение беженца
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
Документы, предоставляемые по требованию продавца
Перечень документов, которые покупатель может предоставить в качестве доказательства своего возраста, установлен Приказом Министерства промышленности и торговли России от 15.04.2011 г. под номером 524. К таковым относятся:
- паспорт гражданина РФ;
- общегражданский загранпаспорт;
- паспорт дипломата;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка;
- военный билет или удостоверение военнослужащего гражданина РФ;
- временное удостоверение личности гражданина России;
- паспорт гражданина другого государства;
- разрешение на временное проживание в России;
- вид на жительство;
- удостоверение беженца;
- документ о предоставлении временного убежища в Российской Федерации.
Региональные ограничения
Любой субъект РФ может внести поправки в нормативные акты о регулировании виртуального предложения алкоголя. Но они могут лишь ужесточать ограничения:
- сокращать время реализации,
- запрещать продажу в определенные дни,
- регулировать места организации точек реализации.
В некоторых республиках запрещена продажа спиртосодержащих напитков не только на вокзалах и возле детских учреждений, но и:
- возле музеев, кинотеатров, на выставках,
- в транспорте или на остановках,
- на заправках,
- в передвижных торговых павильонах.
Как реагировать на запреты
Взрослым нужно спокойно и с пониманием относиться ко всем существующим ограничениям. Они нужны для того, чтобы молодежь не спивалась, не совершала противоправные поступки, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Некоторые думают, что такие меры неэффективным, так как, если молодой человек захочет напиться, он все равно это сделает. Отчасти это так. Но не нужно забывать о том, что большинство подростков пьют из интереса или «за компанию». А это значит, что если пьянок вокруг них станет меньше, то и вероятность стать алкоголиком в молодости тоже существенно понизится.
Заботьтесь о себе и своих детях. Не позволяйте своим отпрыскам выпивать. Неважно, о каком поводе идет речь. Дети младше 18 лет (в идеале младше 21 года) не должны пьянствовать.
Ограничения по закону в США и других стран
Единым для США является лишь минимальный разрешенный возраст употребления спиртных напитков — 21 год.
Торговля спиртными напитками запрещена после 02:00 ночи и в выходные, чаще воскресенье. Но в каждом штате условия для продажи разные. Как и в нашей стране в супермаркетах, которые работают по выходным, к витринам со спиртной продукцией в ночное время доступ закрывается.
В большом количестве штатов основная масса магазинов вправе торговать лишь пивом. Вино, ликеры и крепкие спиртные напитки позволено приобретать только в предназначенных для этого торговых точках. Существуют штаты в южной части материка, в которых действует сухой закон. На их территории ограничена продажа алкоголя, который имеет большую крепость, чем та, что установлена законом. Но в виде исключения продажа напитков с крепостью сверх нормы разрешена в заведениях закрытого типа.
На территории Исландии и Японии возраст потребителя для покупки спиртного составляет 20 лет. Ограничение на употребление отсутствует. В Англии возраст для беспрепятственной покупки выпивки составляет 18 лет. Но при этом полностью запрещается употреблять спиртное в возрасте до 5 лет.
В Германии, Австрии, Бельгии и Дании такие слабоалкогольные напитки, как пиво и вино разрешается покупать с 16 лет, но напитки с высокой крепостью приобретать и распивать запрещается.
На территории Кипра и Мальты минимальный возраст для приобретения спиртного начинается с 17 лет. В Канаде разрешается приобретать алкоголь с 18-19 лет в зависимости от того, в каком штате находится точка продажи. В разных государствах Африки, Средней Азии, а также на территории Непала и Кубы необходимый возраст для покупки составляет 16 лет.
Интересно, что на Фарерских островах приобретать алкоголь можно уже с 14 лет. Этот возраст считается здесь наступлением совершеннолетия и полной дееспособности. Но наиболее высокие возрастные ограничения встречаются на территории Индии. Здесь людям, которые приобретали и пили водку или другие крепкие напитки, должно исполниться 25 лет.
В различных мусульманских государствах спиртное запрещается и покупать и потреблять либо всем жителям, либо только тем, кто относят себя к мусульманам.
Юридическая сторона вопроса
С точки зрения закона (пункт 1 статьи 21 Гражданского кодекса РФ), граждане Российской Федерации становятся совершеннолетними, получая новые права и обязанности, после достижения 18-летнего возраста.
Совершеннолетие открывает перед молодыми людьми много возможностей, в том числе и право покупать спиртные напитки (предусмотрено Федеральным законом №171). То есть приобретать и распивать алкоголь россиянам можно только после 18 лет. Однако некоторые (часто даже родители несовершеннолетних) считают, что на пиво это ограничение не распространяется и детям можно выпить бокал пенного напитка. На самом деле, если внимательно изучить закон, станет понятно: пиво и пивные напитки так же, как и более крепкий алкоголь, запрещены лицам, не достигшим 18 лет. Исключение составляют юридически эмансипированные подростки – признанные совершеннолетними в возрасте до 18 лет.
Но не все тинейджеры готовы дожидаться совершеннолетия и идут на разные уловки, чтобы купить спиртное раньше установленного законодательством возраста. Чтобы детям и подросткам ограничить доступ к алкоголю, еще в 1995 году был принят Федеральный закон № 171, предусматривающий ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним. Кстати, при нарушении закона штраф придется заплатить не только продавцу, отпустившему алкоголь, но и владельцу торговой точки и самому магазину – как юридическому лицу.
Что касается родителей, чьи дети употребляют алкоголь раньше разрешенного срока, для них также предусмотрено административное наказание в виде денежного взыскания. В частности, если ребенок до 16 лет был замечен в употреблении спиртного в общественном месте, его родителям, согласно статье 20.22 Кодекса об административной ответственности, придется заплатить от 1,5 до 2 тысяч рублей штрафа. Кроме того, тот же Кодекс (но уже статья 6.10) предусматривает наказание за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкоголя. То есть, если окажется, что родители не только закрывали глаза, но и способствовали детским пьянствам, сумма взыскания может достигать 5 тысяч рублей.
В последнее время на государственном уровне всерьез говорят о необходимости ужесточить ФЗ-171 и повысить возраст легальной покупки спиртного до 21 года. Если поправки к закону будут приняты, то, с юридической точки зрения, пить алкоголь в России можно будет только после 21-летнего возраста.
Если продавец наказывается за продажу напитков несовершеннолетнему, можно подать ходатайство о смягчении наказания. В качестве весомых аргументов могут быть следующие:.
- Допущение вины и искреннее раскаяние.
- Сложные финансовые обстоятельства.
- Женщины, беременность или маленькие дети.
- Доказательства того, что работник не имел намерения продавать алкоголь подростку, поскольку тот выглядел достаточно взрослым, а по закону паспорта не требуются никому.
- Перечень мер, принятых для запрета продажи алкоголя детям для ответственных за ООС: соответствующие объявления в магазинах, письменные предупреждения продавцам.
- Подростков отправили инспекторы — в этом случае нарушение на их стороне.
Письменные заявления о снижении штрафов должны сопровождаться документальным подтверждением смягчающих обстоятельств.
Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним в России и мире
Впервые в России (которая все еще была частью СССР) возрастные ограничения на продажу алкоголя были введены в 1958 году. Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза и Совет Министров СССР издали постановление, запрещающее продажу алкогольных напитков несовершеннолетним, то есть гражданам, не достигшим 18 лет. В нем говорилось, что «продажа водки и других алкогольных напитков запрещается».
В эпоху перестройки, когда в стране проводилась активная антиалкогольная кампания, возрастной ценз был изменен, и в период с 1985 по 1990 год продажа алкоголя лицам до 21 года была запрещена. Уже в 1991 году все встало на свои места, и с 18 лет началась продажа алкогольных напитков.
Впоследствии, 22 ноября 1995 года появился федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и постановил запретить продажу (реализацию) алкоголя лицам до 18 лет.За нарушение закона (статья 14.16 КоАП РФ) предусмотрены штрафы от 30 000 до 500 000 рублей. в соответствии со статьей 14.16). Продолжение нарушения считается уголовным преступлением, и наказанием является штраф в размере шестимесячного заработка и один год работ в тюрьме (согласно статье 151.
1 Уголовного кодекса РФ).
Например, в большинстве европейских стран — Германии, Великобритании и Франции — запрещено продавать алкоголь клиентам моложе 18 лет. Однако есть исключение — пиво, вино и шампанское, то есть напитки, полученные путем классической ферментации, продаются несовершеннолетним в возрасте 16 лет.
В Азии запрещенный возраст колеблется от 18 до 25 лет. В некоторых странах этот вопрос оставлен на усмотрение региональных правительств (например, в Индии он решается на уровне штата). В Латинской Америке большинство стран запрещают покупку всех алкогольных напитков до 18 лет, и только на Кубе действует более низкий возрастной предел, позволяющий подросткам в возрасте 16 лет приобретать алкогольные и слабоалкогольные напитки.
Продажа алкоголя несовершеннолетним в США и Канаде строго ограничена 21 годом. Есть несколько редких исключений. В некоторых канадских провинциях алкоголь может продаваться до 18 лет.
Можно ли купить алкоголь в день совершеннолетия
Для предотвращения этого существует Федеральный закон № 253, запрещающий продажу алкоголя несовершеннолетним. Этот закон, препятствующий распространению алкоголя среди несовершеннолетних, вступил в силу в 2011 году и уже принес свои плоды. С момента его вступления в силу наблюдается значительное сокращение злоупотребления алкоголем среди молодежи.
Независимо от праздников, продажа алкоголя заканчивается в 11 вечера и возобновляется в 8 утра. В некоторых регионах России срок запрета был продлен. В Архангельске, например, алкоголь можно купить раньше 10 утра. В Республике Коми больше нельзя покупать бутылки со спиртными напитками после 10 часов вечера. Однако в Чечне алкоголь можно купить только утром, с 8 до 10 часов.
Алкоголь можно купить только на следующий день после вашего дня рождения (достижения совершеннолетия), так как это прямо указано в КоАП РФ.
Согласно федеральному законопроекту, к алкогольной продукции относятся все напитки и препараты на основе этилового спирта.
- Пиво,.
- сидр,.
- вино,.
- пуэр,.
- другие слабоалкогольные напитки и темные напитки.
Федеральный закон № 171 (статья 16) описывает ограничительные меры и набор требований к продаже алкоголя на территории Российской Федерации. Кроме того, нормативный акт определяет возрастные категории, в которых разрешена продажа.
Для истории: пункт 2 статьи 16 действующего федерального закона гласит, что розничная торговля должна продавать алкоголь только законным лицам.
В законе также содержится информация о том, где продажа напитков подлежит 100-процентному запрету.
- Детские учреждения, в том числе.
- Медицинские центры, клиники, больницы,.
- общественный транспорт,.
- учреждения культуры, где нет мест общественного питания, учреждения культуры
- спортивные сооружения,.
- и т.д.
Безусловно, все такие запреты молодежь может обходить, и, как показывает практика, они пьют раньше возраста, когда им начинают продавать алкоголь. Так во всех странах — и у нас, где продают спиртное после 18 лет, и в Соединенных Штатах, где это делают после 21 года. Но почему в США не отказываются от такой практики, если она совсем бесполезна?
«Возрастной ценз в 21 год для продажи алкоголя в США введен не везде, а только в ряде штатов, — рассказывает председатель правления „Совета по общественному здоровью и проблемам демографии“ и член Экспертного совета при Правительстве РФ Дарья Халтурина. — Статистика четко показывает, что в штатах, где такое ограничение по возрасту есть, потребление алкоголя среди молодежи ниже. И потом, вырастая, эти люди пьют меньше. Эта аналогия уместна и с курением. Понятно, что на 100% запрет не работает, и многие его обходят, доставая алкоголь разными способами. Я сама была неоднократно в Соединенных Штатах и все это видела своими глазами.
Но точно известно, что 98% курильщиков начали курить до 18 лет. А тех, кто пристрастился к этой вредной привычке более взрослым, очень мало. Это значит, что важно не начинать курить до 18-21 года. Для этого в США 20 декабря 2019 года введен федеральный закон, разрешающий продажу табака после 21 года по всей стране. Такое решение будет иметь очень позитивное влияние на здоровье американцев. И конечно, я за то, чтобы в нашей стране тоже было такое законодательство и чтобы оно распространялось ещё и на продажу спиртного».
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Где нельзя продавать спиртное
Полный список гражданских прав и обязанностей людей, проживающих в России, прописаны в Конституции РФ. Кроме того, она указывает на возраст, с которого человек признается дееспособным.
Статья №60 регламентирует, что гражданин становиться совершеннолетним по достижению восемьнадцатилетия. Соответственно, с этого возраста человек несет личную ответственность за свои действия.
Никаких других нормативных документов, исключений или поправок в данной статье не прописано. На основании этого, человек имеет право покупать алкоголь в местах, где разрешена торговля спиртным.
Российский Гражданский кодекс гласит, что лицо могут признать дееспособным до достижения восемьнадцатилетия. Такая ситуация наделена юридическим термином «эмансипация». Подобное решение могут принимать только представители органов попечительства при наличии письменного согласия родителей ребенка, в т. ч. его опекунов. При отсутствии соответствующего заявления, ведомство может обратиться в судебную инстанцию.
- Гражданин, начиная с шестнадцатилетнего возраста, осуществляет трудовую деятельность на основании договора, контракта.При этом работа должна проходить с письменного согласия опекуна или матери с отцом. Данное правило закреплено в статье №27 ГК России.
- Если лицо вступило в законные брачные отношения после четырнадцати лет.Примечательно, что на это должны быть уважительные обстоятельства. Норма прописана в ст. №21.
Законодательная власть Российского государства строго регламентирует всю технологию производства, стандарты хранения и отпуска спиртосодержащей продукции. В законе четко прописано, где можно, а где нельзя продавать спиртное. К таким местам относятся:
- военизированные объекты;
- территории рынков и базаров;
- объекты спортивного направления;
- места, предназначенные для массового отдыха людей;
- остановки, вокзалы (ж/д и морские), аэропорта и автобусные павильоны;
- медицинские, общеобразовательные и детские организации (а также территории, прилегающие к данным учреждениям).