Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и насколько в России повысят пенсионный возраст?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До пенсионной реформы в 2023-м на пенсию по возрасту могли выйти женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения. Однако в России с 2019-го идет пенсионная реформа, которая должна увеличить пенсионный возраст на пять лет.
Пенсионный возраст в Германии
В Германии пенсионная реформа началась 12 лет назад. До сих пор длится переходный период. Тогда выход на пенсию начинался с 65 лет и 1946г. рождения. По одному месяцу прибавлялся срок за каждый год рождения (с 1947). Потом по 2 месяца (с 66) за каждый год с 2059г.р. С 1964г.р. устанавливается единый пенсионный возраст – 67 лет для мужчин и женщин.
Такой высокий пенсионный срок вызван большой продолжительностью жизни – 78,3/83,2 – для мужчин/женщин.
Для ряда категорий установлены льготы. Обязателен стаж работы на территории Германии – 5 лет. Если меньше, то пенсия не начисляется. Принципы пенсионного страхования схожи у нас и них.
В Германии 6 видов пенсий. У нас они тоже есть: по старости и социальная, остальные у нас называются льготами – по выслуге, по инвалидности, за вредные условия работы.
Как решалась проблема пенсионного обеспечения в разрезе истории
Впервые система социальной защиты населения, утративших трудоспособность из-за старости, появилась в 1880 году в Германии. Провёл первый закон о пенсионном обеспечении рейхсканцлер Германии Отто фон Бисмарк. Тогда пенсией обеспечивались граждане Германии, достигшие 70-летнего возраста. После ухода Бисмарка пенсионный порог понизили до 65 лет.
В России о пенсии по старости заговорили в 1932 году. Именно с этой даты можно говорить о современной пенсионной системе России. Конечно, до этого времени в России были системы социальной поддержки, но они касались определённой прослойки и категории граждан. Например, ещё при Петре Первом и Екатерине Второй существовали меры государственной поддержки престарелых воинов и отставных военнослужащих.
В 19 веке на железной дороге появилась система отчислений из зарплат, которые накапливались на специальных счетах. Такое страховое пенсионное обеспечение позволяло выплачивать пособия тем, кто ушел с работы по инвалидности и по болезни. Были попытки введения всеобщего пенсионного обеспечения рабочих (1912 год).
В 1918 году вышло постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 году пенсией обеспечивались преподаватели рабфаков и учителя сельских школ. Именно тогда и появилась страховая пенсионная система, когда все предприятия отчисляют государству налоги. Сформированный таким образом бюджет направлялся государством на строительство дорог, образование и на выплату пенсий. Всеобщую пенсию стали получать все рабочие только с 1956 года, а колхозники – с 1964 года.
Автошкола «АвтоУчКомбинат» г.Керчь
Наша программа обучения вождению и обучающий персонал помогут вам с легкостью обрести новые умения и дополнительное профессиональное образование:
— Категория «A»
— Категория «B»
— Категория «C»
Выбирая автошколу в Керчи, Вы можете быть уверены, что по окончанию обучения Вы сможете самостоятельно и без страха управлять собственным автомобилем в любых ситуациях и на любых дорогах.
Правительство не стало уравнивать пенсионный возраст для мужчин и женщин, хотя женщины в России, по статистике, живут дольше мужчин (ожидаемая продолжительность жизни — 77 лет против 66,5 года, по данным Росстата (.pdf) на 2017 год). Для сохранения разницы в пенсионном возрасте для мужчин и женщин нет демографических и экономических причин, полагает Овчарова. «Но это укоренившаяся социальная норма, что женщины имеют некий социальный бонус за то, что они ухаживают за детьми и пожилыми», — сказала экономист. «Учитывая, что женщины живут дольше, возраст выхода и мужчин, и женщин на пенсию с экономической точки зрения должен быть одинаковым», — считает Овчарова.
Кто и когда сможет выйти на пенсию
При повышении пенсионного возраста предусмотрен 10- и 16-летний переходный период. Само повышение будет происходить темпами «плюс один год каждый год», следует из заявления вице-премьера Татьяны Голиковой. Повышение затронет мужчин 1959 года и младше и женщин 1964 года и младше. Например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020 году — в возрасте 61 года и 56 лет (при действующих правилах они бы вышли на пенсию в 2019 году). Мужчины, родившиеся в 1960 году, и женщины 1965 года рождения смогут уйти на пенсию в 2022 году — в возрасте, соответственно, 62 и 57 лет.
В целом переходный период будет продолжаться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин (см. инфографику). С этого времени все мужчины и женщины, не относящиеся к льготным категориям, будут выходить на пенсию с 65 и 63 лет вне зависимости от года рождения.
Пенсионный возраст увеличится и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно. Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет. Пенсии по такому основанию получают 2,9 млн человек, отмечалось в материалах для депутатов и сенаторов. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям.
Что получат граждане и государство
«Решение о повышении пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионерам», — сказал Силуанов, не уточнив конкретных цифр по экономическому эффекту.
Финансовый эффект от увеличения пенсионного возраста будет нарастать от года к году и превысит 1% ВВП к началу 2030-х годов, сказал РБК директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. «В первый год [повышения возраста выхода на пенсию] это будет порядка 150 млрд руб., потом цифра будет увеличиваться и дорастет до свыше 1% к началу 2030-х годов», — сообщил Назаров. По его словам, часть средств, скорее всего, будет направлена на повышение размера пенсий. «В нынешних ценах примерно это будет прибавка на 1 тыс. руб. К началу 2030 годов мы сможем в нынешних ценах (то есть с поправкой на инфляцию. — РБК) довести пенсию до 20 тыс. руб.», — отметил экономист. При увеличении пенсионного возраста ВВП может расти на дополнительные 0,5 п.п. в год с 2019 по 2028 год, подсчитал Кузьмин.
Повышение пенсионного возраста может снизить дефицит Пенсионного фонда на «несколько сотен миллиардов рублей, но создаст социальные и макроэкономические проблемы», полагает директор аналитического департамента УК «БКС Сбережения» Сергей Суверов. «В частности, может наблюдаться давление на зарплаты, также, скорее всего, сократится потребительский спрос», — сказал он.
Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу
До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.
В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.
Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.
В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.
Численность пенсионеров сокращается быстрее бюджетного «плана»
При переходе к повышению пенсионного возраста в правительстве ранее сообщали о возможности обнулить к 2030–2031 годам трансферт бюджета в Пенсионный фонд России (ПФР). Предстоящее объединение Фонда социального страхования (ФСС) и ПФР ставит вопрос об актуальности задачи. При этом численность пенсионеров сокращается сейчас явно быстрее, чем закладывается в проектировки ПФР, учитывающие эффект от повышения пенсионного возраста. В 2022-м, судя по имеющейся статистике, «план» ПФР может быть превышен в разы. И в ситуации пока еще продолжающейся пандемии это становится «традицией». Так, в 2021-м, судя по проектировкам ПФР, численность получателей страховой пенсии должна была сократиться почти на 300 тыс. человек, а реальное сокращение превысило тогда 1 млн человек.В конце минувшей недели Совет Федерации одобрил сразу несколько документов, касающихся пенсионной системы РФ: закон об исполнении бюджета ПФР за 2021 год и закон об объединении ПФР и ФСС.Создание с 2023 года нового Фонда пенсионного и социального страхования на базе ПФР и ФСС, как ожидается, позволит централизовать многие вопросы, усовершенствовать процесс оказания гражданам услуг с учетом цифровизации, а также поможет минимизировать административную нагрузку на бизнес за счет установления единого социального тарифа.
Кроме того, видимо, профильным ведомствам придется скорректировать и механизм выделения из бюджета трансфертов, которые будут направляться не в два фонда, а в один – объединенный. Это делает актуальным вопрос и о тех задачах, которые озвучивались в правительстве несколько лет назад – при старте пенсионной реформы, предполагающей повышение пенсионного возраста. Тогда обсуждалась задача выведения пенсионной системы РФ на самообеспечение.
Как сообщала летом 2018 года вице-премьер Татьяна Голикова, благодаря начатой реформе к 2030–2031 годам ПФР перестанет зависеть от федерального бюджета. В правительстве рассчитывали, что к этому сроку «обнулится трансферт бюджета в Пенсионный фонд».
При этом теперь к эффекту от повышения пенсионного возраста, судя по всему, добавился эффект пандемии. Численность пенсионеров в стране стала сокращаться явно быстрее обозначенных ранее в проектировках ПФР ориентиров.
Что изменится в доставке пенсии с 1 мая 2023 года?
С 1 мая 2023 года доставка пенсий и иных социальных выплат наличными денежными средствами будет осуществляться исключительно организациями федеральной почтовой связи АО «Почта России». Об этом сообщают в Социальном фонде России.
- Если пенсию и иные социальные выплаты доставляли на дом, ничего не изменится — почтальон так же принесёт их на дом.
- Если пенсию и иные социальные выплаты получали в кассах других организаций, теперь их можно получать в кассах почтовых отделений.
- Если выплаты за пенсионера получает доверенное лицо, а в доверенности указано название конкретной иной доставочной организации, такую доверенность необходимо переоформить.
Также у граждан сохраняется возможность получать пенсии и иные социальные выплаты безналичным способом через банк.
Выбрать или поменять способ получения пенсии можно с помощью заявления в клиентской службе СФР, на сайте госуслуг или в МФЦ.
Профессор Сафонов рассказал, к чему готовиться пенсионерам в России
— Многих наших читателей волнует: вопрос о пенсионном возрасте до 60 лет у женщин и до 65 у мужчин решен окончательно? Некоторые ждут, что новый состав Госдумы вернет прежний, советский, возраст выхода на заслуженный отдых …
— Нет, я думаю, что решение принято окончательно. Уже многократно различные партии выносили предложения по этому острому социальному вопросу, но так ничего и не добились. С учетом состояния рынка труда в России изменения пенсионного возраста в сторону его уменьшения будут неадекватными. Во-первых, сейчас уже происходит адаптация людей старшего поколения к требованиям рынка труда. Во-вторых, в России в принципе наблюдается недостаток рабочих рук и если здесь еще пойти по пути снижения пенсионного возврата и вернуть все обратно, то это может создать дополнительную напряженность в рынке труда и проблемы для экономики. Скорее всего, все останется так, как есть. Из положительного хочу напомнить, что у людей предпенсионного возраста сохраняются все права, в том числе, к примеру, если они не смогут найти себе работу за 2 года до выхода на пенсию через систему занятости, то имеют право на досрочный выход на пенсию.
— На какие доплаты, кроме основной пенсии и ее индексации, могут рассчитывать пенсионеры сейчас?
— Во-первых, по сложившейся системе, даже в тех случаях, когда в результате низкой заработной платы или неполного трудового стажа, пенсия начисляется маленькая, государство доплачивает пенсионеру определенную сумму до уровня прожиточного минимума, установленного в каждом субъекте Российской Федерации. Во-вторых, есть доплаты в рамках монетизации льгот, которые предоставляются пенсионеру. В-третьих, осуществляются дополнительные выплаты пенсионерам, которые достигли 80 лет в связи с большими расходами на лекарства. Кроме того, пенсионерам предоставляются различного рода льготы с освобождением объектов недвижимости от налогообложения. Еще есть транспортные льготы, а также пенсионерам предоставляются бесплатные путевки на отдых за государственный счет. Если говорить об общем правиле, то раз в год пенсионеру должны выдавать путевку в санаторий. Но все зависит от бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, в котором проживает пенсионер. Понятно, что в одном случае это будет раз в год, а в другом менее часто — раз в два или в три года.
— «Мама вышла на пенсию в 55 лет. Но ей не зачли стаж в СССР 27 лет. Прошло уже 7 лет. Можно что-то изменить? Сейчас у неё минимальная пенсия из-за этого», — просит совета еще одна наша читательница.
— Если не зачли советский стаж, то должна быть какая-то причина для этого, например, ваша мама не смогла подтвердить советский стаж. Что в данном случае делать? Во-первых, обратиться в Пенсионный фонд, если такой подтверждающий документ был. Второе — это самостоятельно поискать подтверждающую информацию. Бывали случаи, когда предприятия закрывались и справки о стаже достать было сложно. Однако нужно помнить, что кадровые дела относятся к категории документов длительного хранения, они должны храниться не менее 70 лет. При ликвидации предприятия, эти документы сдаются либо в областной, либо в региональный архив. Необходимо затребовать из Росархива документы, подтверждающие стаж вашей мамы и обратиться с ними в ПФР. Если он откажет, можно обратиться в суд, а вот уже судебное решение будет окончательным.
Зачем поднимать пенсионный возраст?
Разговоры о повышении пенсионного возраста в стране непрерывно идут последние восемь лет. В 2010 году впервые публично с таким предложением выступил тогда еще министр финансов РФ Алексей Кудрин на Петербургском экономическом форуме.
Чиновник объяснял, что к данному решению правительство неизбежно подтолкнет рост дефицита Пенсионного фонда и рост количества пенсионеров относительно числа работающих граждан. На 100 россиян, вышедших на пенсию, восемь лет назад в РФ приходилось 128 работающих. Всего пенсионеров насчитывалось 39 миллионов человек. Кудрин уже давно не возглавляет министерство, однако до сих пор он и его Центр стратегических разработок остаются главными лоббистами повышения возраста выхода на пенсию.
Министр финансов России Антон Силуанов, который является учеником своего бывшего руководителя Алексея Кудрина, так же как и последний, настаивает на повышении возраста выхода на пенсию уже в ближайшее время.
Министр бьет в набат с 2015 года: если пенсионный возраст не повысят в ближайшее время, то всего через несколько лет количество пенсионеров превысит количество работающих граждан. Уже тогда 120 работников содержали 100 пенсионеров, отчитывался Силуанов. Сегодня же в России 44 миллиона человек, получающих в настоящий момент пенсию. И чем дальше, тем будет хуже, убеждены в Минфине.
10 апреля 2018 года Антон Силуанов пошел дальше. Он заявил, что россияне не должны рассчитывать на государство в вопросе пенсионных выплат. Учитывая дыру в Пенсионном фонде России, которую постоянно забивают бюджетными деньгами, будущим пенсионерам самим придется подумать о средствах, на которые им придется жить.
«Безусловно, помимо государственного пенсионного обеспечения, граждане должны сами заботиться о том, чтобы при завершении работы получать достойную пенсию. Это должно стимулировать и развитие пенсионных накоплений. Именно такую возможность государство должно предоставлять в виде стабильно работающих пенсионных систем, — рассказывал министр финансов на апрельской конференции в Высшей школе экономики. — Работники должны постепенно откладывать часть своих заработков, чтобы использовать эти ресурсы после выхода на пенсию. Безусловно, эти длинные ресурсы должны быть использованы и в инвестиционных целях».
Зачем необходимо повышать пенсионный возраст?
Премьер-министр Дмитрий Медведев, объясняя, почему нужно увеличивать возраст выхода на заслуженный отдых, ранее напомнил, что действующий ныне порядок — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин не менялся свыше 80 лет. Между тем, условия жизни и труда людей качественно изменились. Кроме того, пенсионеров в стране с каждым годом становится больше, что не позволяет сделать размер пенсии достойным.
Выход из сложившейся ситуации только один: чтобы выплаты становились больше, людям придется дольше работать. Прибавка к пенсии в последние годы на превышала 400-500 рублей в год, если законопроект будет принят, то средние выплаты вырастут на 1000 руб. Работающим пенсионерам пенсии повышать не будут, но после увольнения их пересчитают с учетом всех лет «переработки»..
Суть пенсионной реформы — официальная версия
Согласно объяснениям многих официальных документов и сайтов, суть пенсионной реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника. Задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Но как мы увидим далее, это не совсем так.
Пенсионная реформа началась в 2002 году, с вступлением в силу ряда федеральных законов
- “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”,
- “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”,
- “Об обязательном пенсионном страховании”
- “Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации”.
С 2002 года в стране запущен механизм пенсионной реформы, который, обратите внимание, является частью комплекса проводимых в России экономических реформ, предложенных МВФ.
Против повышения пенсионного возраста высказались 92% россиян
В среднем россияне полагают, что оптимальным моментом выхода на пенсию будет достижение 59 и 54 лет НОВОСТИОбщество 6 Почему такой длинный переход? Такая мера должна сдержать резкое повышение пенсионного возраста для тех людей, которые собираются закончить трудовую деятельность в ближайшие годы. Мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения смогут выйти на пенсию в 2020 г. в 61 год и 56 лет соответственно. 7 А льготы предусмотрены?
Да, например, женщины, чей трудовой стаж составляет 40 лет и выше, и мужчины, проработавшие от 45 лет, смогут выйти на пенсию на два года раньше.