Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как противостоять захвату парковочных мест?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На следующем этапе нужно определиться, какого именно результата Вы хотите добиться. Если основная задача — устранение самовольного ограждения, то переходите к следующему абзацу. Если же принципиальным вопросом является штраф для захватчика земли, то об этом речь пойдет в следующем подразделе.
Законно ли огороженное парковочное место?
Прежде чем переходить к следующим шагам, следует разобраться, действительно ли парковочное место является незаконным. А для этого нужно определить, кому принадлежит земля под автомобилем. При этом возможны следующие варианты:
Земля государственная или муниципальная. Если имеет место этот вариант, то участок может использовать любой гражданин. Гражданский кодекс РФ, статья 262:
1. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Земельный участок относится к дому, т.е. является общим имуществом собственников помещений дома. Жилищный кодекс РФ, статья 36:
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
…
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Земля оформлена в собственность физического или юридического лица. В этом случае собственник может в том числе устроить на своей земле парковку и она будет вполне законной.
Обратите внимание, водитель, который использует огороженное парковочное место, не обязан сообщать первому встречному о том, на каких основаниях он этим местом пользуется. И тем более предъявлять подтверждающие документы. Поэтому при желании Вы можете спросить у него об этом, однако рассчитывать на успешность такого варианта не приходится.
Тем не менее, существует возможность (платная) получения выписки об участке из Россреестра. Этот вариант позволяет определить, кто является собственником земли. Однако даже если земля принадлежит государству или дому, то это далеко не всегда означает, что парковка незаконная. Дело в том, что собственник мог передать участок в аренду, а арендатор организовал на нем парковку.
Таким образом, получение информации о собственнике участка само по себе не гарантирует, что парковка незаконная.
Пусть участок, на котором установлено ограждение, относится к жилому дому. Чтобы оградить на таком участке парковочное место, нужно провести собрание собственников дома, на котором должен быть решен данный вопрос.
Если Вы регулярно посещаете собрания, то Вам должно быть известно, поднимался ли этот вопрос. Если нет, то участок огорожен незаконно.
Если же на собрания Вы не ходите, то узнайте у соседей, обсуждалась ли данная тема.
Как правило, узаконенные парковки предназначены для большого количества автомобилей. Мало кто будет заниматься оформлением документов и согласованиями ради одной машины. Поэтому если Вы видите одиночное парковочное место с замком, то скорее всего оно незаконное.
Примечание. Если автовладельцы за свой счет оборудовали площадку под парковку, засыпали ее щебнем, положили асфальт, установили забор, облагородили территория, то это не делает их собственниками участка. То же самое касается и ситуации, когда водитель собственными силами очистил участок от снега.
В настоящее время на федеральном уровне ответственность за самовольно захваченное парковочное место не установлена. Однако на муниципальном или региональном уровне могут издаваться нормативно правовые акты, ограничивающие или упорядочивающие правила стоянки автомашин во дворах.
Также самими жителями может быть составлен разбивочный план с указанием владельцев конкретной точки. При этом желательно позаботиться о том, чтобы оставались «гостевые» места, позволяющие оставить свой автомобиль любому приезжему без вреда для собственников квартир.
На уровне местного самоуправления могут быть правила, регулирующие схожие правоотношения. В таком случае за принятием решения о наказании необходимо обратиться в администрацию города, где вопрос будет решаться на административной комиссии с вызовом сторон.
Пpидoмoвaя тeppитopия, coглacнo 36 cтaтьe Жилищнoгo кoдeкca, пpинaдлeжит вceм coбcтвeнникaм в мнoгoквapтиpнoм дoмe, и pacпopяжaтьcя eй oни мoгyт тoлькo вмecтe. Чтoбы вo двope дoмa пoявилocь oгopoжeннoe пapкoвoчнoe мecтo, нyжнo пoлyчить coглacиe вcex coceдeй и пoдaть дoкyмeнты в opгaны мecтнoй иcпoлнитeльнoй влacти. Bo вcex иныx cлyчaяx тaкaя пapкoвкa нe cчитaeтcя зaкoннoй.
Oдинoчныe oгopoжeнныe пapкoвки — этo 100% чья-тo caмoдeятeльнocть. Узaкoнeнныe пapкoвки пoявляютcя oбычнo cpaзy нa мнoгo мecт пo oбщeмy peшeнию жильцoв, o peзyльтaтax тaкoгo peшeния вac oбязaны извecтить, дaжe ecли вы личнo нe пpиcyтcтвoвaли нa coбpaнии.
Baжнo тaкжe пoнимaть, чтo личныe влoжeния гpyппы жильцoв, кoтopыe oблaгopoдили чacть двopoвoй тeppитopии пoд мaшинoмecтa, нe дeлaют этy тeppитopию иx зaкoннoй coбcтвeннocтью.
Способы подачи жалобы
Жалоба в контролирующие органы составляется в виде письменного заявления. Она должна содержать следующие данные:
- Личные данные заявителя, адрес и контактную информацию.
- Дата составления.
- Сведения о нарушении.
- Подпись заявителя.
Подается жалоба несколькими способами:
- Посетить лично выбранную инстанцию. Желательно иметь два экземпляра заявления, один из которых должен остаться на руках с датой, подписью и печатью сотрудника, принявшего документ.
- Отправить жалобу заказной корреспонденцией через почтовое отделение.
- Через доверенное лицо, которое может подать документ от имени заявителя. В этом случае обязательно наличие нотариально заверенной доверенности.
Коллективная подача жалобы повышает вероятность получения положительного ответа от контролирующих организаций. Письменное обращение рассматривается на протяжении 30 дней с момента его регистрации. Для выявления специфических факторов указанный срок может быть продлен еще на один месяц.
Постоянная парковка рядом с домом
Современные многоквартирные дома зачастую сразу снабжены парковками, как подземными, так и расположенными на придомовой территории (грубо говоря, во дворе). Это имущество принадлежит всем собственникам, и каждый имеет право пользоваться им.
Распределение машиномест может быть решено на общем собрании жильцов. Новые жильцы (купившие квартиру, снявшие жилье) могут столкнуться с тем, что им откажут в пользовании парковкой на том основании, что мест нет. Однако важно знать, что у всех равные права на пользование общедомовым имуществом. Если вам кажется, что вас несправедливо лишают возможности парковать свой автомобиль, инициируйте общее собрание жильцов и поднимите вопрос о перераспределении парковочных мест или расширении стоянки. Кстати, формальности, связанные с созданием или увеличением площади парковки, не столь незначительны, как может показаться.
Шаг 2. Обратитесь в органы
Жаловаться лучше сразу в разные инстанции – так быстрее получите реакцию. Написать заявления нужно в следующие ведомства:
– управляющую компанию;
– муниципальные органы земельного контроля;
– комитет по предотвращению незаконных парковок (такие специальные органы иногда появляются в районах крупных городов);
– полицию.
Опишите, каким образом произошел самозахват (установлены парковочные барьеры, съемные столбики, цепи, либо нанесены надписи с номерами и марками автомобилей). Сфотографируйте машино-место, приложите фотографию к заявлению, укажите, что подтверждения законности установки препятствий нет.
Обычно заявление рассматривается до 30 дней, а затем принимается решение о ликвидации незаконной парковки. Исполняет его, как правило, управляющая компания.
Помимо этого, на захватчика могут наложить штраф. Согласно Кодексу об административных правонарушениях, за незаконное занятие участка или его части, в том числе его незаконное использование, назначается штраф в 1–1,5% от кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тыс. рублей. Кстати, если захватчик превратил в личную парковку газон или другую «зеленую» территорию, то в Москве ему еще назначат штраф 5 тыс. рублей.
Незаконный захват территорий
Некоторые владельцы транспортных средств присваивают в персональную собственность некую часть двора либо иной территории, стремясь при этом отделить для себя персональное парковочное место.
В некоторых районах можно увидеть нахождение столбиков, цепей либо даже табличек с государственными номерами автомобилей и иных типов ТС. Такие виды ограждений не предоставляют возможность иным жильцам многоквартирных домов ставить ТС.
Данная проблема достаточно распространенная. Российским законодательством предусматривается вариант организации законной парковки. Для этого необходимо отвечать определенным требованиям. В случае неисполнения установленных российским законодательством условий, самовольная организация парковки является противозаконной.
Как бороться с незаконными парковками во дворах
Если же участок, который относится к жилому дому, является собственностью владельцев квартир, то при выявлении факта противозаконной парковки во дворе, борьба с нарушителем может повлечь обращение с исковым заявлением в судебный орган.
В какой суд обращаться?
Исковое заявление должно быть подано в районный судебный орган, по месту расположения незаконно захваченной территории. При попытке подать иск в ином регионе, то уполномоченный орган однозначно ответит отказом в рассмотрении жалобы с последующим привлечением к ответственности правонарушителя. Правило четко предусмотрено российским законодательством.
В большинстве случаев, такая территория находится на балансе местного органа самоуправления.
Если выявлена противозаконная парковка, многие граждане не знают куда жаловаться, чтобы при обращении можно было бы гарантировать привлечение к ответственности автолюбителя.
Итак, куда жаловаться на незаконную парковку?
Согласно российскому законодательству можно обратиться в такие инстанции:
- уполномоченные комиссии, которые занимаются противодействием незаконных парковок. Подать жалобу такой комиссии в каждом регионе можно разными способами;
- инженерные службы, ведущие свою деятельность в конкретных районах;
- управленческие домовые компании. Такой вариант будет иметь успех, если нарушение выявлено на частной территории владельцев квартир;
- окружные префектуры;
- общественные отделения, которые несут ответственность за соблюдение правопорядка;
- правоохранительные органы, в частности ГИБДД.
Жалоба на парковку на придомовой территории: как составить и куда подать
Привет, постоянные и новые читатели! Не столь давно вернулась с прогулки моя жена и начала жаловаться, что во дворе нашего многоквартирного дома раскинулась незаконная стоянка. Все вокруг заставлено машинами так, что ни пожилым людям не пройти, ни женщине с коляской не проехать.
У нас тоже есть авто, но мы думаем о комфорте окружающих и не паркуем его под подъездом! Ссоры по этому поводу вспыхивали регулярно, но в этот раз я решил не ругаться с владельцами машин, а действовать правовыми методами.
Давайте же разберемся, что делать, если во дворе возникла стихийная парковка на придомовой территории, и куда подать жалобу.
Когда жильцы постоянно слышат под окнами шум двигателей, у них предсказуемо возникают конфликты с владельцами машин. Но даже когда раздражение зашкаливает, жилец не имеет право причинить вред самому автомобилю или его хозяину.
Любого физического контакта с теми, кто устроил незаконную парковку на придомовой территории многоквартирного дома, следует избегать. Опасно прикасаться и к автомобилю: например, вы решаете выразить возмущение с помощью наклеек. Но если вас «застанут на горячем», то владелец обвинит вас в том, что все царапины на кузове — ваша работа.
Другой случай — вы неправильно оценили ситуацию и решили, что водитель нарушил закон, а он действовал с учетом норм. В подобных случаях активному борцу с автомобилями грозит статья Уголовного кодекса РФ: самоуправство обойдется в сумму до 80 000 руб. Чтобы избежать неприятных ситуаций, разберитесь в законах и действуйте в рамках своих полномочий.
Есть много способов избавления от несанкционированной стоянки машин. Если вопрос невозможно решить мирным путем, тогда подается жалоба в следующие организации:
- ОПОП (общественный пункт охраны порядка). В его обязанности входит контроль организации движения во дворах жилых домов. Сотрудники учреждения должны зафиксировать нарушение.
- УВД по месту жительства. Эффективный способ воздействия на нарушителя. Участковый фиксирует незаконный захват парковочных мест.
- Администрация. На письменное обращение недовольных жильцов власти обязаны отреагировать. Контролирующие органы должны проверить законность парковки, и в случае нарушения наказать виновное лицо.
- ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление). После подачи письменной жалобы специалисты управления решают проблему с нарушителями. Если парковочное место самовольно ограждено, то они могут потребовать убрать установленные конструкции.
- МЧС. Если правила пожарной безопасности нарушены или установлен шлагбаум во дворе многоэтажного дома, можно составить жалобу в данную инстанцию. Ее специалисты займутся проверкой информации и если обнаружатся нарушения, устранят их.
- Комиссия, занимающаяся проблемами незаконной парковочной деятельности (создана только в крупных городах). Зафиксированное нарушение отсылается в ГУ ИС, занимающейся демонтажом.
- ГУ ИС. После принятия заявления инженерная служба проверяет наличие незаконной стоянки и ликвидирует ее.
- Суд. Свои интересы можно отстаивать через судебную инстанцию. Предварительно составляется исковое заявление, собирается доказательная база, а также ответы инстанций, куда подавалась жалоба.
Если из-за парковки во дворе вашего дома нарушаются правила пользования автодорогами и имеется факт сознательного создания помех нормальному движению автотранспорта, необходимо писать жалобу в местное отделение ГИБДД.
Этот документ может быть составлен в свободной письменной форме с указанием обязательных реквизитов:
- наименование органа ГИБДД;
- контактные данные заявителя (ФИО, адрес проживания, номер телефона);
- текст заявления с точным описанием ситуации во всех подробностях;
- адрес расположения незаконной парковки;
- перечисление госномеров тех автомобилей, которые припаркованы в этой зоне;
- перечисление объектов блокировки, установленных на парковки (бетонные или металлические столбики, шлагбаум и т.д.);
- контактные данные свидетелей.
В течение 30 дней с момента подачи жалобы жильцы многоквартирного дома получат мотивированный ответ, незаконная парковка будет устранена, виновные наказаны (КоАП РФ, ст. 12.10, ст. 12.16, ст. 12.19, ст. 27.13).
Если решить проблему с общедомовой автостоянкой через местную администрацию не получается, то следует обращаться в суд. «Закрепление в ст. 36 ЖК РФ права собственников жилого помещения на пользование общим имуществом МКД не предполагает безусловного права на постоянное использование определенного места во дворе для парковки автомобиля. В то же время практика знает примеры вынесения судами решений, обязывающих те или иные организации обеспечить обустройство площадок для стоянки транспортных средств», – рассказывает ведущий юрист Европейской Юридической Службы Юрий Телегин.
Так, например, решением от 28 сентября 2016 г. Яковлевского районного суда Белгородской области частично удовлетворен иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Строитель» о понуждении к совершению действий. Было вынесено решение обязать администрацию городского поселения «Город Строитель» осуществить благоустройство придомовой территории МКД в части обустройства площадки для временной стоянки транспортных средств. При этом в качестве одного из оснований для иска прокурор указывал на недостаточность парковочных мест во дворе МКД.
Перед сбором документации нужно выяснить, кому принадлежит земля, на которой планируется размещение автостоянки. Необходимо, чтобы участок стоял на кадастровом учете и относился к придомовой территории многоквартирного дома. Иначе действия будут выглядеть как самозахват территории.
Если жильцы по какой-то причине не имеют общих прав на участок, на котором построен их дом, сначала придется провести межевание и оформить право собственности на землю. После этого собственники жилья могут подать заявление на организацию парковки (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Важно! Придомовая территория оформляется в собственность только после того, как дом вводится в эксплуатацию.
Собранный пакет документов нужно отнести в службу Росреестра. Если никаких проблем не возникнет, собственникам выдадут разрешение на оформление автостоянки. Участок, на котором она расположена, вносится в единый реестр.
В некоторых случаях после одобрения Росреестра нужно обратиться в Роспотребнадзор и МЧС, чтобы они выдали положительное заключение на организацию парковочных мест. Необходимость обращений в эти организации можно узнать в совете депутатов или администрации муниципального образования.
Если жильцы хотят узаконить автостоянку на территории, которая расположена рядом с многоквартирным домом, им нужно подать в администрацию района следующий пакет документов:
- заявление собственников с просьбой согласовать проект;
- сам проект, который разработан в соответствии с требованиями жильцов многоквартирного дома;
- решение собрания собственников помещений МКД;
- справку из Росреестра о характеристиках придомовой территории.
Заявку на размещение автостоянки во дворе многоквартирного дома обязаны рассмотреть в течение 30 дней. Жильцы могут получить как положительный, так и отрицательный ответ. Во втором случае органы власти должны объяснить причины принятого решения.
Может быть несколько оснований для отказа:
- наличие ошибочных сведений в проектной документации: нарушены правила беспрепятственного въезда на придомовую территорию, границы участка затрагивают территорию соседнего многоквартирного дома и т д.;
- несоответствие проектной документации градостроительным нормам;
- несоответствие целевого назначения проекта и придомовой территории: в этом случае нужен дополнительный проект по изменению вида использования участка.
Можно ли приватизировать место для парковки во дворе?
Законодательство РФ предусматривает возможность для собственников жилья приватизировать парковочное место во дворе дома. Если грамотно подойти к решению проблемы, то уже спустя непродолжительное время вы станете обладателем личного пространства для собственного транспортного средства.
Необходимо выполнить следующие действия:
- Получить кадастровый номер, который выделяется участку при постановке на кадастровый учет.
- Разработать проект стоянки.
- Приватизировать придомовую территорию.
- Провести общее собрание собственников жилья, на котором не менее 75% жильцов дадут свое согласие на организацию парковки.
- Написать в УК заявление с просьбой оборудовать парковку.
- Получить согласие надзорных органов (Роспотребнадзора и т.д) на оборудование стоянки во дворе жилого дома.
Помимо этого потребуется оплатить государственную пошлину в размере 100р для получения о кадастровом номере.
Если все этапы были осуществлены в соответствии с законодательной базой РФ, то спустя непродолжительное время во дворе дома будет оборудована стоянка для транспортных средств жильцов. В дальнейшем, собственники жилья в добровольном порядке определяют количество и расположение мест на новой парковке.
Можно ли законно во дворе дома отгородить собственное парковочное место?
Согласно действующему законодательству, единственный вариант законного ограждения собственной парковки – это приватизация земельного участка. Причем он должен быть специально предназначен для оставления автомобиля – приватизировать часть газона под парковку не получится.
Решение об оформлении части общей парковки в частную собственность принимают на общем собрании жильцов. Если специально оборудованного места для автомобилей проектом не предусмотрено, жильцы также на собрании могут принять решение о необходимости такого благоустройства.
Для успешного решения вопроса нужно соблюсти условия:
- выделить себе парковочное место могут только собственники жилья;
- для обособления места под авто сначала потребуется провести межевание придомовой территории, подготовить план по размещению парковки;
- получить не менее ⅔ голосов всех собственников жилья (ст. 46 ЖК РФ).
Если специальных мест под парковку нет, то на собрании нужно выбрать представителя от жильцов дома, который займется согласованием этого вопроса с муниципальными органами власти. Кроме этого, рекомендуется заранее обсудить все вопросы по парковке и оформить решения в протоколе. К примеру, не помешает договориться с соседями о том, будет ли охраняться парковка, если да, то как будут оплачиваться услуги охраны, можно ли будет сдавать машиноместа в аренду и пр.
Законность организации парковки во дворе
Современные застройки часто уже подразумевают готовую стоянку для авто. Но в случае со старыми домами обычно предусмотрена узкая дорога и небольшие «карманы», в которые не помещаются даже автомобили собственников жилья. При этом всегда есть другая свободная территория – детская или спортивная площадка, территория с зелеными насаждениями, выделенное место для мусорного контейнера или установки гаражей, просто пустая территория без определенного предназначения. Поэтому при договоренности со всеми собственниками жилья устроить парковку во дворе вполне возможно.
Приобретая квартиру в многоквартирном доме, следует знать, что общее имущество также принадлежит всем собственникам. Ответственность за его сохранение, равно как возможность использовать по своему усмотрению, ложится на плечи владельцев. При этом нет разделения по метражу и объектам (не определяется, какой вид имущества какой квартире и в каком размере принадлежит), просто управление и пользование осуществляется владельцами совместно.
Организация автостоянки возможна только в том случае, если территория вокруг дома признана общей собственностью граждан.