Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Куда обращаться за помощью
Это зависит как от размера пенсии, которая начислена пожилому человеку, так и от прожиточного минимума, утвержденного на местах для пенсионеров. Если величина дохода меньше регионального прожиточного минимума, который в свою очередь не дотягивает до среднероссийского показателя, ему положена федеральная доплата. Для этого стоит обратиться в Пенсионный фонд РФ.
Если пенсия меньше утвержденного в регионе прожиточного минимума, который больше среднероссийского уровня, заявителю предстоит обратиться в местную службу соцзащиты.
Доход пенсионера РФ должен быть выше или равен установленному прожиточному минимуму.
Кто имеет право на повышение пенсии вне графика
В России есть несколько льготных категорий граждан, которым положен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Самый простой пример – это пожилые люди старше 80 лет, которые получают ее в двойном размере. При достижении такого преклонного возраста пенсия автоматически увеличивается как раз за счет повышения фиксированной выплаты.
Тем, кому в 2023 году исполняется 80 лет, со следующего после дня рождения месяца будут платить пенсию на 7 567,33 руб. больше.
А все потому, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у 80-летних граждан в 2023 году составит уже не 7 567,33 руб., а 15 134,66 руб. в месяц (с учетом индексации на 4,8% с января 2023г.).
Есть и иные жизненные ситуации, в которых можно получать повышенные выплаты.
В частности, право на внеочередное повышение пенсии имеют следующие категории граждан:
✓ Получатели страховых пенсий по старости, если в прошлом месяце им исполнилось 80 лет.
✓ Пенсионеры, у которых появились несовершеннолетние иждивенцы.
✓ Пенсионеры, которые уволились и, соответственно, перешли в категорию неработающих. При условии, что им не индексировали ранее пенсии, как работающим. В таком случае им восстановят все недополученные индексации.
✓ Получатели страховых пенсий, переехавшие в прошлом месяце на постоянное место жительства в местность с повышенным региональным коэффициентом.
Причины низкой пенсии
Страховые выплаты по старости могут быть ниже прожиточного минимума по двум показателям: федеральному и региональному. Исходя из решений, принятых местными властями показатели, могут разниться или быть равными друг другу.
Размер трудовой или военной пенсии редко бывает ниже прожиточного минимума. Это также относится к гражданам, задействованным на государственной службе. Среди причин низкой пенсии:
- недостаточный трудовой стаж (гражданин работал менее 11 лет в своей жизни);
- низкая или неофициальная заработная плата;
- низкий пенсионный коэффициент (в 2023 году – 18,6).
ВНИМАНИЕ: Информацию относительно пенсионного обеспечения предоставляет пенсионный фонд. Согласно ей средний размер подобного обеспечения составляет примерно 13700 руб.
Естественно, что такие выплаты не могут быть равными средней заработной плате. Если верить последним расчётам аналитиков, то пенсия составляет примерно 40% от зарплаты среднестатистического гражданина:
- Если речь идёт о подобной выплате, имеющей социальную разновидность, то её сумма может ровняться 8562 руб.
- Что касается обеспечения, выплачиваемого несовершеннолетним инвалидам, то оно, как правило, составляет 8790 руб.
- Существуют граждане, имеющие инвалидность, полученную в результате военной травмы. Таким товарищам тоже выплачивается обеспечение, которое составляет 30700 руб.
Не стоит забывать, что Россия является одной из самых богатых стран в плане пенсионного обеспечения граждан, нуждающихся в подобной поддержке. Размер пенсии чётко прописан в статье 16 ФЗ № 340. Однако это действует только среди государств, ранее входивших в состав советского союза.
Доплаты к пенсии до прожиточного минимума
У пенсионеров, получающих трудовую или военную пенсию, ее размер редко бывает ниже прожиточного минимума. То же самое относится и к госслужащим. Такая ситуация может возникнуть, только если человек всю жизнь работал на должностях с очень невысоким уровнем дохода.
Обычно вопрос: куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, возникает у тех, кто получает социальные пенсии. Речь идет о тех пенсионерах, которые по той или иной причине (например, инвалидность) не смогли «накопить» достаточный трудовой стаж и коэффициент для начисления страховой пенсии.
На сегодня социальная пенсия по старости составляет немногим более 5 тыс. руб. (пп. 1 п. 1 ст. 18 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Прожиточный минимум пенсионера по РФ на 2020 год в целях определения объема государственной социальной поддержки установлен в размере 8 726 руб. (ст.
Социальную пенсию по старости получают граждане в возрасте от 65 лет (мужчины) и от 60 лет (женщины), не имеющие прав на другие виды пенсий. Для представителей малочисленных народов Севера этот возраст снижен на 10 лет, т.е. до 55 и 50 лет соответственно.
Неудивительно, что именно у этих граждан чаще всего и возникает вопрос: куда обращаться если пенсия ниже прожиточного минимума? С данным вопросом неразрывно связан и другой, более существенный: если пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать?
Государство, устанавливая прожиточный минимум, гарантирует, что минимальный доход любого гражданина не может быть ниже этого показателя. Для пенсионеров прожиточный минимум пенсии гарантируется ст. 12.1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Этот нормативный акт определяет, что в случае необходимости пенсия и прожиточный минимум в 2020г. «выравниваются» с помощью социальной доплаты.
Закон определяет, что общий доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Здесь следует иметь в виду, что доход – это не только пенсия, но и любые дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении. К ним могут быть отнесены, например, компенсация оплаты коммунальных услуг или проезда.
Граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления. Прийти в Пенсионный фонд можно лично или представитель по доверенности. Помимо личного обращения в Пенсионный фонд с заявлением можно обратиться в МФЦ или направить его почтовым отправлением. Кроме того, заявление можно подать через портал Госуслуг.
Если у гражданина имеются основания для получения доплаты к пенсии, денежные средства будут перечисляться в положенном объёме, начиная со следующего месяца. Отметим, что выплаты будут производиться с учётом пропущенных периодов, поэтому человек ничего не теряет в финансовом плане.
Если у заявителя нет законных прав на получение соцдоплаты, по факту обращения выносится отрицательное решение. Обратите внимание, что сотрудники ПФР обязаны досконально объяснить, почему человек не может претендовать на дополнительные выплаты. В большинстве случаев, поводом для отказа является неправильный подсчёт заявителем собственных доходов.
Рассматриваются такие обращения в 5-дневный срок, после чего принимается положительное решение о назначении соцдоплат или выносится мотивированный отказ.
Документы для оформления
Обратите внимание, что для назначения и федеральных, и региональных доплат установлен заявительный порядок. Это значит, что автоматически они выплачиваться не будут.
Для назначения федеральной компенсации пенсионер должен подать заявление в офис ПФР в данном субъекте РФ. К нему прилагаются:
- копия документа, подтверждающего личность (оригинал паспорта тоже должен быть с собой);
- справка об отсутствии места работы;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Для региональной доплаты перечень документов тот же, но заявление подается в соответствующие органы власти, занимающиеся вопросами социальной защиты в этом субъекте РФ.
Пенсии и пособия: кому из россиян и какую ежегодную выплату перечислят до 1 апреля 2023 года. Свежие новости для пенсионеров: пенсии проиндексировали с 01.04.2023
Обновленная ежегодная выплата ожидает жителей Российской Федерации, которые носят звание «Почетный донор России». Людям, которые сдают кровь, полагается три выплаты. Первую из них можно получить в день сдачи крови. Человеку выплачивается компенсация за питание.
По словам эксперта Людмилы Ивановой-Швец, такую выплату компенсирует компания, которая занимается заготовкой донорской крови. Что касается суммы, то она составляет 5 % от того прожиточного минимума, который установлен в регионе, где проживает донор. Также есть еще одна материальная помощь, она выплачивается за сам процесс сдачи крови.
Что касается размера второй выплаты, то она зависит от разных нюансов. Например, во внимание берется то, что именно сдавал человек — цельную кровь или ее компоненты. Также есть выплата от государства, на которую могут рассчитывать только обладатели звания «Почетный донор России», причем выплачивается она только один раз в год.
Отказаться от ненужных льгот
С понятием ежемесячной денежной выплаты неразрывно связан набор социальных услуг (НСУ). То есть, все федеральные льготники, кто имеет право на ЕДВ, также имеют право на набор социальных услуг. Это набор услуг из обеспечения лекарствами, санаторно-курортным лечением и возможностью проехать к нему.
Главное, что нужно знать о НСУ – его можно получать в натуральной или денежной форме. Более того, можно оставить себе нужные услуги в натуральной форме, а остальные перевести в денежную. За весь набор 2021 году доплачивают 1 211,66 рублей, и складывается эта сумма из следующего:
- бесплатные лекарства, медицинские изделия и лечебное питание – 933,25 рублей в месяц;
- путевки на санаторно-курортное лечение – 144,37 рублей;
- проезд к месту лечения и обратно – 134,04 рублей.
Важно понимать, что, если льготник оставит себе право на бесплатные лекарства, он сможет получать их и на бОльшую сумму – ровно на столько, сколько ему выпишет лечащий врач. Поэтому тем, кому нужны дорогие лекарства по назначению, лучше от них не отказываться.
Уведомление о том, что пенсионер устроился на работу, можно отправить через персональную учетную запись на сайте ПФР.
Если информация об изменении занятости не будет предоставлена пенсионером, из положенных ему выплат будет произведен вычет.
Дети с инвалидностью или семьи, утратившие кормильца, могут не писать заявление для получения доплаты.
Мнение эксперта
Волков Георгий Тарасович
Консультант в области права с 10-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член коллегии адвокатов.
Установленные правила оформления надбавки, утвержденной в регионах, могут существенно отличаться от порядка, принятого на государственном уровне.
Объемы таких социальных выплатах могут изменяться в зависимости от таких показателей:
- Размеры прожиточного минимума для граждан пенсионного возраста, установленные по России.
- Объемы прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ.
- Пенсии и пособия, а также их индексация.
Определяются конкретные правила рассмотрения объемов социальной доплаты с учетом существующих для этого оснований. Если меняется объем прожиточного минимума гражданина в рассматриваемом субъекте РФ, размер социальной доплаты может быть пересмотрен, начиная с 1 января того отчетного периода, на который определяется новый размер прожиточного минимума.
Доплачивают ли до прожиточного минимума неработающему инвалиду 3 группы
Государственная пенсия Расчет этого вида пенсии зависим от экономической ситуации в государстве и годовой инфляции. В самом общем случае такой размер пенсии инвалида 3 группы высчитывается по формуле: величина социальной пенсии, умноженная на 100 %.
Особенности начисления пенсии Пенсия инвалида 3 категории зависима также и от того, к какой группе относится гражданин:
- Неработающие инвалиды данной категории в основном не получают никаких добавок. Особенностей в расчете их пенсий нет.
- Размер пенсии инвалида с детства 3 группы фиксирован и не подлежит перерасчетам. Повысить его может только ежегодная переиндексация.
- У работающих инвалидов размер пенсии ежегодно пересчитывается в автоматическом режиме. На него влияют два фактора — величина официальной зарплаты инвалида и величина отчислений в Пенсионный фонд, перенаправляемая его работодателем.
- Вполне может передвигаться самостоятельно, но скорость его ходьбы и расстояние, которое он преодолевает без отдыха, значительно ниже и меньше показателей для относительно здорового человека.
- Во время процесса обучения нуждается в дополнительном отдыхе, особом режиме, использовании спецсредств.
- В процессе трудовой деятельности испытывает потребность в снижении доли физических нагрузок.
Это важно знать: Доплата за выслугу лет муниципальным служащим
Разновидности пенсии инвалидов 3 категории Размер пенсии инвалида третьей группы — это величина, складывающаяся из трех составляющих:
- социальная;
- страховая (трудовая);
- государственная пенсия.
В нашей стране индексация (увеличение размера выплат, зависящее от ежегодной инфляции) пенсий инвалидов традиционно проводится в начале года. Ее величина — 1-6 процентов.
ВОВ; вдовы участников ВОВ, погибших на фронте; жители блокадного Ленинграда; совершеннолетние узники концлагерей. Для получения выплаты всем указанным лицам стоит обратиться в ПФР с соответствующим заявлением.
- Федеральная соцдоплата (ФСД) начисляется неработающим инвалидам 3 категории, чей совокупный доход в месяц ниже установленного регионального прожиточного минимума.
При подсчете учитывается как сама пенсия, ЕДВ, ДЕМО, НСУ, так и льготы по оплате проезда, оплате коммунальных услуг и пользования телефонной связью. Чтобы получить ФСД, нужно явиться в ПФР с соответствующим заявлением, ксерокопиями страниц паспорта и трудовой книжки.
Льготы для инвалидов третьей категории Т.
к. Если гражданину присвоена инвалидность 3 группы, но он продолжает работать, то в таком случае ему может быть назначена страховая пенсия по инвалидности. При продолжении инвалидом трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста, за гражданином закрепляется право на получение стандартной страховой пенсии по старости.
Может ли быть пенсия меньше установленного прожиточного минимума?
Формирование прожиточного минимума на территории РФ основывается на ценах продуктов, входящих в корзину потребления. Помимо цен на продовольственные товары учитываются затраты на базовые услуги и непродовольственные товары, затраты на подлежащие обязательной оплате перечисления и сборы. Данный показатель пересматривается один раз в год, после чего осуществляется повышение уровня прожиточного минимума.
Информация о размере прожиточного минимума считается открытой, публикуется в специальных источниках каждые три месяца. По состоянию на 2018 г. прожиточный минимум составляет 8 178 руб. В соответствии со статистическими данными доход 19 млн. ниже установленного минимального предела, в основном это пенсионеры.
Необходимо учитывать, что состав потребительской корзины устанавливается в каждом субъекте РФ отдельно. При этом учитываются климатические условия, народные традиции, особенности потребления тех или иных товаров. Размер и состав региональной корзины часто отличается от федеральной, разница между регионами очень большая. Самая дорогая жизнь на Чукотке (19000 руб.), самая дешевая — в Курске и области (7500 тыс. руб.). В остальных регионах уровень прожиточного минимума варьируется, как и размеры пенсий.
После оформления бумаг на социальную доплату отводится определенный срок на их рассмотрение. Важно учитывать, что сотрудники территориального отделения могут отказать в предоставлении надбавки. Решить проблему поможет обращение в суд, написать заявление поможет юрист.
Необходимым условием предоставления помощи является отсутствие других источников доходов, трудоустроенные пенсионеры не считаются малоимущими. После трудоустройства пенсионер обязан проинформировать об этом сотрудников Пенсионного фонда. При несоблюдении этого требования органы соцзащиты в любой момент могут взыскать выплаты в судебном порядке. Размер зарплаты значения не имеет, обращение в ПФ обязательно, даже если в совокупности с зарплатой доход ниже прожиточного минимума.
Граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления. Прийти в Пенсионный фонд можно лично или представитель по доверенности. Помимо личного обращения в Пенсионный фонд с заявлением можно обратиться в МФЦ или направить его почтовым отправлением. Кроме того, заявление можно подать через портал Госуслуг.
Если у гражданина имеются основания для получения доплаты к пенсии, денежные средства будут перечисляться в положенном объёме, начиная со следующего месяца. Отметим, что выплаты будут производиться с учётом пропущенных периодов, поэтому человек ничего не теряет в финансовом плане.
заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии до прожиточного минимума
Если у заявителя нет законных прав на получение соцдоплаты, по факту обращения выносится отрицательное решение. Обратите внимание, что сотрудники ПФР обязаны досконально объяснить, почему человек не может претендовать на дополнительные выплаты. В большинстве случаев, поводом для отказа является неправильный подсчёт заявителем собственных доходов.
Рассматриваются такие обращения в 5-дневный срок, после чего принимается положительное решение о назначении соцдоплат или выносится мотивированный отказ.
Под данной выплатой понимается предоставление пенсионерам определенной денежной суммы в натуральном выражении к их основной пенсии.
Социальная доплата возможна, если пенсия гражданина ниже показателя прожиточного минимума пенсионеров.
Деньги начисляются либо за счет федеральных, либо региональных средств. Выплата производится в месте проживания пенсионера или его пребывания.
Доплаты предусмотрены для малоимущих пенсионеров.
Их особенность в ежемесячном характере денежных начислений. По этому критерию они отличаются от любых видов материальной помощи.