Лицензия на транспортировку отходов в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на транспортировку отходов в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Российские компании, работающие с опасными отходами, должны будут раз в три года подтверждать соответствие своей деятельности лицензионным требованиям, при этом переоформлять лицензии больше не потребуется. Соответствующий закон подписал президент России Владимир Путин.

Как получить лицензию на транспортирование отходов

Для получения лицензии на транспортировку отходов 1-4 класса необходимо:

• Наличие у лицензиата специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона № 89-ФЗ;
• Наличие у лицензиата (если это ИП) и работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры на транспортирование отходов, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I — IV классов опасности, подтвержденного документами.

Изменения в области подтверждения соответствия лицензионным требованиям

28 апреля 2023 года был принят Федеральный закон №170-ФЗ «О внесении изменений в ст.19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Закон вступает в силу с 1.09.2024 года и предусматривает, что все компании, получившие лицензии до указанной даты должны пройти процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям по истечению трех лет с даты получения лицензии, но не ранее 1.03.2025 года.

К этому сроку органы государственного контроля, вероятно, должны разработать и опубликовать регламент прохождения процедуры подтверждения лицензионных требований. До принятия настоящего закона проводились выборочные проверки такого соответствия, но теперь это будет общей процедурой для всех компаний, получивших лицензии на обращение с опасными отходами.

Для каких работ с отходами обязательно иметь разрешение?

После ужесточения правил по обеспечению экологической безопасности разрешение на отходы, которое выдает Росприроднадзор, стало обязательным для осуществления следующих видов деятельности:

• Сбор отходов. Включает в себя прием мусора у ИП и коммерческих фирм для отправки на дальнейшую переработку. Документ не понадобится, если в организации накапливается мусор, образующийся только в результате ее деятельности, и хранятся не дольше 11 месяцев.
• Транспортирование отходов. Это перевозка опасного мусора на специально оборудованном транспорте вне границ земельного участка юридического лица или ИП. Для удаления мусора с территории понадобится особая маркировка транспортных средств, а водители должны пройти профильное обучения и регулярно повышать квалификацию.
• Обработка отходов. Это различные виды деятельности, применяемые при подготовке мусора к утилизации. Его требуется предварительно рассортировать, измельчить, очистить от примесей и т. д. Все эти действия включены в перечень операций по обработке, поэтому потребуется лицензия на обращение с отходами.
• Утилизация отходов. Это переработка мусора для получения полезных компонентов, которые в дальнейшем будут использоваться в производстве нового вторичного сырья. Например, это переработка пластика в гранулы или измельчение старых покрышек для получения резиновой крошки.
• Обезвреживание отходов. Это направление работы предполагает снижение степени опасности для окружающей среды и человека. Оно может включать в себя сжигание, дезинфекцию ультрафиолетовым излучением, обработку паром и другие виды деятельности.
• Размещение отходов. Это длительное хранение или захоронение мусора на специально отведенных площадках-полигонах. Лицензирование потребуется, если они будут храниться больше 11 месяцев.

Сроки и стоимость лицензирования

• получение санэпидзаключения в Роспотребнадзоре. Срок рассмотрения документации – 30 дней;
• получение лицензии в Росприроднадзоре (в течение 20 дней). Помимо рассмотрения документов, комиссия выезжает на объект заявителя для сравнения представленных данных с реальной картиной.

Стоимость оформления лицензии зависит от нескольких факторов:

• Количество направлений деятельности на которые требуется оформление разрешения;
• Перечень отходов i — iv классов, с которыми предстоит работать лицензиату;
• Наличие или отсутствие на предприятии документов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности. Мы поможем подготовить необходимые бумаги или собрать полный комплект с нуля.

Воспользуйтесь профессиональной помощью, чтобы быстрее оформить разрешение на легальную деятельность со всеми видами опасного мусора. Наши сотрудники в сжатые сроки проведут паспортизацию отходов, организуют обучение персонала, подготовят полный комплект требуемых документов.

Какие есть противоречия в новых правилах

«Ростех», «РТ-Инвест» и эксперты отраслевых бизнес-объединений обнаружили несколько противоречий в новых правилах по выдаче лицензий, которые подготовило Минприроды:

• Для того чтобы объект попал в госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО), он должен пройти инвентаризацию, для прохождения которой необходимо указывать реквизиты полученной лицензии. «Возникает ситуация, когда застройщик не сможет получить ни лицензию на объект размещения, ни включить объект в ГРОРО. Поэтому данные документы нужно синхронизировать», — говорит представитель «РТ-Инвест».
• В части проведения государственной экологической экспертизы необходимо установить четкие критерии: что считать новой технологией и когда такая экспертиза действительно необходима, добавил представитель «Ростеха». По его словам, эта позиция госкорпорации доведена до Минпромторга.
• В проекте постановления правительства не прописано, как будет контролироваться количество мощностей у утилизаторов, если оно не указывается при получении лицензии. «Власти хотят бороться с фейковыми историями об утилизации отходов, но прописывают только сам факт нахождения мощностей в собственности, что не исключает торговли актами утилизации в количестве, превышающем эти мощности», — сказала исполнительный директор ассоциации «РусПЭК» (объединяет, в частности, Coca-Cola, Procter & Gamble, Tetra Pak и «Балтику») Любовь Меланевская.
• Механизм контроля за выполнением условий лицензий в документе также не прописан. «Запрещено нескольким лицензиатам использовать одно и то же транспортное средство. А ведь есть транспорт, который можно брать в аренду на почасовую или сдельную работу», — замечает Беляева из «Деловой России». Она предупреждает, что принятие поправок приведет к простою дорогостоящего оборудования, которое уже нельзя будет взять в аренду на небольшой срок.
• Новые правила создадут проблемы и для сделок купли-продажи мусоровозов. Сейчас не нужно уведомлять власти о таких сделках. Но если покупатель техники не уведомил о покупке техники, то ему могут отказать в получении лицензии, добавила Беляева.

Какие отходы нужно передавать оператору

Существует официальный федеральный классификационный каталог отходов – перечень всех их видов, включая опасные. Он закреплен приказом Минприроды РФ №242 и приказом Росприроднадзора №242.

В каталог входят отходы сельского хозяйства и лесной промышленности, рыболовства и животноводства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих отраслей, теплоэнергетики и многих других отраслей. В каждой из этих категорий есть отходы I–II классов опасности. Соответственно, вне зависимости от отрасли и вида деятельности Компании, если у нее есть отходы I–II классов из этого перечня, их необходимо сдавать экологическому оператору. Напомним, что на класс отходов указывает последняя цифра в 11-значном числовом коде, который есть у каждого вида отходов в каталоге.

Сроки получения и действия лицензии

Срок действия лицензии не ограничен при условии неизменности процесса обращения с отходами, юридических реквизитов организации, адресов осуществления деятельности.

С 01.07.2015 вступили в силу ряд положений Федерального закона от 29.12.2014 г № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (в редакции ФЗ от 29.06.2015 № 203-ФЗ), которые внесли изменения в лицензирование деятельности по обращению с отходами I — IV классов опасности:

• Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I — IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление или переоформить ранее выданную до 1 июля 2016 года

• Лицензии на обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности, выданные до 01.07.2015, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года

Требования к лицензиату

Лицензия на использование отходов выдается при соответствии претендента (соискателя лицензии) следующим требованиям:

• наличие у заявителя специальных сооружений, зданий, строений, объектов размещения отходов, помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
• наличие у соискателя лицензии оборудования (в том числе специального) и установок, в том числе передвижных мобильных установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
• наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
• наличие у соискателя лицензии — индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I — IV класса опасности (72 и 112 учебных часа);
• наличие у юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;
• проведение лицензиатом мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
• проведение лицензиатом рекуперации веществ, разрушающих озоновый слой, из отходов перед их захоронением в объектах размещения отходов производства и потребления в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;
• наличие объекта размещения отходов, на котором лицензиатом осуществляется деятельность в области обращения с отходами, в государственном реестре объектов размещения отходов;
• наличие у соискателя лицензии в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I — IV класса опасности;
• положительное заключение гос. экологической экспертизы проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I — V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I — V классов опасности;

Штрафы за отсутствие лицензии

Если у организации или индивидуального предпринимателя нет разрешения для обращения с отходами, к нему могут применяться самые серьезные меры ответственности:

• статья 8.2 КоАП РФ за невыполнение требований охраны окружающей среды. Штраф для организаций по ней при первичном нарушении может достигать 250 тысяч рублей, при повторном – 400 тысяч рублей. Он также может быть заменен остановкой работы компании на срок до 90 суток;
• статья 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случае, когда она обязательна. По этой статье на компанию может быть наложен штраф до 50 тысяч рублей с конфискацией сырья, материалов, оборудования и других средств производства;
• статья 247 УК РФ за невыполнение правил работы с опасными отходами. Максимальное наказание по этой статье в случаях, когда такое нарушение стало причиной массовых заболеваний или смерти человека, составляет 8 лет лишения свободы.

На какие виды деятельности по обращению с отходами 1-4 классов опасности выдают лицензии в 2023 году

Обращаем ваше внимание, что «01» января 2018 году вступили в силу поправки в ФЗ № 89, внёсшие новые определения некоторых понятий, что существенно повлияло на состав видов работ, выполняемых при включении каждого пункта в бланк лицензии Росприроднадзора. По этой причине мы приводим не только перечень видов лицензируемой деятельности по обращению с отходами 1-4 классов опасности, но и их законные определения.

1. Сбор отходов — прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение. Данное определение ограничило число лиц, имеющих право на его включение в лицензию.
2. Транспортирование отходов — перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
3. Обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации. Данный пункт включает сортировку, разборку и очистку.
4. Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
5. Обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. При это если процесс сжигания происходит для выработки тепла, то деятельность не относится в категории обезвреживания отходов.
6. Размещение отходов — хранение и захоронение отходов. Захоронение отходов возможно на срок не превышающий 11 месяцев.

При заказе услуги у специализированной организации стоимость услуг по подготовке и разработке необходимых бумаг зависит от ряда факторов:

1. Числа видов отходов.
2. Количества применяемых площадок.
3. Сложности технологических процессов на предприятии и других аспектов.

На базе этой информации определяются сроки выполнения работ, а также конечная стоимость.

При самостоятельной подготовке требуется оплата государственной пошлины, которая на 2017 год имеет следующие размеры:

• Получение лицензии — 7500 р.
• Переоформление документа, который бы подтверждал наличие лицензии или получение приложения по причине внесения правок в документ — 3 500 р.
• Переоформление бумаги, подтверждающей наличие лицензии или приложения в иных случаях — 750 р.
• Получение дубликата лицензии — 750 р.

Вид деятельности	Срок действия ранее выданных лицензий	Дата, с момента которой вам потребуется лицензия	Срок получения новой лицензии	Стоимость получения
Перевозка отходов (сбор+транспортировка)	до 31 декабря 2015	c 01 июля 2016	3 мес.	от 137 000р
Обработка отходов (в том числе сортировка)	ранее не выдавалась	c 01 июля 2016	3-5 мес.	от 370 000р
Переработка отходов (без обезвреживания)	до 31 декабря 2015	c 01 июля 2016	3-5 мес.	от 780 000р
Переработка отходов (с обезвреживанием)	до 31 декабря 2019	уже должна быть	4-6 мес.	от 900 000р
Утилизация отходов	ранее не выдавалась	c 01 января 2016	4-6 мес.	от 900 000р
Полигон (размещение)	до 31 декабря 2019	уже должна быть	6-8 мес.	от 900 000р
Заключение Роспотребнадзора на сбор и транспортировку отходов	10 дней	90 000р

Срок действия новых лицензий: неограничен!

Срок действия и стоимость лицензии

Лицензия выдается сроком на пять лет. Информация по изменениям юридического статуса, местонахождения, адреса транспортировки, вида ТБО должна быть донесена до лицензионного органа в письменном виде в течение двух недель с момента изменения.

После пяти лет подают заявление на получение повторной лицензии. Если трудовая деятельность безупречна с точки зрения закона, органы выдают бессрочную лицензию. Сколько стоит лицензия?

Средняя стоимость получения лицензии составляет 300 тыс. рублей.

В сроках действия разрешений юридическое лицо или ИП осуществляют лицензируемую деятельность. Ежегодно проводится проверка. О ней уведомляют письменно за десять дней. Результат оформляется соответствующим актом, который подписывают участники ревизии. Предприятие не может работать, если нет лицензии.

Сроки и стоимость лицензирования

Заявку на выдачу лицензии Росприроднадзор рассматривает 45 рабочих дней.

Если необходимо переоформить разрешение из-за изменения места деятельности или расширения перечня работ, то рассмотрение заявки займет 30 дней.

Другие сроки рассмотрения обращений в Росприроднадзор по поводу лицензионного разрешения:

• Прекращение легитимности лицензионного документа – 10 дней.
• Принятие решения о выдаче копии или дубликата лицензии – 3 дня.
• Предоставление развернутой информации по конкретной лицензии – 5 дней.
• Принятие решения в течение 10 дней в случаях:
  • реорганизации предприятия;
  • смены фактического адреса организации;
  • смены ФИО или реквизитов удостоверяющего личность документа;
  • прекращения одной из видов деятельности, внесенных в лицензию.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

В соответствии со ст. 1 № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» к ним относятся:
• Сбор — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов
• Транспортирование — перемещение с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах
• Размещение — хранение и захоронение отходов
• Хранение — складирование в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения
• Захоронение — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду
• Обработка — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку
• Утилизация — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)
• Обезвреживание — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду

Самой распространенной лицензией является лицензией ТКО, подразумевающая обращение с коммунально-бытовым мусором в жилых, коммерческих или общественных местах.

Лицензия не нужна для:
• Деятельности по образованию и накоплению отходов 1-4 класса на территории меньше 11 месяцев
• Накопления остатков сырья. Иными словами, временное хранение сырья и материалов (не более полугода) может производиться без соответствующих разрешений. Чтобы избежать проблем, место временного хранения должно соответствовать всем нормам и требованиям, прописанным в редакции закона.
• Деятельности по обращению с отходами или остатками сырья 5 (безвредного) класса

Похожие записи:

• КБК на земельный налог для организаций в 2023 году
• Как стать фитнес-тренером с нуля в РФ
• 3 квт на квартиру на что хватит